Протест от 13.03.2012 г № 7/3-3-2012/1
На распоряжение Губернатора Приморского края от 29.07.2011 N 105-рг «Об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов на территории Приморского края на период с 1 августа 2011 года до 1 августа 2012 года» (в редакции распоряжения Губернатора Приморского края от 22.02.2012 N 18-рг)
Распоряжением Губернатора Приморского края от 29.07.2011 N 105-рг утвержден лимит добычи охотничьих ресурсов на территории Приморского края на период с 1 августа 2011 года до 1 августа 2012 года (далее - Лимит).
Распоряжением Губернатора Приморского края от 22.02.2012 N 18-рг в распоряжение от 29.07.2011 N 105-рг внесены изменения - Лимит изложен в новой редакции.
Распоряжение Губернатора Приморского края от 29.07.2011 N 105-рг является незаконным и подлежит приведению в соответствие с федеральным законодательством по следующим основаниям.
В силу частей 3 и 7 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) лимит добычи охотничьих ресурсов утверждается для каждого субъекта Российской Федерации высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в срок не позднее 1 августа текущего года на период до 1 августа следующего года. В документе об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов указываются объем изъятия в отношении каждого вида охотничьих ресурсов, при необходимости их пол и возраст, а также квота добычи охотничьих ресурсов для каждого охотничьего угодья.
Частью 9 статьи 24 Федерального закона установлено, что квота добычи охотничьих ресурсов в отношении каждого закрепленного охотничьего угодья определяется в соответствии с заявками, представленными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения в соответствии с Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 15 статьи 1 Федерального закона охотничьими угодьями являются территории, в границах которых допускается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Согласно пунктам 1 и 2 части 2 статьи 7 Федерального закона охотничьи угодья подразделяются на: охотничьи угодья, которые используются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основаниях, предусмотренных Федеральным законом (далее - закрепленные охотничьи угодья); охотничьи угодья, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты (далее - общедоступные охотничьи угодья).
Таким образом, в силу прямого указания Федерального закона в документе об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов указываются квоты добычи охотничьих ресурсов для каждого охотничьего угодья, в том числе с учетом их видов (закрепленные и общедоступные охотничьи угодья).
Вместе с тем, в нарушение частей 3, 7 и 9 статьи 24 Федерального закона в распоряжении Губернатора Приморского края от 29.07.2011 N 105-рг не указаны квоты добычи охотничьих ресурсов для каждого охотничьего угодья Приморского края.
В силу положений части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
требую:
1.Рассмотреть настоящий протест не позднее чем в десятидневный срок с момента поступления.
2.Привести в соответствие с федеральным законодательствам распоряжение Губернатора Приморского края от 29.07.2011 N 105-рг "Об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов на территории Приморского края на период с 1 августа 2011 года до 1 августа 2012 года" .
3.О месте и времени рассмотрения протеста уведомить прокурора Приморского края для обеспечения участия в его рассмотрении.
4.О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить прокурору Приморского края в письменной форме.
Прокурор края
государственный советник
юстиции 2 класса
Ю.П.ХОХЛОВ