Постановление от 03.07.2009 г № 171-ПА
Об утверждении Положения о департаменте образования и науки Приморского края
На основании Устава Приморского края Администрация Приморского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о департаменте образования и науки Приморского края.
2.Признать утратившими силу:
постановление Администрации Приморского края от 15 февраля 2007 г. N 37-па "Об утверждении Положения о департаменте образования и науки Администрации Приморского края";
пункты 2, 3 постановления Администрации Приморского края от 6 августа 2007 г. N 205-па "О переименовании департамента образования и науки Администрации Приморского края и о внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Приморского края от 15 февраля 2007 г. N 37-па "Об утверждении Положения о департаменте образования и науки Администрации Приморского края";
постановление Администрации Приморского края от 27 декабря 2007 г. N 367-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 15 февраля 2007 г. N 37-па "Об утверждении Положения о департаменте образования и науки Приморского края";
постановление Администрации Приморского края от 22 февраля 2008 г. N 44-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 15 февраля 2007 г. N 37-па "Об утверждении Положения о департаменте образования и науки Приморского края";
постановление Администрации Приморского края от 2 апреля 2008 г. N 82-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 15 февраля 2007 г. N 37-па "Об утверждении Положения о департаменте образования и науки Приморского края";
постановление Администрации Приморского края от 12 августа 2008 г. N 191-па "О внесении изменения в постановление Администрации Приморского края от 15 февраля 2007 г. N 37-па "Об утверждении Положения о департаменте образования и науки Приморского края";
постановление Администрации Приморского края от 19 января 2009 г. N 8-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 15 февраля 2007 г. N 37-па "Об утверждении Положения о департаменте образования и науки Приморского края";
постановление Администрации Приморского края от 17 февраля 2009 г. N 41-па "О внесении изменения в постановление Администрации Приморского края от 15 февраля 2007 г. N 37-па "Об утверждении Положения о департаменте образования и науки Приморского края".
3.Департаменту массовых коммуникаций Приморского края (Мельнишин) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.
Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края
С.М.ДАРЬКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
I.Общие положения
1.Департамент образования и науки Приморского края (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере образования и науки на территории Приморского края.
Департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края, исполняющим за счет субвенций из федерального бюджета полномочия Российской Федерацией в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
2.Департамент формируется Администрацией Приморского края, подчиняется и подотчетен Губернатору края - Главе Администрации Приморского края и вице-губернатору Приморского края, курирующему деятельность Департамента.
3.В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, Уставом Приморского края, краевыми законами, правовыми актами Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края, а также настоящим Положением.
4.Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их территориальными органами, Законодательным Собранием Приморского края и органами исполнительной власти Приморского края, иными государственными органами, органами местного самоуправления Приморского края, юридическими лицами и гражданами.
5.Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Приморского края, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства.
6.Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Приморского края.
7.Место нахождения Департамента - г. Владивосток, ул. Алеутская, 45а.
II.Полномочия
8.Департамент осуществляет следующие полномочия:
8.1.Осуществляет за счет субвенций из федерального бюджета следующие переданные Российской Федерацией полномочия:
1) государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Приморского края (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории;
2) лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Приморского края (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона N 273-ФЗ);
3) государственную аккредитацию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Приморского края (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона N 273-ФЗ);
4) подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации.
8.2.Разработку проектов законов и иных нормативных правовых актов Приморского края в сфере образования, касающихся:
порядка и размера установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования, контрольных цифр приема на обучение за счет средств краевого бюджета;
нормативов для формирования стипендиального фонда за счет средств краевого бюджета;
порядка и размера предоставления педагогическим работникам и иным лицам, привлекаемым к проведению единого государственного экзамена, компенсации за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена;
норм материального и денежного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в государственных (краевых) образовательных организациях;
государственных программ Приморского края в сфере образования с учетом социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Приморского края;
порядка и размера выплаты компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, порядка обращения за ее получением;
порядка, размера и условий выплаты именных стипендий;
порядка назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет средств краевого бюджета;
порядка признания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, региональными инновационными площадками;
порядка и случаев организации индивидуального отбора;
порядка и сроков проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей государственных (краевых) образовательных организаций.
8.3.Реализацию государственных программ Приморского края в сфере образования с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Приморского края;
8.4.Создание учебно-методических объединений и утверждение положений об учебно-методических объединениях;
8.5.Установление порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной (краевой) образовательной организации, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций); установление порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений;
8.6.Подготовку представлений о создании, реорганизации, ликвидации государственных (краевых) образовательных организаций;
8.7.Организацию создания, реорганизации, ликвидации и финансирования государственных (краевых) образовательных организаций в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края;
8.8.Установление порядка оформления отношений государственной (краевой) или муниципальной образовательной организации с обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) в части организации обучения по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому или в медицинских организациях;
8.9.Определение порядка регламентации и оформления отношений государственной (краевой) и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях;
8.10.Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных (краевых) образовательных организациях;
8.11.Организацию предоставления начального общего, основного общего и среднего общего образования в государственных (краевых) образовательных организациях;
8.12.Организацию предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;
8.13.Организацию предоставления дополнительного образования детей в государственных (краевых) образовательных организациях;
8.14.Согласование программ развития государственных (краевых) образовательных организаций, разработанных этими организациями;
8.15.Организацию предоставления дополнительного профессионального образования педагогическим работникам в государственных (краевых) образовательных организациях;
8.16.Обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на уровне Приморского края;
8.17.Организацию обеспечения муниципальных образовательных организаций и государственных (краевых) образовательных организаций учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;
8.18.Обеспечение предоставления без взимания платы методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры;
8.19.Организацию предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации;
8.20.Обеспечение проведения государственной итоговой аттестации обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;
8.21.Создание условий для реализации инновационных образовательных проектов, программ и внедрения их результатов в практику;
8.22.Организацию создания центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи;
8.23.Организацию создания отдельных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью, с расстройствами аутистического спектра, со сложными дефектами и других обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;
8.24.Обеспечение получения профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования;
8.25.Обеспечение подготовки педагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и содействие привлечению таких работников в организации, осуществляющие образовательную деятельность;
8.26.Формирование аттестационной комиссии и проведение аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников государственных (краевых) образовательных организаций, педагогических работников муниципальных и частных образовательных организаций;
8.27.Осуществление совместно с организациями профессионального образования деятельности по целевому приему обучающихся для подготовки по специальностям, необходимым для экономики Приморского края;
8.28.Не позднее 1 сентября года, следующего за отчетным, предоставление в Законодательное Собрание Приморского края ежегодного доклада о реализации государственной политики в сфере образования на территории Приморского края и опубликование его на официальном сайте Администрации Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
8.29.Проведение аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей государственных (краевых) образовательных организаций;
8.30.Ведение реестра кандидатов на должность руководителя государственной (краевой) образовательной организации;
8.31.Организацию и проведение олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, физкультурных и спортивных мероприятий Приморского края;
8.32.Участие в экспертизе примерных основных общеобразовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей);
8.33.Участие в проведении экспертизы учебников, включаемых в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, в целях обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей Приморского края, реализации прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке;
8.34.Исполнение функций регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
8.35.Выдачу предварительных разрешений на усыновление (удочерение) детей в случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 165 Семейного кодекса Российской Федерации;
8.36.Осуществление предусмотренных действующим федеральным и краевым законодательством полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних;
8.37.Назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;
8.38.Направление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов Приморского края по вопросам переданных полномочий, сведений (в том числе баз данных), необходимых для формирования и ведения федеральных баз данных по указанным вопросам в сфере образования, иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий;
8.39.Разработку и осуществление комплекса мер по социальной защите студентов, учащихся, воспитанников и работников системы образования. Участие в совместных с иными заинтересованными органами проверках создания условий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья детей, учащихся, студентов, воспитанников и работников системы образования Приморского края;
8.40.Разработку региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности, внесение предложений по совершенствованию системы финансирования, организации и оплаты труда в сфере образования на территории Приморского края;
8.41.Сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования, обеспечение ее достоверности;
8.42.Осуществление функций главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных на него функций в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
8.43.Обеспечение мобилизационной подготовки департамента, в том числе разработка мобилизационного плана, а также контроль и координация деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных ему образовательных организаций;
8.44.Выполнение в пределах своей компетенции мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в департаменте и подведомственных ему образовательных организациях;
8.45.Организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время); организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в краевых государственных образовательных организациях;
8.46.Закупку товаров, работ, услуг, связанных с обеспечением деятельности департамента, а также в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности в порядке, установленном действующим законодательством;
8.47.Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;
8.48.Осуществление в пределах своих полномочий мер по противодействию терроризму, участие в противодействии экстремистской деятельности на территории Приморского края;
8.49.Проведение мониторинга правоприменения в Приморском крае по вопросам, указанных в плане мониторинга в Российской Федерации на соответствующий год;
8.50.Осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
9.Департамент осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях.
III.Организация деятельности
10.Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность Губернатором Приморского края по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих полномочий и функций.
Директор подчиняется Губернатору Приморского края и вице-губернатору Приморского края, курирующему деятельность Департамента.
Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Приморского края по представлению директора Департамента, согласованному с вице-губернатором Приморского края, курирующим деятельность Департамента.
11.Штатная численность и Положение о Департаменте утверждаются Администрацией Приморского края по представлению директора.
Структура Департамента утверждается в соответствии с действующим законодательством.
12.Директор Департамента:
12.1.Осуществляет общее руководство деятельностью Департамента;
12.2.Распределяет обязанности между сотрудниками Департамента;
12.3.Представляет Администрации Приморского края предложения по вопросам структуры и штатной численности Департамента;
12.4.В установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и согласовывает должностной регламент сотрудников;
12.5.Без доверенности представляет Департамент в отношениях с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями;
12.6.Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Губернатором Приморского края, вице-губернаторами Приморского края, в заседаниях Администрации Приморского края и Законодательного Собрания Приморского края, в других совещаниях и заседаниях федерального и регионального уровня при обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Департамента;
12.7.Обеспечивает условия для переподготовки и повышения квалификации сотрудников Департамента;
12.8.В пределах своей компетенции издает распорядительные акты (приказы, распоряжения) по вопросам внутренней организации работы Департамента, а также по вопросам, отнесенным к полномочиям Департамента;
12.9.Заключает государственные контракты, договоры, подписывает соглашения по вопросам, отнесенным к ведению Департамента, выдает доверенности.
13.В период временного отсутствия директора Департамента один из заместителей Директора исполняет его обязанности и несет ответственность за работу Департамента, если иное не установлено Губернатором Приморского края.
Заместители директора Департамента в соответствии с распределением обязанностей обеспечивают выполнение задач, возложенных на Департамент настоящим Положением, руководят порученным участком работы, координируют деятельность структурных подразделений, выполняют другие функции, делегированные директором Департамента.
14.Права и обязанности сотрудников Департамента определяются законодательством Российской Федерации и Приморского края и должностным регламентом.
IV.Реорганизация и ликвидация департамента
15.Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется на основании решения Администрации Приморского края в порядке, установленном действующим законодательством.