Акт от 02.12.2011 г № 63-МПА
Положение о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями (далее - Положение) разработано в целях обеспечения единого подхода к установлению тарифов на услуги органами местного самоуправления Арсеньевского городского округа и определяет порядок согласования и утверждения тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями (далее - муниципальные предприятия и учреждения) на территории Арсеньевского городского округа (далее - городской округ).
1.2.В Положении используются следующие понятия:
- услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, (далее - услуги) - услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, функционирующими на территории городского округа, в соответствии с их специализацией, установление тарифов на которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края относится к компетенции органов местного самоуправления городского округа;
- тарифы на услуги (далее - тарифы) - стоимость отдельной услуги, предоставляемой муниципальным предприятием или муниципальным учреждением;
- установление тарифов - утверждение в порядке, определенном настоящим Положением, фиксированной величины тарифов, включая изменение их величины;
- расчетный период регулирования - период времени, на который устанавливаются тарифы.
1.3.Положение не распространяется на порядок установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями коммунального комплекса городского округа.
1.4.Регулирование тарифов осуществляется в целях:
- обеспечения обоснованности принимаемых решений об установлении тарифов;
- выявления неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов, и исключения их из тарифов;
- обеспечения защиты экономических интересов потребителей.
1.5.Основными принципами установления тарифов являются:
- введение единого механизма формирования тарифов;
- предотвращение установления монопольно высоких (низких) тарифов;
- баланс экономических и социальных интересов населения городского округа, органов местного самоуправления городского округа, муниципальных предприятий и учреждений;
- доступность тарифов на услуги для потребителей и защита их прав;
- создание экономической заинтересованности у муниципальных предприятий и учреждений в повышении эффективности использования ресурсов и снижения тарифов;
- компенсация экономически обоснованных расходов на производство и реализацию услуг, и получение прибыли от реализации производственных программ;
- открытость информации о тарифах и о порядке их утверждения;
- раздельное ведение учета доходов и расходов в отношении регулируемой и иной деятельности;
- определение достоверности представляемой муниципальными предприятиями и учреждениями информации, обосновывающей устанавливаемые тарифы;
- выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов;
- определение путей снижения производственной себестоимости услуг;
- рациональное использование бюджетных средств.
2.Расчетный период регулирования тарифов
2.1.Расчетный период регулирования тарифов устанавливается не менее одного календарного года.
2.2.Период действия тарифов указывается в муниципальном правовом акте городского округа, устанавливающем тарифы на услуги муниципального предприятия или муниципального учреждения и не может быть менее одного года, кроме случаев, предусмотренных пунктами 4.1, 4.2 настоящего Положения.
3.Порядок установления тарифов
3.1.Муниципальные предприятия и учреждения производят расчет расходов для установления тарифов в соответствии с настоящим Положением. Кроме того, муниципальные учреждения руководствуются постановлениями администрации городского округа о порядке определения платы за услуги, относящиеся к основным видам деятельности муниципального бюджетного учреждения и методиками формирования тарифов в соответствующей сфере.
Муниципальные предприятия и учреждения не позднее, чем за три месяца до даты окончания расчетного периода регулирования тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, направляют расчет расходов для установления тарифов в управление экономики и инвестиций администрации городского округа (далее - Управление) для проверки обоснованности расходов.
Для согласования тарифов в Управление предоставляются следующие документы:
письменное обращение руководителя муниципального предприятия или муниципального учреждения об изменении (установлении) тарифов;
пояснительная записка, обосновывающая необходимость изменения (установления) тарифов;
копия нормативно-правового акта об утверждении действующих тарифов;
сравнительная таблица действующих и предлагаемых тарифов;
расчет затрат на оплату труда персонала;
расчет затрат на материальные запасы;
расчет суммы начисленной амортизации оборудования;
расчет накладных затрат;
расчет размера платы на оказание услуги (приложение к Положению);
копия лицензии на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с действующим законодательством;
копии документов, подтверждающих расходы по статьям затрат;
копии бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату: форму N 1 "Бухгалтерский баланс", форму N 2 "Отчет о прибылях и убытках", форму N 6 "Отчет о целевом использовании полученных средств";
копии статистической отчетности за последний отчетный период: форму N 1-Т "Сведения о численности и заработной плате работников по видам деятельности", форму N П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников", форму N 5-3 "Сведения о затратах на производство и реализацию продукции (работ, услуг)";
справка о среднемесячной заработной плате в целом по предприятию (учреждению) и по категориям работников;
действующие на предприятии (в учреждении) локальные и отраслевые акты (положение об оплате труда, положение о премировании, коллективный договор, штатное расписание).
3.2.Управление в месячный срок после даты регистрации поступивших документов осуществляет проверку расчета экономически обоснованных расходов, предоставленных муниципальным предприятием или муниципальным учреждением для установления тарифов, и выдает заключение об объективности расчетов при установлении тарифов на предоставление услуг муниципальным предприятием или муниципальным учреждением.
3.3.В случае обоснованности предоставленного расчета Управление направляет заключение об объективности расчетов при установлении тарифов в структурное подразделение администрации городского округа, в ведомственном подчинении которого находится муниципальное предприятие или муниципальное учреждение, для подготовки проекта муниципального правового акта городского округа об установлении тарифов.
3.4.В случае необоснованности предоставленного расчета тарифов Управление возвращает документы муниципальному предприятию или муниципальному учреждению для устранения выявленных нарушений в расчетах. Муниципальное предприятие или муниципальное учреждение в срок до 7 календарных дней устраняет выявленные нарушения и повторно представляет в Управление документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения. Срок проверки Управлением приостанавливается на срок до 7 календарных дней.
В случае не устранения выявленных нарушений в срок, установленный настоящим Положением, Управление возвращает документы муниципальному предприятию или учреждению с обоснованием отказа в согласовании.
3.5.Проект муниципального правового акта об установлении тарифов направляется в Думу городского округа в двадцатидневный срок с момента выдачи структурному подразделению администрации городского округа заключения об объективности расчетов при установлении тарифов.
4.Основания для пересмотра тарифов
Основанием для досрочного пересмотра тарифов является:
4.1.Изменение более чем на 5 процентов расходов по услугам, предоставляемым муниципальными предприятиями и учреждениями, по сравнению с расходами, принятыми при установлении действующих тарифов.
4.2.Появление новых предприятий и учреждений в соответствующей сфере услуг.
Пункт 5 распространяет свое действие с 10 декабря 2011 года (пункт 2 Муниципального правового акта Думы Арсеньевского городского округа от 06.11.2014 N 209-МПА).
5.Признание утратившим силу нормативного правового акта
Признать утратившим силу решение Думы Арсеньевского городского округа от 1 ноября 2006 года N 436 "Об утверждении Положения о порядке согласования цен и тарифов на товары (работы, услуги)".
6.Вступление в силу настоящего муниципального правового акта
Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Арсеньевского городского округа
Н.Г.ЕРМИШКИН