Решение Приморского УФАС России от 22.07.2011 г № Б/Н
В отношении рекламы алкогольной продукции, реализуемой в магазине «Байкал»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (Приморское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
рассмотрев 12 мая 2011 года дело № 18/07-2011, возбужденное по заявлению гражданина П. по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении в г.Уссурийске рекламы алкогольной продукции, реализуемой в магазине «Байкал»,
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – директора ООО «Байкал»,
в отсутствии извещенного о дате и времени рассмотрения дела заявителя,
Установила:
В Приморское УФАС России поступило заявление жителя города Уссурийска П. от 3.04.2011, в котором сообщается о размещении на оконной конструкции магазина «Байкал» (г.Уссурийск) рекламы в форме плаката, содержащего текст «МАГАЗИН «БАЙКАЛ» САМЫЕ НИЗКИЕ ЦЕНЫ НА АЛКОГОЛЬНУЮ ПРОДУКЦИЮ» с приложением подтверждающих фотографий. Заявитель считает указанную рекламу незаконной, поскольку она содержит не соответствующие действительности сведения о самых низких ценах, что подтверждается сравнением цен при покупке им водки «Белое озеро» в магазине «Байкал» и в торговом комплексе «Восточный».
В ходе подготовки к рассмотрению дела установлено, что торговую деятельность в магазине «Байкал» осуществляет индивидуальный предприниматель Н. , а реализацию вино-водочной продукции в указанном магазине осуществляет ООО «Байкал», учредителем и директором которого является Н.
Рассмотрев заявление и представленные ООО «Байкал» документы и объяснения, Комиссия отмечает следующее.
В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара. В ходе рассмотрения дела было установлено, что ООО «Байкал», сообщая в рекламе информацию о том, что в магазине «Байкал» самые низкие цены на алкогольную продукцию, не располагало доказательствами, подтверждающими ее достоверность. Кроме того, директор ООО «Байкал» Н. не опроверг информацию заявителя о том, что в магазинах города Уссурийска в отдельных случаях алкогольная продукция продается по более низким ценам, чем в магазине «Байкал».
В соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции и ее продавцов (магазинов) в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления алкоголя. В рассматриваемом случае реклама магазина «Байкал» такого предупреждения не содержала.
Реклама с нарушением требований рекламного законодательства в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» является ненадлежащей, ее распространение не допускается.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 3 статьи 21; пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель, в рассматриваемом случае рекламодателем рекламы алкогольной продукции, реализуемой в магазине «Байкал» является ООО «Байкал».
В ходе рассмотрения дела директор ООО «Байкал» Н. факт нарушения рекламного законодательства признал, отметив, что оно произошло по его вине. Кроме того, представленным фотоотчетом Н. документально подтвердил свою информацию о прекращении распространения рассматриваемой рекламы алкогольной продукции, реализуемой в магазине «Байкал».
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу «МАГАЗИН «БАЙКАЛ» САМЫЕ НИЗКИЕ ЦЕНЫ НА АЛКОГОЛЬНУЮ ПРОДУКЦИЮ», распространявшуюся ООО «Байкал», поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5 и части 3 статьи 21 Федерального закона «О рекламе».
2.В связи с демонтажем рассматриваемой рекламы до рассмотрения дела Комиссией Приморского УФАС России предписание о прекращении нарушения Федерального закона «О рекламе» обществу с ограниченной ответственностью «Байкал» не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.