Протест от 25.10.2010 г № 7/3-4-10/16096
На части 3 и 4 статьи 3 Закона Приморского края от 28.11.2003 N 82-КЗ «О налоге на имущество организаций» (в редакции Закона Приморского края от 30.11.2009 N 523-КЗ)
В соответствии с пунктом 1 статьи 327 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налог на имущество организаций устанавливается Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, вводится ими в действие на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Особенности исчисления и уплаты налога на имущество, находящееся на балансе российской организации, предусмотрены частью 3 статьи 383 Кодекса, в соответствии с которой в отношении такого имущества налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате в бюджет по месту нахождения указанной организации с учетом особенностей, предусмотренных статьями 384, 385 и 385.2 Кодекса.
Статьей 385.2 Кодекса установлены особенности порядка исчисления и уплаты налога на имущество российской организации, входящее в состав Единой системы газоснабжения в соответствии с Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации".
Согласно пункту 2 статьи 327 Кодекса к полномочиям субъектов Российской Федерации при введении в действие налога на имущество организаций относится определение налоговой ставки в пределах, установленных Кодексом, льгот и оснований их использования налогоплательщиками, а также порядка и сроков уплаты налога.
Частью 3 статьи 3 Закона Приморского края от 28.11.2003 N 82-КЗ "О налоге на имущество организаций" (далее - Закон Приморского края) установлено, что в отношении имущества, находящегося на балансе российской организации, авансовые платежи и сумма налога по окончательному расчету подлежат уплате в бюджет по месту нахождения организации с учетом особенностей, предусмотренных статьями 384, 385 Кодекса. При этом особенности порядка исчисления и уплаты налога в отношении имущества российской организации, входящего в состав Единой системы газоснабжения в соответствии с Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации", указанной статьей Закона Приморского края не предусмотрены.
В силу требований части 1 статьи 385.2 Кодекса в отношении имущества, входящего в состав Единой системы газоснабжения, налог (авансовые платежи по налогу) исчисляется (исчисляются) исходя из налоговой базы, определенной в целом по субъекту Российской Федерации, и уплачивается (уплачиваются) в бюджеты субъектов Российской Федерации по фактическому месту нахождения этого имущества.
Установление иного, чем предусмотрено Кодексом, порядка исчисления и уплаты налога на имущество к компетенции субъектов Российской Федерации не относится.
Вместе с тем, в нарушение требований части 1 статьи 385.2 Кодекса порядком уплаты налога в отношении объектов недвижимого имущества, входящего в состав Единой системы газоснабжения в соответствии с Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации", установленным пунктом 4 статьи 3 Закона Приморского края, предусмотрено, что платежи и сумма налога по окончательному расчету перечисляются в краевой бюджет пропорционально стоимости имущества, фактически находящегося на территории Приморского края.
Следовательно, части 3 и 4 статьи 3 Закона Приморского края от 28.11.2003 N 82-КЗ "О налоге на имущество организаций" противоречат Налоговому кодексу Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
требую:
1.Части 3 и 4 статьи 3 Закона Приморского края от 28.11.2003 N 82-КЗ "О налоге на имущество организаций" привести в соответствие с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2.Протест подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании Законодательного Собрания Приморского края.
3.О месте и времени рассмотрения протеста необходимо уведомить прокуратуру Приморского края для принятия участия в его рассмотрении.
4.О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить в прокуратуру края в письменной форме.
И.о. прокурора края
старший советник юстиции
Н.А.РЯБОВ