Решение Приморского УФАС России от 22.10.2010 г № Б/Н
По жалобе ООО «011» на действия единой комиссии Муниципального учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 4 г. Владивостока»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии: Белобородов М. В. – заместитель руководителя управления;
Члены комиссии:
Рязанова А. А. – специалист 1 разряда отдела контроля размещения заказов;
Абдулаев А. А. – специалист 1 разряда отдела контроля размещения заказов
в присутствии:
от заявителя: Фадеева И. В. – представитель по доверенности ООО «011»;
от заказчика: Бубнов О. Ю. – главный врач Муниципального учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница №4 г. Владивостока»;
от единой комиссии: Безлюдов В. К. – представитель по доверенности Муниципального учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница №4 г. Владивостока»,
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО «011» (ул. Усатого, д. 22, ЗАТО г. Фокино, 690078) на действия единой комиссии Муниципального учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница №4 г. Владивостока» при проведении открытого аукциона №А5/10 на поставку лекарственных средств для нужд Муниципального учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница №4 г. Владивостока» по лоту №1: Поставка лекарственных средств разных групп для нужд МУЗ «ГКБ №4»,
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморского УФАС России) 15.10.2010 г. поступила жалоба от участника размещения заказа ООО «011» (ул. Усатого, д. 22, ЗАТО г. Фокино, 690078) на действия единой комиссии Муниципального учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница №4 г. Владивостока» (далее – единая комиссия) при проведении открытого аукциона №А5/10 на поставку лекарственных средств для нужд Муниципального учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница №4 г. Владивостока» по лоту №1: Поставка лекарственных средств разных групп для нужд МУЗ «ГКБ №4» (далее - открытый аукцион).
В жалобе заявитель указывает на то, что единая комиссия неправомерно отказала в допуске к участию в аукционе ООО «011» в связи с тем, что заявка данного участника размещения заказ не соответствует требованиям документации об аукционе, а именно техническим характеристикам, дозировке и форме выпуска предлагаемого товара.
Заявитель в жалобе указывает, что заявка участника размещения заказа ООО «011» соответствовала требованиям Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) и требованиям документации об аукционе.
В жалобе заявитель просит признать действия единой комиссии неправомерными.
На заседании Комиссии Приморского УФАС России представитель заявителя поддержал изложенные в жалобе доводы и просил отменить результаты аукциона.
Заслушав объяснения присутствующих лиц, исследовав материалы дела и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе от 05.10.2010 г. № 33/1 участник размещения заказа ООО «011» не был допущен к участию в аукционе, поскольку его заявка не соответствовала требованиям документации об аукционе, так как в форме 3 «предложение на поставку товаров» заявки на участие в аукционе в графе «предлагаемые значения» в позиции №№ 1,2,3 указаны иные значения, отличные от установленных заказчиком в документации об аукцион, а именно по дозировке и форме выпуска товара.
В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона документация об аукционе разрабатывается и утверждается заказчиком.
Согласно части 2 статьи 34 Закона документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика.
Заказчик в разделе 3 технической части документации об аукционе установил перечень товара, количество и конкретные значения и характеристики товара, в том числе дозировку и форму выпуска товара.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 Закона.
Частью 3 статьи 36 Закона предусмотрено, что на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 Закона.
В силу пункта 4 части 1 статьи 12 Закона при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки требованиям документации об аукционе.
Комиссия Приморского УФАС России, рассмотрев представленные Заказчиком оригиналы заявок участников размещения заказа, установила, что в заявке ООО «011» в форме 3 «предложение на поставку товаров» в графе «предлагаемые значения» в позиции №№ 1,2,3 указаны иные значения, отличные от установленных заказчиком в документации об аукцион, а именно по дозировке и форме выпуска товара, что не соответствует требованиям заказчика и документации об аукционе.
Следовательно, единая комиссия, приняв решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника размещения заказа ООО «011», заявка которого не соответствовала требованиям документации об аукционе и требованиям Закона, поступила правомерно и не допустила нарушения требований Закона.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьёй 60 Закона, Комиссия Приморского УФАС России,
Решила:
Признать жалобу участника размещения заказа ООО «011» (ул. Усатого, д. 22, ЗАТО г. Фокино, 690078) на действия единой комиссии Муниципального учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница №4 г. Владивостока» при проведении открытого аукциона №А5/10 на поставку лекарственных средств для нужд Муниципального учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница №4 г. Владивостока» по лоту №1: Поставка лекарственных средств разных групп для нужд МУЗ «ГКБ №4» необоснованной.