Решение от 27.07.2007 г № 60-Р

Правила землепользования и застройки Находкинского городского округа

Правила землепользования и застройки в Находкинском городском округе (далее - Правила) являются нормативным правовым актом Находкинского городского округа, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края, Уставом Находкинского городского округа, генеральным планом г. Находки, а также с учетом положений иных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития Находкинского городского округа, охраны его культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
Часть I.Порядок регулирования землепользования и застройки на основе градостроительного зонирования
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящих Правилах
В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) градостроительное зонирование - зонирование территории Находкинского городского округа в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;
2) территориальные зоны - зоны, для которых в Правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты;
3) градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;
4) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
5) объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи;
6) строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
7) планировка территории - осуществление деятельности по устойчивому развитию территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов посредством разработки проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков;
8) документация по планировке территории - проекты планировки территории, проекты межевания территории, градостроительные планы земельных участков;
9) реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;
10) технические условия - информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
11) линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;
12) красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);
13) технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или межправительственным соглашением, заключенным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или Федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации);
14) градостроительный план земельного участка - документ установленной формы, в котором определены границы и градостроительные требования к использованию и застройке земельного участка;
15) проектная документация - документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства;
16) разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
17) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации;
18) водоохранная зона - территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;
19) прибрежная защитная полоса - часть водоохранной зоны, на территории которой вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности;
20) санитарно-защитная зона - специальная территория с особым режимом использования, устанавливаемая вокруг объектов производств, являющихся источником воздействия на среду обитания и здоровье человека;
21) застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
22) заказчик - физическое или юридическое лицо, привлекаемое на основании договора застройщиком или уполномоченным им лицом для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта;
23) собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков;
24) землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;
25) землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;
26) арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;
27) дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля);
28) дачный дом - жилое строение без права регистрации проживания в нем или жилой дом с правом регистрации проживания в нем, расположенные на дачных земельных участках;
29) коэффициент строительного использования земельного участка - отношение суммарной общей площади всех зданий, строений, сооружений на земельном участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений, которые разрешается построить на земельном участке, определяется умножением значения коэффициента на показатель площади земельного участка;
30) линии градостроительного регулирования - красные линии, границы земельных участков, линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки), границы зон действия публичных сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникаций, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для государственных и муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений, сооружений;
31) линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям или с отступом от красных линий и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений;
32) процент застройки участка - выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, показывающий, какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей территориальной зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями;
33) разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, ограничениями на использование недвижимости, установленными в соответствии с законодательством, а также публичными сервитутами.
Статья 2.Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке
1.Настоящие Правила являются открытыми для физических и юридических лиц.
2.Администрация Находкинского городского округа обеспечивает возможность ознакомления с Правилами путем:
1) публикации Правил в местных средствах информации (в том числе в сети Интернет) или издания их специальным тиражом и открытой продажи Правил всем заинтересованным лицам;
2) создания условий для ознакомления с Правилами.
3.Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами.
Статья 3.Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам
1.Принятые до введения в действие настоящих Правил нормативные правовые акты Находкинского городского округа по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
2.Разрешения на строительство, реконструкцию, выданные физическим и юридическим лицам до вступления в силу настоящих Правил и соответствующие им, являются действительными.
3.Физическим и юридическим лицам, по представлению администрации Находкинского городского округа решением Думы Находкинского городского округа может быть предоставлено право осуществлять строительство и реконструкцию объектов недвижимости по ранее выданным разрешениям, противоречащим настоящим Правилам.
4.Объекты недвижимости, существовавшие на законных основаниях до вступления в силу настоящих Правил или до вступления в силу изменений в настоящие Правила, являются не соответствующими настоящим Правилам в случаях, когда эти объекты:
1) имеют вид, виды использования, которые не предусмотрены как разрешенные для соответствующих территориальных зон;
2) имеют вид, виды использования, которые поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон, но расположены в санитарно-защитных зонах и водоохранных зонах, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов;
3) имеют параметры меньше (площадь и линейные размеры земельных участков, отступы построек от границ участка) или больше (плотность застройки - высота (этажность) построек, процент застройки, коэффициент использования участка) значений, установленных градостроительным регламентом.
Статья 4.Использование объектов недвижимости, не соответствующих Правилам
1.Объекты недвижимости, предусмотренные в статье 3 настоящих Правил, а также ставшие несоответствующими после внесения изменений в настоящие Правила, могут существовать и использоваться без установления срока их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением объектов, на которые в соответствии с федеральным законом может быть наложен запрет на продолжение использования данных объектов.
2.Все изменения несоответствующих объектов, осуществляемые путем изменения видов и интенсивности их использования, строительных параметров, могут производиться только в целях приведения их в соответствие с настоящими Правилами.
3.Не допускается увеличивать площадь и строительный объем объектов недвижимости, указанных в пунктах 1, 2 части 4 статьи 3 настоящих Правил. На этих объектах не допускается увеличивать объемы и интенсивность производственной деятельности без приведения используемой технологии в соответствие с требованиями безопасности - экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иными требованиями безопасности, устанавливаемыми техническими регламентами (а до их принятия - соответствующими нормативами и стандартами безопасности).
4.Указанные в пункте 3 части 4 статьи 3 настоящих Правил объекты недвижимости, не соответствующие настоящим Правилам по строительным параметрам, затрудняющие или блокирующие возможность прохода, проезда, имеющие превышение площади и высоты по сравнению с разрешенными пределами и т.д., могут поддерживаться и использоваться при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов настоящим Правилам. Действия по отношению к указанным объектам, выполняемые на основе разрешений на строительство, должны быть направлены на устранение несоответствия таких объектов настоящим Правилам.
5.В исключительных случаях указанные в частях 2, 3, 4 настоящей статьи изменения могут производиться в соответствии с ранее выданными разрешениями на основании решения, принимаемого Думой Находкинского городского округа.
6.Несоответствующий вид использования недвижимости не может быть заменен на иной несоответствующий вид использования.
Статья 5.Градостроительные регламенты и их применение
1.Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
2.Действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки:
1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;
2) в границах территорий общего пользования;
3) занятые линейными объектами;
4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.
3.Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
4.На карте градостроительного зонирования территории Находкинского городского округа выделены территориальные зоны, к которым приписаны градостроительные регламенты по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости.
5.На картах зон с особыми условиями использования территорий - зон действия ограничений по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям - отображаются установленные в соответствии с федеральным законом зоны, к которым приписаны ограничения на использование земельных участков и иных объектов недвижимости в целях охраны и рационального использования окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности и охраны здоровья населения.
6.Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости, расположенного в границах Находкинского городского округа, разрешенным считается такое использование, которое соответствует:
1) градостроительным регламентам;
2) ограничениям по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям - в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположен в зонах действия соответствующих ограничений;
3) иным ограничениям на использование объектов недвижимости (включая нормативные правовые акты об установлении публичных сервитутов, договоры об установлении частных сервитутов, иные предусмотренные законодательством документы).
7.Градостроительный регламент в части видов разрешенного использования недвижимости включает:
1) основные виды разрешенного использования недвижимости, которые при условии соблюдения технических регламентов не могут быть запрещены;
2) условно разрешенные виды использования, требующие получения разрешения, которое принимается по результатам специального согласования, проводимого, в том числе, с применением процедур публичных слушаний;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Для каждой территориальной зоны, выделенной на карте градостроительного зонирования, устанавливаются, как правило, несколько видов разрешенного использования недвижимости.
8.Собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, иных объектов недвижимости имеют право по своему усмотрению выбирать и менять вид (виды) использования недвижимости, разрешенные как основные и вспомогательные для соответствующих территориальных зон при условии обязательного соблюдения требований законодательства в отношении обеспечения безопасности.
Порядок действий по реализации указанного права устанавливается действующим законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами Находкинского городского округа.
Указанный порядок устанавливается применительно к случаям, когда:
1) при изменении одного вида разрешенного использования недвижимости на другой разрешенный вид использования затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов недвижимости. В этих случаях необходимо разрешение на строительство;
2) при изменении одного вида на другой вид разрешенного использования недвижимости не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов недвижимости;
3) собственник, пользователь, владелец, арендатор недвижимости запрашивает изменение основного разрешенного вида использования на условно разрешенный вид использования.
9.Градостроительные регламенты в части предельных параметров разрешенного строительного изменения объектов недвижимости могут включать:
1) размеры (минимальные и (или) максимальные) земельных участков, включая линейные размеры предельной ширины участков по фронту улиц (проездов) и предельной глубины участков;
2) минимальные отступы построек от границ земельных участков, фиксирующие "пятно застройки", за пределами которого возводить строения запрещено;
3) предельную (максимальную и (или) минимальную) этажность (высоту) построек;
4) максимальный процент застройки участков (отношение суммарной площади участков, которая уже застроена и может быть застроена дополнительно, ко всей площади участков);
5) максимальное значение коэффициента строительного использования земельных участков (отношение суммарной площади всех построек - существующих и которые могут быть построены дополнительно - к площади земельных участков).
Сочетания указанных параметров и их предельные значения устанавливаются индивидуально применительно к каждой территориальной зоне, выделенной на карте градостроительного зонирования территории Находкинского городского округа.
10.Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования недвижимости в пределах отдельных земельных участков (объекты электро-, водо-, газоснабжения, водоотведения, телефонизации и т.д.), являются всегда разрешенными при условии соответствия строительным и противопожарным нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности.
Инженерно-технические объекты, сооружения, предназначенные для обеспечения функционирования и нормальной эксплуатации объектов недвижимости в пределах территории одного или нескольких кварталов (других элементов планировочной структуры города), расположение которых требует отдельного земельного участка с установлением санитарно-защитных, иных защитных зон, являются объектами, для которых необходимо получение специальных согласований в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
Глава 2.Регулирование землепользования и застройки органами местного самоуправления находкинского городского округа
Статья 6.Полномочия органов местного самоуправления Находкинского городского округа в области землепользования и застройки
1.К полномочиям Думы Находкинского городского округа в области землепользования и застройки относятся:
1) утверждение изменений в Правила землепользования и застройки;
2) инициирование подготовки документации по планировке территории;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2.К полномочиям главы Находкинского городского округа относятся:
1) утверждение документации по планировке территории;
2) принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
3) принятие решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) принятие решения о подготовке проекта изменений в Правила землепользования и застройки;
5) утверждение персонального состава комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки и внесение изменений в него;
6) назначение председателя комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки Находкинского городского округа;
7) принятие решения о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;
8) принятие решения о развитии застроенных территорий.
3.К полномочиям администрации Находкинского городского округа относятся:
1) обеспечение разработки документации по планировке территории;
2) подготовка градостроительных планов земельных участков;
3) согласование документации по планировке территории на соответствие настоящим Правилам и строительным нормам;
4) выдача разрешений на строительство;
5) выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
6) организация и ведение муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
7) ведение карты градостроительного зонирования;
8) предоставление заинтересованным лицам информации, которая содержится в Правилах и утвержденной документации по планировке территории;
9) организация обмена информацией между государственными органами кадастрового учета, государственной регистрации прав на объекты недвижимости и муниципальной информационной системой, включая информационную систему обеспечения градостроительной деятельности;
10) создание и внедрение механизма системного, пропорционального, экономически обоснованного процесса освоения городских территорий;
11) обеспечение организации и проведения торгов (аукционов, конкурсов) по предоставлению физическим, юридическим лицам земельных участков, сформированных из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
12) подготовка проектов нормативных актов по вопросам землепользования и застройки, применения настоящих Правил, проектов предложений по внесению в них изменений;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7.Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки Находкинского городского округа
1.Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки Находкинского городского округа (далее - комиссия) - является постоянно действующим консультативным органом и формируется главой Находкинского городского округа для обеспечения реализации настоящих Правил.
2.Состав и порядок деятельности комиссии утверждается главой Находкинского городского округа в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законом Приморского края и настоящими Правилами.
3.В состав комиссии включаются представители:
1) Думы Находкинского городского округа;
2) уполномоченных органов администрации Находкинского городского округа:
а) в области архитектуры, градостроительства, землепользования;
б) в области имущественных отношений;
в) по охране окружающей среды;
г) по охране объектов культурного наследия.
4.В состав комиссии могут включаться представители:
а) органов государственной власти Приморского края;
б) органов государственного надзора;
в) научных, строительных и проектных организаций;
г) общественных объединений.
5.В составе комиссии численность членов комиссии, указанных в части 4 настоящей статьи, не может составлять более одной трети от общего состава комиссии.
6.Персональный состав комиссии и внесение изменений в него утверждаются главой Находкинского городского округа.
7.Председатель комиссии назначается главой Находкинского городского округа.
Статья 8.Полномочия комиссии
Комиссия осуществляет следующие полномочия:
1) организует проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;
2) рассматривает заявления застройщиков о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
3) рассматривает заявления застройщиков о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) готовит рекомендации главе Находкинского городского округа о внесении изменений в Правила или об отклонении предложений о внесении изменений;
5) готовит главе Находкинского городского округа заключение по результатам публичных слушаний;
6) осуществляет подготовку проекта о внесении изменений в Правила, а также проектов нормативных правовых актов, иных документов, связанных с реализацией и применением настоящих Правил.
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Глава 3.Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами
Статья 9.Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования.
2.Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются в соответствии с частью 8 статьи 5.
3.Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами Находкинского городского округа.
4.Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.
Статья 10.Изменение видов разрешенного использования земельных участков или объектов капитального строительства
1.Порядок изменения видов разрешенного использования земельных участков или объектов капитального строительства определяется действующим законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами Находкинского городского округа.
2.Изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков или объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами, установленными настоящими Правилами.
3.Правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков или объектов капитального строительства обладают:
1) собственники земельных участков, являющиеся одновременно собственниками расположенных на этих участках зданий, строений, сооружений;
2) собственники зданий, строений, сооружений, владеющие земельными участками на праве аренды;
3) лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой согласно договору аренды составляет не менее пяти лет (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования);
4) лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой составляет менее пяти лет, но при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков или объектов капитального строительства (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования);
5) лица, владеющие зданиями, строениями, сооружениями, их частями на праве аренды при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования объектов капитального строительства;
6) собственники квартир в многоквартирных домах - при одновременном соблюдении следующих условий:
а) многоквартирные дома расположены в территориальных зонах, где настоящими Правилами предусмотрена возможность перевода жилых помещений в нежилые помещения;
б) наличие возможности оборудования изолированного входа в квартиры при переводе жилых помещений в нежилые помещения;
в) соблюдаются требования технических регламентов безопасности (а до введения их в действие - требования строительных норм и правил, иных обязательных требований);
7) собственники нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах.
Статья 11.Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
1.Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.
2.Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства определяется действующим законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами Находкинского городского округа.
3.Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом Находкинского городского округа, настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами Находкинского городского округа.
4.На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе Находкинского городского округа.
5.На основании указанных в части 4 настоящей статьи рекомендаций глава Находкинского городского округа в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и размещается на официальном сайте администрации Находкинского городского округа в сети Интернет.
6.В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний.
7.Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Глава 4.Подготовка документации по планировке территории органами местного самоуправления находкинского городского округа
Статья 12.Подготовка и утверждение документации по планировке территории
1.Решения о подготовке документации по планировке территории принимаются администрацией Находкинского городского округа.
2.Администрация Находкинского городского округа обеспечивает подготовку документации по планировке территории на основании генерального плана Находкинского городского округа и настоящих Правил.
3.Не допускается осуществлять подготовку документации по планировке территории при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев подготовки проектов межевания застроенных территорий и градостроительных планов земельных участков по заявлениям физических или юридических лиц.
4.Заказ на подготовку документации по планировке территории выполняется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.В случае размещения объекта капитального строительства, за исключением объекта капитального строительства федерального, регионального и местного значения, в границах территории, на которую не распространяется действие градостроительного регламента или для которой не устанавливается градостроительный регламент, подготовка документации по планировке территории может осуществляться физическим или юридическим лицом, по заявлению которого принято решение об использовании земельного участка в границах такой территории. Документация по планировке территории, подготовка которой осуществляется указанным лицом, подлежит утверждению главой Находкинского городского округа.
6.Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, настоящих Правил в соответствии с требованиями технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.
7.Администрация Находкинского городского округа в течение тридцати дней осуществляет проверку подготовленной на основании ее решения документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в части 6 настоящей статьи. По результатам проверки администрация Находкинского городского округа в течение семи дней принимает решение о направлении такой документации главе Находкинского городского округа на утверждение или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.
8.Документация по планировке территории, представленная администрацией Находкинского городского округа, утверждается главой Находкинского городского округа.
9.Глава обеспечивает опубликование указанной в части 7 настоящей статьи документации по планировке территории (проектов планировки территории и проектов межевания территории) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещение информации о такой документации на официальном сайте администрации Находкинского городского округа в сети Интернет.
10.Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления Находкинского городского округа, физические и юридические лица вправе оспорить в судебном порядке документацию по планировке территории.
11.Порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений администрации Находкинского городского округа, устанавливается Градостроительным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами администрации Находкинского городского округа.
Статья 13.Особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения главы Находкинского городского округа
1.Решение о подготовке документации по планировке территории принимается главой Находкинского городского округа по инициативе администрации Находкинского городского округа, Думы Находкинского городского округа либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории.
2.Указанное в части 1 настоящей статьи решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте администрации Находкинского городского округа в сети Интернет.
3.Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в администрацию Находкинского городского округа свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.
4.Администрация Находкинского городского округа осуществляет проверку документации на основании документов территориального планирования, настоящих Правил в соответствии с требованиями технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.
По результатам проверки администрация Находкинского городского округа принимает соответствующее решение о направлении документации по планировке территории главе Находкинского городского округа или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.
5.Проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения главы Находкинского городского округа, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.
6.Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории определяется Уставом Находкинского городского округа, решением Думы Находкинского городского округа и настоящими Правилами.
7.В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.
8.Глава Находкинского городского округа, с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний, принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в соответствующий орган администрации Находкинского городского округа на доработку с учетом указанных протокола и заключения.
9.Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте администрации Находкинского городского округа в сети Интернет.
10.На основании документации по планировке территории, утвержденной главой Находкинского городского округа, Дума Находкинского городского округа вправе вносить изменения в настоящие Правила в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.
11.В случае если физическое или юридическое лицо обращается в администрацию Находкинского городского округа с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведение процедур, предусмотренных частями 1 - 10 настоящей статьи, не требуется. Администрация Находкинского городского округа в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Администрация Находкинского городского округа предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы.
12.В случае если подготовка градостроительного плана земельного участка осуществлялась администрацией Находкинского городского округа на основании заявления физического или юридического лица, границы и размер земельного участка определяются с учетом требований Градостроительного кодекса Российской Федерации и земельного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Статья 14.Развитие застроенных территорий Находкинского городского округа
1.Развитие застроенных территорий Находкинского городского округа осуществляется в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей.
2.Решение о развитии застроенной территории принимается главой Находкинского городского округа по инициативе органа государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Находкинского городского округа, физических или юридических лиц.
3.Решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на такой территории расположены:
1) многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу;
2) многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных Думой Находкинского городского округа.
4.На застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, могут быть расположены иные объекты капитального строительства, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту.
5.На застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, не могут быть расположены иные объекты капитального строительства, за исключением указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.
6.В решении о развитии застроенной территории должны быть определены ее местоположение и площадь, перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции.
7.Развитие застроенных территорий осуществляется на основании договора о развитии застроенной территории. Договор о развитии застроенной территории заключается администрацией Находкинского городского округа с победителем открытого аукциона, проводимого в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
8.Предоставление для строительства в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, и которые не предоставлены в пользование и во владение гражданам и юридическим лицам, осуществляется лицу, с которым администрацией Находкинского городского округа заключен договор о развитии застроенной территории, без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством.
9.Аукцион на право заключить договор о развитии застроенной территории является открытым по составу участников и форме подачи заявок (далее в настоящей статье - аукцион).
10.Решение о проведении аукциона принимается главой Находкинского городского округа.
11.Порядок организации и проведения аукциона определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Глава 5.Проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки находкинского городского округа
Статья 15.Основные положения о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки
1.На публичные слушания должны выноситься:
1) проекты о внесении изменений в Правила;
2) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства;
3) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) проекты планировки территорий и проекты межеваний территорий.
2.Публичные слушания проводятся в каждом населенном пункте Находкинского городского округа, с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.
Статья 16.Порядок проведения публичных слушаний
1.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом Находкинского городского округа, решением Думы Находкинского городского округа и настоящими Правилами.
2.Публичные слушания назначаются главой Находкинского городского округа в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящими Правилами.
3.В постановлении о назначении публичных слушаний указываются:
1) сведения об инициаторах публичных слушаний;
2) вопрос, выносимый на публичные слушания;
3) даты начала и окончания периода проведения публичных слушаний;
4) сроки подачи в комиссию предложений по вопросам, выносимым на публичные слушания.
4.Постановление главы Находкинского городского округа о назначении публичных слушаний подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации Находкинского городского округа в сети Интернет.
5.Подготовка и проведение публичных слушаний осуществляется комиссией.
6.В целях доведения информации о проведении публичных слушаний до населения и заинтересованных юридических и физических лиц комиссия подготавливает информационное сообщение о предстоящих публичных слушаниях.
7.Указанное в части 6 настоящей статьи информационное сообщение публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации Находкинского городского округа в сети Интернет не позднее семи дней до дня проведения публичных слушаний. Указанное сообщение также может быть распространено по радио и телевидению.
8.В информационном сообщении комиссии о предстоящих публичных слушаниях указываются:
1) сведения об инициаторах публичных слушаний;
2) вопрос, выносимый на публичные слушания;
3) дата, время, место проведения публичных слушаний;
4) сроки подачи участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся рассматриваемого вопроса;
5) дата, время, место и условия предварительного ознакомления заинтересованных лиц с информацией по вопросу, выносимому на публичные слушания.
9.Участники публичных слушаний вправе представить в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся обсуждаемого вопроса для включения их в протокол публичных слушаний.
10.Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и размещается на официальном сайте администрации Находкинского городского округа в сети Интернет.
Статья 17.Особенности проведения публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила
1.Решение о проведении публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила принимает глава Находкинского городского округа в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта от администрации Находкинского городского округа.
2.Проект о внесении изменений в Правила подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и размещению на официальном сайте администрации Находкинского городского округа в сети Интернет.
3.Продолжительность публичных слушаний по проекту о внесении изменений в Правила составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.