Муниципальный правовой акт от 04.10.2012 г № 154-НПА
О содержании на территории Хасанского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг
1.1.Настоящий Нормативный правовой акт о содержании на территории Хасанского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Приморского края от 23.12.2005 N 332-КЗ "О погребении и похоронном деле в Приморском крае", Уставом Хасанского муниципального района, регулирует на территории Хасанского муниципального района отношения, связанные с погребением умерших на межпоселенческих местах захоронения, а также с обеспечением соответствующих гарантий граждан, связанных с организацией ритуальных услуг и содержанием межпоселенческих мест захоронения (погребения).
1.2.Оказывать ритуальные услуги на территории Хасанского муниципального района могут специализированные организации - юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном порядке, оказывающие услуги, связанные с погребением, а также строительством, реконструкцией, благоустройством или ремонтом объектов похоронного назначения (далее по тексту - специализированные организации).
1.3.К отношениям, не урегулированным настоящим Нормативным правовым актом, применяется действующее законодательство Российской Федерации.
2.Полномочия Хасанского муниципального района по организации ритуальных услуг и содержания межпоселенческих мест захоронения
К полномочиям Хасанского муниципального района по организации ритуальных услуг и содержания межпоселенческих мест захоронения относятся:
1) определение основ организации ритуальных услуг;
2) определение порядка деятельности и правил содержания общественных межпоселенческих кладбищ, расположенных на территории Хасанского муниципального района;
3) принятие решения о создании межпоселенческих мест захоронения;
4) осуществление отвода земельных участков для размещения межпоселенческих мест захоронения в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации;
5) приостановление деятельности мест погребения при нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения, принятие мер по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природную среду и здоровье человека;
6) перенос межпоселенческого места захоронения в случае угрозы постоянных затоплений, оползней после землетрясений и других стихийных бедствий;
7) осуществление мероприятий, необходимых в соответствии с действующим законодательством для рекультивации земель, занимаемых муниципальными межпоселенческими кладбищами;
8) проведение обследования местности в целях выявления возможных неизвестных захоронений на межпоселенческих кладбищах при проведении любых работ на территориях боевых действий, концентрационных лагерей и возможных захоронений жертв массовых репрессий;
9) при обнаружении старых военных и ранее неизвестных захоронений - обозначение и регистрация мест захоронений, в необходимых случаях - организация перезахоронения останков погибших;
10) иные полномочия, отнесенные действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления муниципального района.
3.Организация ритуальных услуг
3.1.Гарантии осуществления погребения:
1) погребение на территории Хасанского муниципального района осуществляется за счет средств супруга, близких родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего самостоятельно, либо по договору со специализированной организацией;
2) взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего выплачивается социальное пособие на погребение в размере, установленном действующим законодательством;
3) качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, установленным законодательством, санитарным правилам и нормам, техническим условиям, и не допускать унижение личности усопшего или лиц, взявших на себя обязанности по его захоронению;
4) оплата стоимости услуг на погребение, произведенных сверх гарантированного перечня услуг на погребение, производится за счет средств лица, взявшего на себя обязанность погребения умершего.
3.2.Документы в сфере похоронного обслуживания включают в себя:
медицинское заключение о смерти;
свидетельство о смерти;
счет-заказ на похороны;
заявление о захоронении;
книга регистрации захоронений;
справка о захоронении.
3.3.Медицинское заключение о смерти выдается патологоанатомом, судебным медицинским экспертом, врачом, только установившим смерть, лечащим врачом, фельдшером (акушеркой) на бланке установленной формы.
3.4.Свидетельство о смерти выдается отделом записи актов гражданского состояния администрации Хасанского муниципального района на основании медицинского заключения о смерти, выданного на бланке установленной формы.
3.5.Счет-заказ выдается специализированной организацией по оказанию похоронных услуг на бланке установленной формы на заказанный перечень услуг.
3.6.Заявление о захоронении - бланк установленной формы, заполняемый лицом, осуществляющим организацию погребения.
3.7.Книга регистрации захоронений заполняется лицом, ответственным за обслуживание межпоселенческих мест захоронений, на основании свидетельства о смерти и заявления о захоронении с указанием даты смерти и даты захоронения, фамилии, имени, отчества умершего, номера квартала, ряда, могилы.
3.8.Справка о захоронении выдается лицом, ответственным за обслуживание межпоселенческих мест захоронений, на основании данных из книги регистрации захоронений, являющейся документом строгой отчетности, и при заполнении хранится в архиве администрации Хасанского муниципального района.
3.9.Погребение осуществляется путем предания тела (останков) умершего земле.
4.Содержание на территории
района межпоселенческих мест захоронения
4.1.Погребение умершего производится в соответствии с санитарными правилами и нормами.
4.2.Размеры отводимых земельных участков под захоронения:
под захоронение тела в гробу на новых участках кладбища - 1,8 x 2,0 м;
родственные захоронения - 3,5 x 2,5 м;
под захоронение тела в гробу на старых участках кладбища и на старых кладбищах - не менее 1,0 x 2,0 м.
Глубина могилы составляет, как правило, 1,5 м.
4.3.При захоронении на могильном холме в обязательном порядке устанавливается надмогильное сооружение с указанием фамилии, имени и отчества, даты рождения и смерти; на могильном холме неопознанных лиц устанавливается надмогильное сооружение с номерным знаком.
Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка.
Установленные гражданами надмогильные сооружения являются их собственностью.
4.4.Установка памятников, мемориальных досок, других памятных знаков и надмогильных сооружений вне места захоронения запрещается, за исключением случаев, установленных законом.
4.5.Допускается перезахоронение неопознанных лиц в случае объявления родственников и по заявлению таковых.
4.6.Граждане (организации), производившие захоронения, обязаны содержать надмогильные сооружения, зеленые насаждения, изгородь в надлежащем состоянии и своевременно производить поправку могильных холмов.
Надлежащее состояние могилы включает в себя оформленный могильный холм, памятный знак со сведениями о захоронении.
При отсутствии сведений о захоронениях, а также ненадлежащем уходе за захоронениями они признаются бесхозными (брошенными).
4.7.На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
На территории кладбища запрещается:
портить надмогильные сооружения, мемориальные доски, оборудование кладбища, засорять территорию;
ломать зеленые насаждения, рвать цветы;
выгуливать собак, производить выпас домашних животных, ловить птиц;
разводить костры, добывать песок, глину, резать дерн, добывать грунт;
находиться на территории кладбища после его закрытия;
оставлять строительный и другой мусор в не отведенных для этого местах;
присваивать чужое имущество, производить его перемещение и другие самоуправные действия;
проезд на территорию кладбища транспортных и других средств передвижения без уведомления смотрителя кладбища.
4.8.Лица, ответственные за содержание межпоселенческих мест захоронения обеспечивают:
соблюдение установленных норм отвода земельного участка для межпоселенческих мест захоронения;
ведение учета захоронений;
информирование органов местного самоуправления, органов санитарного и эпидемического контроля, органов внутренних дел об административных правонарушениях внутри границ межпоселенческих мест захоронения.
5.Ответственность за нарушение Нормативного правового акта
Лица, виновные в нарушении настоящего Нормативного правового акта, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Заключительные положения
6.1.Настоящий Нормативный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.
6.2.Со дня вступления в силу настоящего Нормативного правового акта считать утратившим силу Положение о порядке содержания межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг на территории Хасанского муниципального района, принятое решением Думы Хасанского района от 24.05.2005 N 192.
Глава Хасанского муниципального района
А.С.НАРЫЖНЫЙ