Решение от 27.12.2006 г № 87

О порядке предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам для строительства на территории Пожарского муниципального района

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее решение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Федеральными законами от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве", от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлениями Правительства РФ от 02.12.2000 N 918 "Об утверждении правил предоставления сведений государственного земельного кадастра", от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключения договоров аренды таких земельных участков", Уставом Пожарского муниципального района и устанавливает условия и порядок предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам для строительства (за исключением жилищного строительства) на территории Пожарского муниципального района.
1.2.Настоящий порядок действует до момента разграничения государственной собственности на землю и вступления в силу федеральных нормативных актов, регулирующих порядок предоставления земельных участков.
2.УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА С ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ СОГЛАСОВАНИЕМ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА
2.1.Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства (далее Заявитель), обращаются в администрацию Пожарского муниципального района с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
2.2.Данное заявление подается в канцелярию администрации района на имя главы Пожарского муниципального района (далее - глава района), в нем должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера, испрашиваемое право на земельный участок, а также адрес проживания и паспортные данные - для физических лиц или местонахождения и платежные реквизиты - для юридических лиц. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
2.3.Дополнительно к заявлению прилагается:
- выписка из государственного земельного кадастра относительно сведений о земельном участке;
- при размещении земельных участков за пределами населенных пунктов - выкопировка из планово-картографического материала с нанесением границ землепользовании М 1:25000, заверенная старшим специалистом межрайонного отдела N 6 по Пожарскому району Управления Роснедвижимости по Приморскому краю.
2.4.В качестве документов, идентифицирующих заявителя, принимаются:
- копия документа, удостоверяющего личность гражданина;
- доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи заявления лицом, действующим по поручению заявителя);
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), свидетельство о постановке на налоговый учет;
- нотариально заверенная копия учредительных документов юридического лица.
2.5.Заявление регистрируется в установленном порядке и с резолюцией главы района передается в отдел архитектуры и градостроительства администрации Пожарского муниципального района (далее - отдел архитектуры) для сбора необходимой информации и подготовки документов для рассмотрения комиссией по градостроительству и землепользованию при администрации Пожарского муниципального района.
2.6.Не позднее чем через тридцать дней со дня поступления заявления документы с указанием возможных вариантов размещения земельных участков рассматриваются на комиссии по градостроительству и землепользованию при администрации Пожарского муниципального района.
2.7.После принятия комиссией положительного решения по размещению объекта отдел архитектуры в двухнедельный срок готовит акт о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны, и проект границ земельного участка и передает их Заявителю для согласования с заинтересованными службами и организациями.
2.8.Отказ в размещении объекта допускается в случаях, если:
- размещение объекта приведет к нарушению требований законодательства;
- земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд в соответствии с законодательством РФ;
- в отношении земельного участка имеются предложения о его использовании для государственных или муниципальных нужд;
- земельный участок относится к землям, изъятым из оборота;
- другие установленные законом случаи.
2.9.Органы местного самоуправления городских и сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.
2.10.Для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта (постановление главы района) Заявитель обязан предоставить в отдел архитектуры следующие документы:
- акт о выборе земельного участка, согласованный заинтересованными службами и организациями;
- проект границ земельного участка, согласованный заинтересованными службами и организациями;
- документы, содержащие необходимые согласования, предусмотренные федеральными законами;
- расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, потерь сельскохозяйственного производства в случае изъятия сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд.
2.11.В двухнедельный срок со дня поступления вышеуказанных документов отдел архитектуры обеспечивает процедуру подготовки, согласования и принятия главой района постановления о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка или об отказе в размещении объекта.
2.12.Постановление о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением проекта границ земельного участка или об отказе в размещении объекта выдается отделом архитектуры Заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.
2.13.Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
2.14.После выполнения проекта на строительство объекта и утверждения его в установленном порядке, проведения землеустроительных работ на земельном участке, постановке земельного участка на государственный кадастровый учет и получения кадастрового плана земельного участка Заявитель подает в администрацию района заявление о предоставлении земельного участка в аренду или в постоянное пользование (лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ) для строительства.
2.15.В двухнедельный срок со дня поступления в отдел архитектуры заявления о предоставлении земельного участка для строительства, утвержденного проекта строительства, землеустроительного дела по межеванию земель, кадастрового плана земельного участка отдел архитектуры обеспечивает процедуру подготовки, согласования и принятия главой района постановления о предоставлении земельного участка для строительства в аренду или в постоянное (бессрочное) пользование (лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации).
2.16.Решение о предоставлении земельного участка для строительства отдел архитектуры направляет Заявителю в семидневный срок со дня принятия.
2.17.В случае принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду комитет по управлению имуществом администрации Пожарского муниципального района (далее КУМИ) в двухнедельный срок обеспечивает оформление договора аренды земельного участка и предоставление его на подписание Заявителю.
2.18.Государственная регистрация права на земельный участок осуществляется Заявителем в соответствии с действующим законодательством.
2.19.Заявитель вправе, в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, приступить к строительству объекта после оформления разрешения на строительство в отделе архитектуры.
3.УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА БЕЗ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА
3.1.Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в Лучегорском городском или сельских поселениях в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки, а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства, либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
3.2.Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации.
3.3.Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1) проведение работ по формированию земельного участка:
- отдел архитектуры подготавливает проект границ земельного участка и обеспечивает установление его границ на местности, определяет его разрешенное использование, технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плату за подключение;
2) государственный кадастровый учет земельного участка:
- КУМИ обращается в Дальнереченский филиал ФГУ "Земельная кадастровая палата" для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет и получения кадастровой карты (плана) земельного участка;
3) КУМИ обеспечивает проведение работ по определению рыночной стоимости земельного участка при предоставлении земельного участка в собственность или размер арендной платы при передаче земельного участка в аренду.
3.4.В двухнедельный срок со дня выполнения мероприятий, указанных в п. 3.3 настоящего решения, главой Пожарского муниципального района принимается решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов), на основании заявления Заявителя. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
3.5.Сообщение о наличии предлагаемых для передачи в аренду земельных участков должно быть опубликовано в районной газете "Победа" в двухнедельный срок со дня принятия данного решения.
В данном сообщении указываются:
- сведения о местоположении, площади, границах, обременениях, кадастровом номере земельного участка, технических условиях подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плате за подключение;
- целевое назначение и разрешенное использование земельного участка;
- размер арендной платы;
- срок принятия заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении земельного участка;
- перечень документов, которые должны прилагаться к заявлению о предоставлении земельного участка.
3.6.Заявление подается в канцелярию администрации на имя главы Пожарского муниципального района, в нем должны быть указаны адрес проживания и паспортные данные - для физических лиц или местонахождения и платежные реквизиты - для юридических лиц. К заявлению прилагаются документы, указанные в п. 2.4 настоящего решения.
3.7.В случае, если по истечении месяца со дня опубликования данного сообщения о приеме заявлений поступило единственное заявление от гражданина или юридического лица о предоставлении земельного участка, отдел архитектуры в двухнедельный срок со дня истечения срока, указанного в сообщении, обеспечивает процедуру подготовки, согласования и принятия главой района постановления о предоставлении земельного участка в аренду (без проведения торгов) для строительства.
3.8.КУМИ в недельный срок со дня принятия главой района постановления о предоставлении земельного участка в аренду обеспечивает оформление договора аренды земельного участка и предоставление его на подписание Заявителю.
3.9.Государственная регистрация права на земельный участок производится Заявителем в соответствии с действующим законодательством.
3.10.Заявитель вправе, в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, приступить к строительству объекта после получения разрешения на строительство в отделе архитектуры.
3.11.В случае поступления двух и более заявлений от граждан и юридических лиц о предоставлении земельного участка в аренду главой района в недельный срок принимается решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) и направляется Заявителю уведомление об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов.
3.12.Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.
3.13.Государственная регистрация права на земельный участок производится в соответствии с действующим законодательством.
3.14.Заявитель вправе, в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, приступить к строительству объекта после получения разрешения на строительство в отделе архитектуры.
4.РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ ОТ ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЛИ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
4.1.Средства от продажи земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков поступают в местный бюджет. В состав расходов по организации и проведению торгов включаются следующие затраты:
- на подготовку проектов планировки - межевания и градостроительных планов земельных участков для проведения земельных аукционов;
- на проведение оценки земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для определения их рыночной стоимости и установления начальной цены или начального размера арендной платы;
- на публикацию информационных сообщений о проведении торгов по продаже земельных участков (или отказе в их проведении) и результатах сделок по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков;
- на организацию и проведение торгов, включая привлечение с этой целью профессиональных аукционистов или членов конкурсной комиссии, а также независимых экспертов;
- на оформление материалов и документов, в том числе договоров купли-продажи земельных участков или аренды земельных участков;
- на компенсацию затрат участника торгов, если он осуществил подготовку и формирование земельного участка (градостроительный план земельного участка, проект планировки - межевания) за свой счет, но не стал победителем торгов;
- на вознаграждение специализированной организации.
5.ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ
5.1.Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в районной газете "Победа".
Глава Пожарского муниципального района
С.КОВАЛЬ