Решение Приморского УФАС России от 23.04.2012 г № Б/Н
По жалобе ООО «Арланда»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Приморского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии: Абросимов Д. Е. – заместитель руководителя Приморского УФАС России;
Члены комиссии:
Малкова М. Г. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения заказов;
Сараева О. В. – специалист 1 разряда отдела контроля размещения заказов,
рассмотрев жалобу ООО «Арланда» ,
при участии:
от заявителя: не прибыл, уведомлен надлежащим образом;
от заказчика: Осадчая Л.Н. – представитель МБОУ «СОШ №1 имени П.И. Омельяненко Лесозаводского городского округа» (по доверенности);
от уполномоченного органа: Щербатюк Т.Н. – представитель Администрации Лесозаводского городского округа (по доверенности);
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Приморского УФАС России) 16.04.2012 поступила жалоба от ООО «Арланда» на действия заказчика – Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени П.И. Омельяненко Лесозаводского городского округа» (далее – МБОУ «СОШ № 1 Лесозаводского городского округа», Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0320300132412000001 на выполнение подрядных работ по устройству ограждения территорий МБОУ «СОШ №1 Лесозаводского городского округа» (далее - открытый аукцион в электронной форме).
В жалобе заявитель указывает, что Заказчик допустил нарушение требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 94-ФЗ), а именно:
- извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме в нарушение части 1 статьи 41.5 Закона № 94-ФЗ размещено на официальном сайте менее чем за семь дней до дня окончания срока подачи заявок.
- в нарушение требований части 1 статьи 34 Закона № 94-ФЗ документация об аукционе не утверждена Заказчиком.
- в нарушение статьи 4 Закона № 94-ФЗ в документации об аукционе не указана роль уполномоченного органа – Администрации Лесозаводского городского округа отдела муниципального заказа и предпринимательства.
Рассмотрев материалы дела, огласив доводы жалобы, заслушав объяснения представителей Заказчика и Уполномоченного органа, участвующих в рассмотрении жалобы, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 41.5 Закона № 94-ФЗ извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещается заказчиком на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, если иной срок не предусмотрен настоящей статьей.
При этом частью 2 статьи 41.5 Закона № 94-ФЗ предусмотрено, что в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, заказчик вправе разместить извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на официальном сайте не менее чем за семь дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте в сети «Интернет» 09.04.2012.
Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме – 16.04.2012 в 09-00.
Согласно извещению о проведении открытого аукциона в электронной форме начальная (максимальная) цена контракта составляет 330 400 рублей 00 копеек, т. е. не превышает три миллиона рублей.
Следовательно, извещение о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте в соответствии с требованиями части 2 статьи 41.5 Закона № 94-ФЗ, т. е. не менее чем за семь дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
При этом довод заявителя о нарушении Заказчиком части 1 статьи 41.5 Закона № 94-ФЗ в части нарушения срока размещения извещения на официальном сайте не состоятелен.
В соответствии с частью 1 статьи 41.6 Закона № 94-ФЗ документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 Закона № 94-ФЗ.
Частью 1 статьи 34 Закона № 94-ФЗ установлено, что документация об аукционе разрабатывается и утверждается заказчиком.
В ходе заседания Комиссии Заказчиком представлен оригинал документации об аукционе в электронной форме, который утвержден Заказчиком.
При этом, Комиссия Приморского УФАС России отмечает, что Закон № 94-ФЗ не обязывает Заказчика размещать сканированный вариант документации с подписью лица, утвердившего документацию. Кроме того, при размещении документации об аукционе на официальном сайте она подписывается электронно-цифровой подписью лица, уполномоченного Заказчиком.
Довод заявителя о нарушении Заказчиком статьи 4 Закона № 94-ФЗ не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 60 Закона № 94-ФЗ Комиссия Приморского УФАС России
Решила:
Признать жалобу ООО «Арланда» на действия заказчика – Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени П.И. Омельяненко Лесозаводского городского округа при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0320300132412000001 на выполнение подрядных работ по устройству ограждения территорий МБОУ «СОШ №1 Лесозаводского городского округа» необоснованной.