Письмо от 11.04.2007 г № 61-05/26-257
Методические рекомендации для потребителей, приобретающих товары, работы и услуги на розничных рынках
Приобретая товары и услуги на розничных рынках, в т.ч. и у иностранных работников, гражданин вступает в правоотношения, регулируемых Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О защите прав потребителей", Правилами продажи отдельных видов товаров и другими нормативными правовыми актами.
При этом потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
При продаже товаров и оказании услуг на розничных рынках, в т.ч. и у иностранных работников, потребителю должна быть предоставлена необходимая и достоверная информация о продавце (изготовителе), о товаре и режиме работы предприятия. Фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы продавец размещает на вывеске. Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
Потребителю в обязательном порядке должна быть предоставлена информация о товарах, обеспечивающая возможность их правильного выбора. Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток, потребителю должна быть предоставлена информация об этом.
Продавец обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору, или передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обязательным требованиям, установленным законом. Ненадлежащим качеством товара следует считать его несоответствие договорным или обязательным требованиям либо тем и другим одновременно.
Продавец (изготовитель, уполномоченные ими лица) не вправе отказать потребителю в приемке товара ненадлежащего качества. Отказ в приемке товара или дата его приемки должны быть документально зафиксированы либо соответствующей записью на претензии потребителя, либо отдельным документом. Соблюдение этого правила в интересах как потребителя, так и продавца, поскольку Федеральный закон "О защите прав потребителей" устанавливает определенные права потребителя, а также сроки для удовлетворения его требований и санкции за их нарушение.
При возврате товара возникает несколько вопросов, требующих квалифицированного решения: имеется ли недостаток, характер недостатка (в том числе - существенный или нет), причина и время происхождения недостатка. В случае необходимости провести проверку качества товара продавец организует эту проверку и проводит ее за свой счет. Расходы по проведению проверки качества товара не могут быть возложены на потребителя независимо от результатов проверки.
Потребитель вправе участвовать в проверке качества товара лично или через своего представителя, уполномоченного им в установленном порядке (доверенность). По его требованию он должен быть извещен о времени и месте проверки. В ходе проверки потребитель вправе делать свои замечания, предложения, ставить вопросы перед специалистом и требовать их отражения в документе (акте) о результатах проверки, а также подписать этот документ (с замечаниями или без них).
Если в ходе проверки или при принятии товара от потребителя стороны не придут к единому мнению о причинах возникновения недостатка в товаре, продавец должен провести экспертизу за свой счет. Хотя Федеральный законом "О защите прав потребителей" прямо не предусмотрено присутствие потребителя при проведении экспертизы, представляется, что он такое право имеет, а также имеет право задавать эксперту вопросы, предлагать и отводить кандидатуру эксперта и т.п. Закон предоставляет потребителю право оспорить заключение экспертизы в судебном порядке.
Федеральный закон "О защите прав потребителей" (п. 1 ст. 18) дает потребителю, которому продан товар ненадлежащего качества, по своему выбору потребовать:
безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;
соразмерного уменьшения покупной цены;
замены на товар аналогичной марки (модели, артикула);
замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены.
Потребитель вместо предъявления этих требований вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной денежной суммы.
В отношении технически сложных и дорогостоящих товаров требования потребителя об их замене на товары аналогичной марки (модели, артикула), а также о замене на такие же товары другой марки с соответствующим перерасчетом покупной цены подлежат удовлетворению в случае обнаружения существенных недостатков товаров. Перечень технически сложных товаров утвержден Постановлением Правительства РФ от 13 мая 1997 г. N 575.
В заявлении потребителя во избежание формальных поводов у продавца затягивать решение вопроса необходимо указать только одно из вышеперечисленных требований.
При этом потребитель в случае предъявления требования о безвозмездном устранении недостатков товара ненадлежащего качества или требования о его замене (если на его замену требуется более 7 дней) вправе требовать от продавца (изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) безвозмездного предоставления на время ремонта или замены аналогичного товара в течение трех дней с подачи такого требования.
Для сезонных товаров (обуви, одежды и прочих) эти сроки исчисляются с момента наступления соответствующего сезона, который в нашем крае определяется постановлениями Губернатора Приморского края от 20.02.1998 N 84 и от 07.09.2001 N 681.
В настоящее время они составляют:
зимний - с 15 ноября;
весенний - с 1 марта;
летний - с 1 июня;
осенний - с 1 сентября.
Для районов края, приравненных к районам Крайнего Севера, весенний сезон установлен с 15 марта.