Постановление от 22.03.2011 г № 122

Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Дальнереченского муниципального района от 09.09.2009 N 252 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь Уставом Дальнереченского муниципального района, администрация Дальнереченского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства".
2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по экономике и финансам, начальника управления имуществом и экономикой Колодкину Г.В.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования в установленном порядке.
И.о. главы администрации Дальнереченского
муниципального района
Г.В.КОЛОДКИНА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОКАЗАНИЕ
КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ И ОРГАНИЗАЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) "Оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства" (далее - Административный регламент), муниципальная функция (муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества консультационной и организационной поддержки, оказываемой отделом экономики, управления имуществом и экономикой администрации Дальнереченского муниципального района. И определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).
"Оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства" при исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги) осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
- Устав Дальнереченского муниципального района;
- постановлением администрации Дальнереченского муниципального района от 02.03.2010 N 580 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Дальнереченском муниципальном районе на 2010 - 2012 годы";
- Положением об отделе экономики.
В целях:
- обеспечения устойчивого роста производства товаров, работ, услуг. Повышения экономической эффективности, формирования условий, способствующих улучшению деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- создания и развития нового производственного потенциала, стимулирования инвестиционных и инновационных процессов;
- роста необходимых условий для успешного функционирования и развития организаций всех форм собственности путем повышения эффективности использования ресурсов и потенциала территории.
- создания новых рабочих мест.
1.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Дальнереченского муниципального района.
Непосредственное исполнение муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги) осуществляет отдел экономики, управления имуществом и экономикой администрации Дальнереченского муниципального района.
Почтовый адрес: 692135, РФ, Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Ленина, N 90. Телефон 25-5-80.
Часы работы (перерыв, выходные): с 9-00 до 18, пятница до 17; перерыв с 13-00 до 14-00; выходные дни - суббота, воскресенье.
Электронный адрес: ekonomika@mail.primorye.ru.
(далее - Отдел экономики).
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Муниципальная услуга - "Оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства"
Потребителями муниципальной услуги являются субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие свою деятельность на территории Дальнереченского муниципального района, которые определены в Федеральном законе от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется отделом экономики управления имуществом и экономикой администрации Дальнереченского муниципального района.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- работа с письменными обращениями;
- отработка устных обращений;
- процедура оказания муниципальной услуги при публичном информировании.
2.3.1.Работа с письменными обращениями.
2.3.1.1.Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является поступление от заявителя письменного заявления в управление экономики, зарегистрированное в общем отделе администрации Дальнереченского муниципального района.
2.3.1.2.Начальник отдела экономики в тот же день направляет заявление непосредственно специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
2.3.1.3.Должностное лицо осуществляет объективное, всестороннее рассмотрение заявления, при необходимости с участием заявителя.
2.3.1.4.При рассмотрении заявлений должностным лицом не допускается разглашение содержащихся в них сведений.
2.3.1.5.Заявления и прилагаемые к нему документы и материалы в случае, если вопрос требует изучения или предоставления дополнительных документов, рассматривается с привлечением должностных лиц соответствующих органов и структур.
2.3.1.6.Подготовка ответа на заявление осуществляется должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в установленные настоящим регламентом сроки.
2.3.1.7.Подготовленный письменный ответ согласовывается с начальником отдела экономики и предоставляется на подпись главе администрации Дальнереченского муниципального района.
2.3.1.8.Подписанный ответ регистрируется ответственным должностным лицом и отправляется заявителю. Заявление с ответом хранится в отделе в установленные законом сроки.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
- По письменным обращениям и обращениям по электронной почте: ответ на обращение направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения, а на обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки - не более 10 дней;
- При устном обращении муниципальная услуга оказывается в течение одного дня. При необходимости дополнительного изучения вопроса и необходимости привлечения должностных лиц структурных подразделений администрации Дальнереченского муниципального района срок рассмотрения устного обращения устанавливается в течение пяти рабочих дней;
- Публичное предоставление муниципальной услуги осуществляется посредством привлечения средств массовой информации, а также путем размещения информации на официальном сайте администрации Дальнереченского муниципального района, по мере обновления действующей нормативной базы по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.5.Правовые основы оказания муниципальной услуги.
- Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- Закон Приморского края от 1 июля 2008 года N 278-КЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Приморском крае", поручение Президента Российской Федерации от 8 апреля 2008 года N Пр-582 по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 27 марта 2008 года.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
- Письменное или устное обращение граждан и юридических лиц в произвольной форме.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
- Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является обращение по вопросам, не входящим в компетенцию управления экономики администрации Дальнереченского муниципального района.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
- Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является обращение по вопросам, не входящим в компетенцию администрации Дальнереченского муниципального района;
- При предоставлении Услуги должностное лицо отдела экономики не вправе предоставлять сведения, не подлежащие разглашению в соответствии с действующим законодательством, включая сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну или сведения конфиденциального характера.
2.9.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.10.Срок ожидания.
Консультации в письменной форме на письменный запрос получателя муниципальной услуги предоставляются специалистом отдела в течение 3 рабочих дней после получения запроса, при условии отсутствия необходимости направления запросов в другие органы и организации.
При консультировании по телефону время разговора не должно превышать 10 минут.
Письменные обращения представителей, а также обращения, направленные по электронной почте и с использованием средств факсимильной и электронной связи, о порядке предоставления муниципальной услуги рассматриваются с учетом времени подготовки ответа, в срок, не превышающий 1 день со дня регистрации обращения.
Время ожидания для получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги при личном обращении представителей не должно превышать 10 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги до 15 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги.
- Прием документов, их выдача, консультирование осуществляются в Администрации в кабинете отдела непосредственно на рабочем месте специалиста;
- Места для ожидания в очереди на предоставление или получение документов находятся в фойе администрации и оборудованы стульями.
- Вход в отдел оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
номера кабинета;
- Наименование управления;
- Режим работы.
Место для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудовано столом, стульями, при необходимости предоставляются канцелярские принадлежности.
Рабочее место специалиста оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

Требования	Характеристика
Требования к зданию	Отдел расположен в приспособленном здании: - здание не является аварийным; - подключено к системам централизованного отопления; - телефонизировано. Площадь помещения обеспечивает размещение работников и оказание потребителям муниципальной услуги в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации
Требования к прилегающей территории	Прилегающая территория благоустроена и озеленена
Требование к оснащению помещения	Помещение обеспечено исправной мебелью, компьютерной, копировально-множительной техникой, канцелярскими принадлежностями, стеллажами для хранения документов
Температурный и световой режим	Помещение оснащено системой отопления, обеспечивающей температурный режим 18 - 20 град. C. Освещение обеспечено настенными светильниками, соответствующими нормативу
Компьютеризация и информатизация	В отделе имеется доступ к сети Интернет для обмена электронной почтой. С использованием компьютерной техники в отделе: - осуществляется ведение отчетности; - ведется обмен письмами по оказанию муниципальной услуги; - принимается электронная почта

2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Требования к законности и безопасности исполнения функции

Требования

Характеристика

Учредительные и
разрешительные
документы

- Устав Дальнереченского муниципального района;
- правила, инструкции, методики

Условия и режим
работы

Деятельность администрации осуществляется в
соответствии с требованиями санитарно-гигиенических
норм и правил, противопожарной безопасности,
безопасности труда.
Уборка помещения производится ежедневно

2.14.Иные требования
Требования к удобству и комфортности

Требования	Характеристика
Место ожидания оказания муниципальной услуги	В администрации предусмотрены места для ожидания оказания муниципальной услуги, оборудованные посадочными местами в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами
Оказание муниципальной услуги	Исполнение муниципальной услуги осуществляется в индивидуальном порядке, в комфортных для потребителей условиях

III.Состав и последовательность действия (административные процедуры)
3.1.Юридическим фактором, являющимся основанием для начала административного действия, считается обращение граждан и юридических лиц в письменной, устной, электронной форме или по телефону.
3.2.Ответственными за выполнение административного действия по оказанию муниципальной услуги в отделе экономики являются:
- начальник отдела Ласков Владимир Павлович, тел. 2-55-80;
- главный специалист по вопросам сельского хозяйства Синенко Леонид Иванович, тел. 2-51-94;
- главный специалист Карпова Светлана Николаевна, тел. 2-55-80;
- экономист по вопросам торговли и транспорта Деньгуб Любовь Владимировна, тел. 2-51-94.
3.3.Муниципальная услуга информационной и консультационной поддержки предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории Дальнереченского муниципального района, предполагает оказание информационных и консультационных услуг в области развития предпринимательства.
В ходе проведения консультации, предоставления информации могут быть предложены брошюры, буклеты, журналы, методический материал по интересующим вопросам, предложены видеозаписи о передовых опытах и новых технологиях в сфере предпринимательства.
При оказании муниципальной услуги по письменным обращениям ответ на обращение в письменном виде направляется почтой в адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения.
При оказании муниципальной услуги по телефону специалист администрации в конце телефонного разговора должен кратко подвести итоги разговора и перечислить меры, которые необходимо принять для решения возникшего вопроса.
При устном оказании муниципальной услуги специалист должен принять меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
3.4.Критерии принятия решения.
При оказании муниципальной услуги по письменным обращениям ответ на обращение в письменном виде направляется почтой в адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения.
При оказании муниципальной услуги по телефону специалист администрации в конце телефонного разговора должен кратко подвести итоги разговора и перечислить меры, которые необходимо принять для решения возникшего вопроса.
При устном оказании муниципальной услуги специалист должен принять меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
При оказании муниципальной услуги администрация должна корректно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства.
3.5.Результатом административного действия можно считать:
- удовлетворенность заявителя полученным ответом;
- реальную возможность получения поддержки.
3.6.Фиксация результатов административного действия осуществляется отделом экономики путем занесения записи в журнал учета обращения предпринимателей.
А также размещение на официальном сайте районной администрации.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Ответственность за нарушение настоящего регламента предусматривается в соответствии действующим законодательством Российской Федерации.
4.2.Текущий контроль за соблюдением и исполнением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием соответствующих решений лицами, ответственными за оказание муниципальной услуги, осуществляется главой администрации путем проверок соблюдения положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к оказанию муниципальной услуги.
4.3.В исключительных случаях (наличие обращений, содержащих сведения об оказании муниципальной услуги ненадлежащего качества) могут быть проведены внеплановые проверки полноты и качества оказания муниципальной услуги.
4.4.За решения, принимаемые (осуществляемые) в ходе оказания муниципальной услуги, и действия (бездействия), осуществляемые в ходе оказания муниципальной услуги, должностные лица, ответственные за оказание муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
V.Порядок обжалования решений, принимаемых
(осуществляемых) в ходе оказания муниципальной услуги,
и действий (бездействия), осуществляемых в ходе
оказания муниципальной услуги
5.1.Действия (бездействия), осуществляемые в ходе оказания муниципальной услуги (бездействия), решения должностных лиц, ответственных за оказание муниципальной услуги, принимаемые (осуществляемые) в ходе оказания муниципальной услуги, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу.
5.2.Обращение подается в письменной форме и должно содержать:
- фамилию, имя, отчество физического лица (индивидуального предпринимателя), руководителя юридического лица;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;
- суть заявления или жалобы;
- личную подпись физического лица (индивидуального предпринимателя), руководителя юридического лица и дату.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенную в обращении информацию.
5.3.Письменный ответ направляется заявителю обращения не позднее 30 дней со дня поступления письменного обращения.
5.4.Потребители муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принимаемые (осуществляемые) в ходе оказания муниципальной услуги, и действия (бездействия), осуществляемые в ходе оказания муниципальной услуги, в судебном порядке.
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ОКАЗАНИЕ КОНСУЛЬТАТИВНОЙ И ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКИ
СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"

VVV
Рассмотрение   Рассмотрениеустного Публикация
письменногообращения   обращения 
VVV
Подготовкаответана   Подготовкаустного Выступление
письменноеобращение   ответанаобращение 
VV
Принеобходимости Размещение
подготовкаответа информациивСМИи
письменно всетиинтернет
V

Оказание консультативной и информационной поддержки субъектам малого и
среднего предпринимательства

V                          V

Работасписьменными   Работасустными
обращениями   обращениями

│

└──────────┬───────────┘   └──────────┬───────────┘ │          │

└──────────────────────┘   └──────────┬───────────┘ │          │

└──────────────────────┘ │ └───────────────────┘

│

┐Приостановление либо отказ в предоставлении муниципальной услуги         │

│Публичное          │ │информирование     │ └────────┬──────────┘

│