Письмо Приморского УФАС России от 30.04.2009 г № 2288/04
О порядке оценки заявок на участие в конкурсе
Вопрос:В конкурсной документации на открытый конкурс установлено, что комиссия осуществляет оценку заявок на участие в конкурсе, исходя из значений критериев в следующем порядке:
1.цена контракта (50 баллов). При этом наибольший балл присуждается участнику, предложившему наименьшую цену;
2.качество услуг (20 баллов);
3.объем предоставления гарантий качества услуг (30 баллов).
Заявки на участие в конкурсе подали 2 компании. Комиссия оценила данные заявки следующим образом. Первая компания предложила наименьшую цену и соответственно получила при оценке 50 баллов. Однако по качеству услуг и объему предоставления гарантий качества услуг данная компания получила 10 баллов по каждому показателю. Итого 70 баллов.
Заявка второй компании была оценена так. Цена - 42 балла. Качество услуг - 20 баллов. Объем предоставления гарантий качества услуг - 10 баллов. Итого 72 балла.
Имеет ли право Заказчик признать победителем конкурса компанию, у которой цена выше, но по другим критериям она лучше?
Ответ: Согласно части 4 статьи 28 Закона для определения лучших условий исполнения контракта, предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссия должна оценивать и сопоставлять такие заявки по цене контракта и иным критериям, указанным в конкурсной документации.
В силу части 9 статьи 28 Закона победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
Таким образом, второй участник размещения заказа, предложение по цене контракта которого больше, чем у первого участника, признается победителем в том случае, если сумма набранных им баллов по всем критериям, включая критерий "цена контракта", больше, чем у первого участника. В описанном Вами случае победителем должен быть признан участник размещения заказа, набравший в сумме 72 балла.
Также напоминаем, что официальное разъяснение норм Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" дает исключительно Министерство экономического развития РФ.
Заместитель руководителя управления
М.В.БЕЛОБОРОДОВ