Постановление от 08.06.2011 г № 384-НПА
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, на территории Чугуевского муниципального района"
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, на территории Чугуевского муниципального района".
2.Направить настоящее постановление для официального опубликования и размещения на официальном сайте Чугуевского муниципального района.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации Чугуевского муниципального района Бочкову Е.В.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Чугуевского муниципального района -
глава администрации
А.А.ДРОНИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ НА ВСТУПЛЕНИЕ В БРАК ЛИЦАМ, ДОСТИГШИМ ВОЗРАСТА
ШЕСТНАДЦАТИ ЛЕТ, НА ТЕРРИТОРИИ ЧУГУЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Раздел 1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, на территории Чугуевского муниципального района (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации Чугуевского муниципального района (далее - Администрации) при предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, на территории Чугуевского муниципального района.
1.2.Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления Администрацией муниципальной услуги по выдаче разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, на территории Чугуевского муниципального района.
1.3.Муниципальная услуга по выдаче разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, на территории Чугуевского муниципального района носит заявительный характер.
1.4.Получателями муниципальной услуги являются лица, достигшие возраста шестнадцати лет, желающие вступить в брак до достижения брачного возраста (далее - заявители).
1.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела записи актов гражданского состояния администрации Чугуевского муниципального района (далее - отдел ЗАГС) во взаимодействии с органами и организациями, обладающими сведениями, необходимыми для предоставления данной муниципальной услуги.
Место нахождения отдела ЗАГС: с. Чугуевка, ул. 50 лет Октября, 193а.
Почтовый адрес для направления документов: 692623, с. Чугуевка Чугуевского района Приморского края, ул. 50 лет Октября, 193а.
Электронный адрес администрации Чугуевского муниципального района:
chuguevsky@mo.primorsky.ru.
Электронный адрес отдела ЗАГС:
Zagz4200@primorsky.ru.
Официальный сайт Чугуевского муниципального района: http//chuguevsky.ru.
Часы работы отдела ЗАГС:
Понедельник: выходной.
Вторник: 8.45 - 17.00 (перерыв 13.00 - 14.00).
Среда: 8.45 - 17.00 (перерыв 13.00 - 14.00).
Четверг: 8.45 - 17.00 (перерыв 13.00 - 14.00).
Пятница: 8.45 - 16.45 (перерыв 13.00 - 14.00).
Суббота: 8.45 - 16.45 (перерыв 13.00 - 14.00).
Воскресенье: выходной.
Приемные дни отдела ЗАГС:
Вторник: 9.00 - 17.00 (перерыв 13.00 - 14.00).
Среда: 9.00 - 17.00 (перерыв 13.00 - 14.00).
Четверг: 9.00 - 17.00 (перерыв 13.00 - 14.00).
Пятница: 9.00 - 16.45 (перерыв 13.00 - 14.00).
Суббота: 9.00 - 17.00 (перерыв 13.00 - 14.00).
Телефон отдела ЗАГС: 8 (42372) 2-15-42.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть получена с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в сети Интернет.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, на территории Чугуевского муниципального района.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Отдел записи актов гражданского состояния администрации Чугуевского муниципального района (отдел ЗАГС).
Административные процедуры выполняют специалисты отдела записи актов гражданского состояния администрации Чугуевского муниципального района, в должностные обязанности которых входит предоставление муниципальной услуги (далее - специалисты отдела ЗАГС).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача заявителю разрешения на вступление в брак;
- отказ в выдаче разрешения на вступление в брак.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня подачи документов заявителем.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Семейным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Уставом Чугуевского муниципального района;
- решением Думы Чугуевского от 25.08.2006 N 339 "Положение об отделе ЗАГС администрации Чугуевского муниципального района".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Для предоставления муниципальной услуги Заявитель представляет:
а) заявление о выдаче разрешения на вступление в брак согласно форме (приложение N 1);
б) документы, подтверждающие наличие уважительной причины для выдачи разрешения на вступление в брак;
в) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и лица, желающего вступить с ним в брак.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
В случае несоответствия предоставленных заявителем документов по форме или содержанию требованиям действующего законодательства и настоящего Административного регламента либо представления их в неполном объеме должностное лицо отдела ЗАГС, ответственное за предоставление муниципальной услуги, вправе отказать заявителю в приеме документов с указанием причин отказа и возможностей их устранения.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Отказ в предоставлении муниципальной услуги допускается в случаях:
2.8.1.Отсутствие у заявителя места жительства в Чугуевском муниципальном районе;
2.8.2.Отсутствие у заявителя уважительной причины для выдачи разрешения на вступление в брак;
2.8.3.Отсутствие в предоставленных заявителем документах необходимых сведений и (или) наличие в них неустранимых противоречий.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Регистрация заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги происходит в день поступления заявления. Продолжительность приема гражданина у специалиста отдела ЗАГС, осуществляющего прием заявления, не должна превышать 20 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
Организация приема заявителей осуществляется в кабинете отдела ЗАГС в течение времени, указанного в п. 1.2 регламента.
У входа в помещение отдела ЗАГС указаны часы приема заявителей для консультирования, приема и выдачи документов.
В помещении для ожидания приема, в доступном для заявителей месте оборудуется информационный стенд, на котором размещен настоящий Административный регламент.
Для удобства написания заявления заявителем около стенда размещены стол и стул. На столе находится писчая бумага и канцелярские принадлежности (шариковые ручки).
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
Рабочие места специалистов отдела ЗАГС оснащены настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1.Информационная обеспеченность населения о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.13.2.Соответствие помещений, где осуществляется предоставление муниципальной услуги, санитарным, пожарным и иным законодательным нормам и правилам.
2.13.3.Наличие соответствующего образования и квалификации у специалистов, обеспечивающих предоставление муниципальной услуги.
2.13.4.Соответствие действий специалистов, обеспечивающих предоставление муниципальной услуги, требованиям административного регламента.
2.13.5.Отсутствие досудебных и судебных обжалований решений, действий (бездействий) по предоставлению муниципальной услуги.
Раздел 3.Административные процедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;
б) прием документов от заявителей;
в) рассмотрение принятых документов и оформление разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, либо оформление отказа в выдаче разрешения на вступление;
г) выдача заявителю разрешения на вступление в брак (отказа в выдаче разрешения).
Последовательность выполнения действий по оказанию муниципальной услуги "Выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, на территории Чугуевского муниципального района" отражена в блок-схеме (приложение N 2).
3.2.Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги
3.2.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной.
3.2.2.Информирование заявителей организуется индивидуально или публично.
Публичное информирование путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте Чугуевского муниципального района, использования информационного стенда, оборудованного в доступном для получения информации помещении отдела ЗАГС.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в отдел ЗАГС осуществляется путем почтовых отправлений либо с использованием электронной почты, а также посредством размещения обращений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
3.2.3.Письменное обращение о предоставлении информации по предоставлению муниципальной услуги рассматривается с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации обращения.
В случае если представление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, заявитель в течение трех рабочих дней со дня регистрации обращения уведомляется об отсрочке ответа с указанием ее причин и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать 30 дней со дня обращения заинтересованного лица.
При отсутствии в обращении указания на способ получения заявителем ответа на обращение подготовленный ответ:
а) направляется заявителю почтовым отправлением, если обращение поступило на почтовый адрес Администрации или отдела ЗАГС;
б) направляется по электронной почте, если обращение поступило на электронную почту Администрации или отдела ЗАГС.
Ответ на обращение не дается в случаях, предусмотренных законодательством об обращениях граждан.
3.2.4.Индивидуальное устное информирование (консультирование) осуществляется при обращении заявителей к специалисту отдела ЗАГС, непосредственно предоставляющему муниципальную услугу в определенные для приема граждан часы либо посредством использования телефонной связи.
Консультации предоставляются по вопросам:
а) форм предоставления информации;
б) содержания предоставления информации;
в) перечня документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
г) времени приема и выдачи документов;
д) сроков предоставления информации;
е) досудебного порядка обжалования действий (бездействий) должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги.
3.2.5.При ответах на телефонные звонки специалист отдела ЗАГС подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин; фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего телефонный звонок.
3.2.6.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность и полнота информирования о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре.
3.3.Прием документов от заявителей
3.3.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное (письменное) обращение заявителей с предоставлением документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента.
3.3.2.Прием документов, необходимых для получения муниципальной услуги, производится по месту нахождения отдела ЗАГС. Документы подаются заявителем лично с предъявлением документа, удостоверяющего его личность.
В ходе приема документов специалист отдела ЗАГС производит проверку представленных документов на наличие необходимых документов согласно перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, сличает копии документов с оригиналами, проверяет правильность заполнения бланка заявления о выдаче разрешения на вступление в брак.
3.3.3.Принятые заявления о выдаче разрешения на вступление в брак регистрируются в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет (приложение N 3).
На заявлении в правом нижнем углу проставляется регистрационный номер и дата.
3.3.4.Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему документов от заявителя не должен превышать 20 минут.
3.4.Рассмотрение принятых документов и оформление разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет (отказа в выдаче разрешения на вступление в брак)
3.4.1.Рассмотрение принятых от заявителя документов, необходимых для выдачи разрешения на вступление в брак, осуществляется специалистом отдела ЗАГС в срок не более 10 дней со дня подачи документов заявителем.
3.4.2.По результатам рассмотрения предоставленных заявителем документов, при отсутствии оснований для отказа в выдаче разрешения на вступление в брак должностное лицо в срок не более 20 дней оформляет разрешение на вступление в брак.
Разрешение на вступление в брак оформляется муниципальным правовым актом Администрации в форме постановления и имеет однократное значение.
Оформление разрешения на вступление в брак включает в себя:
а) подготовку должностным лицом проекта постановления Администрации о разрешении на вступление в брак - 1 день;
б) рассмотрение и согласование проекта постановления Администрации о разрешении на вступление в брак:
- начальником отдела ЗАГС - не более 1 дня;
- начальником юридического отдела - не более 3 дней;
- начальником организационного отдела администрации - не более 1 дня;
- руководителем аппарата - не более 1 дня;
в) рассмотрение и подписание главой администрации Чугуевского муниципального района постановления Администрации о разрешении на вступление в брак - не более 4 дней;
г) регистрация постановления Администрации о разрешении на вступление в брак в организационном отделе - не более 1 дня.
3.4.3.Если имеются основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги либо основания для отказа в приеме документов, но заявитель настаивает на их представлении, должностное лицо после регистрации заявления о выдаче разрешения на вступление в брак принимает решение о наличии оснований для начала процедуры оформления отказа в выдаче разрешения на вступление в брак заявителю.
Отказ в выдаче разрешения на вступление в брак оформляется на бланке отдела ЗАГС в форме письма и подписывается начальником отдела ЗАГС.
Отказ в выдаче разрешения на вступление в брак должен быть мотивированным, с указанием перечня оснований для отказа и может быть обжалован заявителем в суде.
3.5.Выдача заявителю разрешения на вступление в брак (отказа в выдаче разрешения)
Разрешение на вступление в брак (отказ в выдаче разрешения) выдается заявителю лично при предъявлении им документа, удостоверяющего его личность, по истечении срока, указанного в п. 2.4 настоящего Административного регламента.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
Контроль за исполнением настоящего Административного регламента осуществляет руководитель аппарата администрации Чугуевского муниципального района, курирующий отдел ЗАГС.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистом осуществляется начальником отдела ЗАГС.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностным лицом положений настоящего Административного регламента.
Должностное лицо несет персональную ответственность за полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, соблюдение сроков и порядка приема заявлений, подготовки запрашиваемой информации, а также правильность выполнения процедур.
Персональная ответственность должностного лица по предоставлению муниципальной услуги закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.Действия или бездействие должностных лиц, допущенные в рамках предоставления муниципальной услуги, а также некорректное поведение или нарушение служебной этики могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
5.2.Досудебное (внесудебное) обжалование:
5.2.1.Заявители, чьи права и (или) интересы были нарушены в результате действий (бездействия) либо решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, имеют право обратиться в отдел ЗАГС с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
Жалоба подлежит обязательному рассмотрению. Жалоба может быть подана в письменной или устной форме.
В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема главы администрации Чугуевского муниципального района, руководителя аппарата администрации Чугуевского муниципального района, начальника отдела ЗАГС.
Информация о месте, днях и часах приема главы администрации Чугуевского муниципального района, руководителя аппарата администрации Чугуевского муниципального района, начальника отдела ЗАГС доводится до сведения граждан посредством размещения на информационных стендах в администрации Чугуевского муниципального района, а также на портале администрации Чугуевского муниципального района в сети Интернет.
Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема, направлена по почте или факсимильной связи, представлена лично.
Жалобы, поданные в письменной форме главе администрации Чугуевского муниципального района, руководителю аппарата администрации Чугуевского муниципального района подлежат обязательной регистрации в день поступления специалистом администрации Чугуевского муниципального района, осуществляющим работу с обращениями граждан, по адресу: Приморский край, с. Чугуевка, ул. 50 лет Октября, 193, каб. 102, часы приема: понедельник, среда, пятница, с 14-00 час. до 17-00 час.
Жалобы, поданные в письменной форме начальнику отдела ЗАГС, подлежат обязательной регистрации в день поступления специалистом отдела ЗАГС, осуществляющим работу с обращениями граждан.
Основанием для начала рассмотрения жалобы является ее поступление на имя главы администрации Чугуевского муниципального района, руководителя аппарата администрации Чугуевского муниципального района, начальника отдела ЗАГС.
Жалоба подлежит рассмотрению главой администрации Чугуевского муниципального района в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.2.Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование органа, который направляет письменное обращение, и должность соответствующего лица, либо свою фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.2.3.Жалоба на действия (бездействие) начальника отдела ЗАГС направляется главе администрации, руководителю аппарата администрации, курирующему отдел ЗАГС, по адресу: 692623, Приморский край, Чугуевский район, с. Чугуевка, ул. 50 лет Октября, 193.
5.3.По результатам рассмотрения жалобы заявителю сообщается решение по жалобе по существу всех поставленных вопросов. Решение по жалобе подписывается главой администрации Чугуевского муниципального района, руководителем аппарата администрации, начальником отдела ЗАГС.
Если факты, изложенные в жалобе, признаются обоснованными, то принимаются решения о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги.
Обращения заинтересованных лиц считаются рассмотренными, если даны письменные ответы и приняты меры по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
5.4.При несогласии заявителя с данным решением заявитель вправе подать жалобу на действия (бездействие) администрации Чугуевского муниципального района, отдела ЗАГС, в суд.
Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется действующим федеральным законодательством.