Приказ от 13.05.2013 г № 125
Об утверждении Административного регламента департамента культуры Приморского края по предоставлению государственной услуги «Предоставление паспорта объекта культурного наследия регионального значения на объект, включенный в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»
В соответствии с постановлениями Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года N 249-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", от 26 октября 2012 года N 297-па "О реорганизации управления культуры Приморского края и управления по охране объектов культурного наследия Приморского края" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент департамента культуры Приморского края по предоставлению государственной услуги "Предоставление паспорта объекта культурного наследия регионального значения на объект, включенный в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".
2.Признать утратившими силу следующие приказы управления по охране объектов культурного наследия Приморского края:
от 29 июня 2012 года N 18 "Об утверждении административного регламента управления по охране объектов культурного наследия Приморского края по предоставлению государственной услуги "Предоставление паспорта объекта культурного наследия регионального значения на объект, включенный в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации";
от 24 сентября 2012 года N 18 "О внесении изменений в приказ управления по охране объектов культурного наследия Приморского края;
от 29 июня 2012 года N 18 "Об утверждении административного регламента управления по охране объектов культурного наследия Приморского края по предоставлению государственной услуги "Предоставление паспорта объекта культурного наследия регионального значения на объект, включенный в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".
3.Нормативно-правовому отделу департамента культуры Приморского края обеспечить направление копии настоящего приказа:
а) в течение семи дней со дня его принятия:
в департамент информационной политики Приморского края для официального опубликования;
в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы;
в Законодательное Собрание Приморского края;
б) в течение десяти дней со дня его принятия в прокуратуру Приморского края.
4.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника нормативно-правового отдела департамента культуры Приморского края Е.В. Евстропову.
Директор департамента
А.Н.АЛЕКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПАСПОРТА ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ОБЪЕКТ, ВКЛЮЧЕННЫЙ
В ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
I.Общие положения
1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление паспорта объекта культурного наследия регионального значения на объект, включенный в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее соответственно - Регламент, государственная услуга) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий, а также устанавливает порядок взаимодействия между должностными лицами департамента культуры Приморского края с заявителями, иными органами государственной власти при предоставлении государственной услуги.
2.Описание заявителей (представителей заявителей)
В качестве заявителей при предоставлении государственной услуги вправе выступать физические, юридические лица, за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления (далее - Заявитель).
От имени Заявителей за предоставлением государственной услуги могут обращаться физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их Заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени Заявителей при взаимодействии с Департаментом (далее - представитель Заявителя).
3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет"), в том числе на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края: http://www.primorsky.ru/ раздел Департамент культуры/Документы/Административные регламенты;
посредством размещения на Едином портале государственных (муниципальных) услуг (www.gosuslugi.ru);
непосредственно в Департаменте (сведения о месте нахождения, контактных телефонах и графике работы Департамента приведены в приложении N 1 к настоящему административному регламенту), а также в краевом государственном автономном учреждении Приморского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Приморском крае" (далее - КГАУ "МФЦ Приморского края") (сведения о месте нахождения, контактных телефонах и графике работы КГАУ "МФЦ Приморского края" приведены в приложении N 4 к настоящему административному регламенту);
на информационных стендах, расположенных в Департаменте;
посредством публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов;
с использованием средств телефонной связи по телефону для справок - 8 (423) 241-27-59;
с использованием региональной государственной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края";
с использованием федеральных государственных информационных систем "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
На информационных стендах размещается следующая информация:
категории Заявителей, имеющих право на получение государственной услуги;
сведения о местонахождении Департамента;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
график приема граждан;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций (справок).
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги оказываются государственными гражданскими служащими Департамента (далее - специалисты) при личном обращении, с использованием телефонной связи, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), электронной почты.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора со специалистом в порядке консультирования не превышает 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другом специалисту, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При обращении заявителя (представителя заявителя) (далее - Заявители) в письменной или электронной форме срок рассмотрения не превышает 30 календарных дней со дня регистрации такого обращения.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
4.Наименование государственной услуги
Государственная услуга - "Предоставление паспорта объекта культурного наследия регионального значения на объект, включенный в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".
5.Наименование органа исполнительной власти Приморского края, непосредственно предоставляющего государственную услугу
Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом.
Обеспечение предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Департамента (далее - специалисты).
При предоставлении государственной услуги Департамент взаимодействует с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее - Росреестр), КГАУ "МФЦ Приморского края".
6.Описание результатов предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
выдача (направление) Заявителю паспорта объекта культурного наследия регионального значения на объект, включенный в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и сопроводительного письма, информирующего о предоставлении паспорта объекта культурного наследия регионального значения на объект, включенный в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Паспорт);
выдача (направление) уведомления об отказе в выдаче Заявителю Паспорта (далее - Уведомление об отказе);
выдача Заявителю (представителю Заявителя) либо направление в КГАУ "МФЦ Приморского края" в случае, если заявление поступило через КГАУ "МФЦ Приморского края", Уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги либо Паспорта на объект культурного наследия с сопроводительным письмом.
7.Сроки предоставления государственной услуги
Допустимый срок предоставления государственной услуги - 30 календарных дней со дня регистрации поступившего заявления о предоставлении Паспорта (далее - Заявление), согласно формы указанной в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
Срок оказания услуги при подаче документов через КГАУ "МФЦ Приморского края" исчисляется с даты подачи запроса Заявителем (представителем Заявителя) в КГАУ "МФЦ Приморского края".
Сроки прохождения отдельных административных действий, необходимых для предоставления государственной услуги, указаны в соответствующих пунктах раздела III настоящего Регламента.
8.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги:
Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
приказ Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 года N 203 "Об утверждении Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры";
приказ Министерства культуры от 11 ноября 2011 года N 1055 "Об утверждении формы паспорта объекта культурного наследия";
приказ Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия от 21 июня 2010 года N 100 N "Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению паспорта объекта культурного наследия" (далее - Методические рекомендации);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года N 968 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием процедуры регистрации в федеральных государственных информационных системах";
приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 27 декабря 2011 года N 796 "Об утверждении требований к средствам электронной подписи и требований к средствам удостоверяющего центра";
постановление Администрации Приморского края от 26 декабря 2012 года N 431-па "Об утверждении Положения о департаменте культуры Приморского края";
настоящий Регламент.
9.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые Заявитель должен представить самостоятельно
Заявитель (представитель Заявителя) для получения государственной услуги представляет в Департамент заявление о предоставлении Паспорта на объект культурного наследия по форме согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту (далее - Заявление).
Заявление может быть подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет"), в том числе через Единый портал государственных (муниципальных) услуг (www.gosuslugi.ru).
В случае если от имени Заявителя выступает его представитель, дополнительно представляется доверенность, подтверждающая полномочия представителя Заявителя выступать от имени Заявителя при получении государственной услуги (далее - Доверенность).
В Заявлении указываются следующие сведения:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) Заявителя, либо наименование юридического лица, почтовый адрес либо адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
наименование и местонахождение объекта культурного наследия, Паспорт которого запрашивается Заявителем;
сведения о документах, подтверждающих право собственности Заявителя на объект культурного наследия;
дата письменного обращения и подпись лица, подавшего заявление.
Заявление может содержать указание на способ представления документов, оформленных по результатам рассмотрения Заявления.
Документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в электронной форме.
Не допускается истребование у Заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в настоящем пункте.
10.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые Заявитель вправе представить по собственной инициативе
Заявитель вправе самостоятельно предоставить копию документа, подтверждающего право собственности на объект культурного наследия, Паспорт которого запрашивается (далее - документ, подтверждающий право собственности).
Способом получения указанного документа является обращение заявителя в Росреестр. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, Департамент запрашивает сведения, подтверждающие право собственности на объект культурного наследия, по межведомственному запросу в Росреестре в виде выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
11.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрены.
12.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Основания для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрены.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
отсутствие у объекта статуса культурного наследия;
отсутствие у Заявителя права собственности на объект культурного наследия;
отсутствие информации об объекте, Паспорт которого запрашивается Заявителем (его представителем), в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Единый государственный реестр);
невозможность идентификации объекта культурного наследия по сведениям о его наименовании и местонахождении, представленным Заявителем.
13.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальное время ожидания в очереди при подаче Заявления лично не превышает 15 минут.
Максимальное время ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 10 минут.
15.Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги
Максимальный срок регистрации заявления составляет не более 15 минут.
16.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, заполнения запросов о предоставления государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Здание, в котором расположен Департамент должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа Заявителей в помещение.
Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей наименование и местонахождение Департамента.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны содержать места для информирования, ожидания и приема Заявителей.
Места для информирования Заявителей должны быть оборудованы информационными стендами, которые должны быть заметными, хорошо просматриваемыми и функциональными.
Места для ожидания Заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций, туалетами, стульями.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической загрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее 3 мест.
Кабинеты для непосредственного приема заявителей (представителей заявителей) должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, оборудованы противопожарной системой, столами, стульями, снабжены информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета.
Каждое рабочее место специалиста Департамента должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
В местах ожидания должны быть созданы условия для обслуживания инвалидов: столы для инвалидов должны быть размещены в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.
17.Показатели доступности и качества государственной услуги
Заявитель (представитель Заявителя) взаимодействует со специалистами Департамента в следующих случаях:
при предоставлении заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
при информировании о ходе предоставления государственной услуги, о предоставлении государственной услуги;
при получении результата предоставления государственной услуги.
Взаимодействие Заявителя со специалистами при предоставлении государственной услуги осуществляется лично, по телефону, с использованием почтовой связи или путем обмена электронными документами с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет).
Продолжительность личного взаимодействия со специалистами составляет до 30 минут, по телефону - до 10 минут.
Показатели доступности и качества государственной услуги определяются как выполнение Департаментом взятых на себя обязательств по предоставлению государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, и оцениваются следующим образом:
1) доступность:
%% (доля) Заявителей ожидающих получения государственной услуги в очереди не более 15 минут, - 100 процентов;
%% (доля) Заявителей удовлетворенных полнотой и доступностью информации о порядке предоставления государственной услуги, - 95 процентов;
%% (доля) Заявителей, для которых доступна информация о получении государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), - 100 процентов;
%% (доля) случаев предоставления государственной услуги, заявление для получения которой было направлено заказным почтовым отправлением, а также в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), - 100 процентов;
%% (доля) случаев предоставления государственной услуги в установленные сроки со дня поступления заявления - 100 процентов;
%% (доля) заявителей, обратившихся с заявлением о предоставлении государственной услуги в КГАУ "МФЦ Приморского края", - 90 процентов;
2) качество:
%% (доля) Заявителей удовлетворенных качеством информирования о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронном виде - 100 процентов;
%% (доля) Заявителей удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги, - 100 процентов;
%% (доля) обоснованных жалоб Заявителей, к общему количеству Заявителей обратившихся с заявлением о предоставлении государственной услуги, - 0,1 процента;
%% (доля) Заявителей удовлетворенных организацией процедуры приема документов, в том числе в электронном виде, необходимых для предоставления государственной услуги, - 95 процентов;
%% (доля) случаев предоставления государственной услуги, заявления для получения которой было направлено в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), - 95 процентов.
18.Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
При обращении за получением государственной услуги в электронной форме Заявителем (представителем Заявителя) применяется усиленная квалифицированная электронная подпись.
При обращении за получением государственной услуги с применением усиленной квалифицированной электронной подписи допускаются к использованию средства электронной подписи класса КС2.
19.Особенности предоставления государственной услуги в КГАУ "МФЦ Приморского края"
Прием заявления о предоставлении государственной услуги, документов, необходимых для предоставления государственной услуги, информирование о порядке и ходе предоставления государственной услуги и получение результата государственной услуги могут осуществляться через КГАУ "МФЦ Приморского края" в соответствии с соглашением N 24 от 21 марта 2014 года, заключенным между Департаментом и КГАУ "МФЦ Приморского края", в офисах КГАУ "МФЦ Приморского края", перечень которых приведен в приложении N 4.
При поступлении Заявления через КГАУ "МФЦ Приморского края" документы выдаются Заявителю (представителю Заявителя) через КГАУ "МФЦ Приморского края", если иной способ получения государственной услуги Заявитель (представитель Заявителя) не указал в Заявлении.
Для получения государственной услуги в электронной форме Заявитель (представитель Заявителя) направляет заявление о предоставлении государственной услуги и документы, необходимые для предоставления государственной услуги с использованием единого портала, а также регионального портала.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
20. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация Заявления;
получение сведений о Заявителе посредством межведомственного взаимодействия;
рассмотрение Заявления и принятие решения по результатам его рассмотрения;
выдача Паспорта объекта культурного наследия (уведомления об отказе в выдаче Паспорта).
21. Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги приведена в приложении N 3 к настоящему Регламенту.
21.1.Заявителям:
обеспечивается доступ к сведениям о государственной услуге в электронной и иных формах, указанных в пункте 3 административного регламента, по выбору заявителя;
предоставляется информация о государственной услуге, в том числе о ходе выполнения заявления о предоставлении государственной услуги, в электронной и иных формах, указанных в пункте 3 административного регламента, по выбору заявителя.
22. Административная процедура - прием и регистрация заявления
Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации заявления является поступление в Департамент заявления и приложенных к нему документов.
Административная процедура осуществляется специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов.
В случае если заявление предоставляется в Департамент лично Заявителем, прием заявления осуществляется непосредственно после передачи заявления специалисту, ответственному за прием и регистрацию документов. Действия по приему осуществляются в течение 10 минут. При этом заявление регистрируется специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов, не позднее 15 минут с момента приема заявления.
В случае если заявление предоставляется в Департамент путем направления посредством почтовой или электронной связи, его регистрация осуществляется в день поступления заявления в Департамент.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, направляет заявление Директору Департамента в день его регистрации. Директор Департамента назначает специалиста Департамента, ответственного за рассмотрение заявления не позднее рабочего дня, следующего за днем получения заявления.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет не более 2 рабочих дней.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления и назначение специалиста Департамента, ответственного за рассмотрение заявления (далее - ответственный специалист).
22.1.Особенности осуществления административной процедуры - прием и регистрация Заявления в КГАУ "МФЦ Приморского края".
Если Заявитель (представитель Заявителя) сообщает сотруднику КГАУ "МФЦ Приморского края" (далее - Оператор) о намерении получить государственную услугу, предоставление которой организуется на базе КГАУ "МФЦ Приморского края", то Оператор принимает от Заявителя (представителя Заявителя) документы, в соответствии с Регламентом предоставления настоящей государственной услуги.
Осуществляет первичную экспертизу представленных Заявителем (представителем Заявителя) документов:
- отсутствие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
- отсутствие в документах повреждений, наличие которых не позволяет истолковать их содержание;
- правильность заполнения Заявления на предоставление государственной услуги.
Проверяет соответствие представленных Заявителем (представителем Заявителя) документов требованиям Регламента.
В случае отсутствия необходимых документов, либо их несоответствия установленным формам и бланкам уведомляет Заявителя (представителя Заявителя) о возможности получения отказа в предоставлении государственной услуги.
Если Заявитель (представитель Заявителя) настаивает в приеме документов, Оператор делает отметку "принято по требованию" в Расписке на прием документов (далее - Расписка) Дела.
Принимает от Заявителя (представителя Заявителя) Заявление и документы, необходимые для предоставления Услуги.
Регистрирует представленные Заявителем (представителем Заявителя) заявление и документы в АИС МФЦ, в том числе сканируя их.
В случае необходимости представления в Департамент заверенной копии документа, Оператор копирует данный документ, на копии документа проставляет штамп "копия верна", заверяет ее своей подписью с указанием фамилии и инициалов, проставляет дату заверения.
Оригиналы документов, возвращаются Заявителю (представителю Заявителя), копии представляемых документов приобщаются к Делу, передаваемому в Департамент.
Оператор уточняет у Заявителя (представителя Заявителя) способ получения документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, из возможных: в КГАУ "МФЦ Приморского края", в Департаменте, по почте.
Оформляет в 2-х экземплярах Расписку. Один экземпляр Расписки передает Заявителю (представителю Заявителя), второй помещает в Дело.
Уведомляет Заявителя (представителя Заявителя) о сроках предоставления Услуги.
КГАУ "МФЦ Приморского края" обязан передавать в Департамент документы и информацию, полученную от Заявителя (представителя Заявителя), в электронном виде не позднее рабочего дня следующего за днем принятия запроса от Заявителя (представителя Заявителя) о предоставлении государственных услуг.
КГАУ "МФЦ Приморского края" обязан передавать в Департамент документы и информацию, полученную от Заявителя (представителя Заявителя), на бумажных носителях в следующие сроки:
не позднее рабочего дня следующего за днем принятия запроса от Заявителя (представителя Заявителя) о предоставлении государственных услуг в случае доставки в пределах муниципального образования;
не позднее 3 (трех) рабочих дней, с момента получения запроса от Заявителя (представителя Заявителя) о предоставлении государственных услуг в случае доставки в пределах Приморского края.
23. Административная процедура - получение сведений о Заявителе посредством межведомственного взаимодействия
Административная процедура - включает в себя административное действие по получению сведений о Заявителе посредством межведомственного взаимодействия.
Административная процедура осуществляется ответственным специалистом.
При предоставлении государственной услуги используются документы и информация, получаемые Департаментом, посредством межведомственного запроса, при осуществлении межведомственного информационного взаимодействия с Росреестром.
В случае если Заявителем не представлена копия документа, подтверждающего право собственности, ответственный специалист запрашивает информацию в Росреестре о зарегистрированном праве собственности на помещения, в виде выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Ответственный специалист, не позднее трех дней со дня получения Заявления готовит и направляет межведомственный запрос через систему исполнения регламентов.
Результатом административной процедуры является направление ответственным специалистом, предоставляющим государственную услугу, межведомственного запроса через систему исполнения регламентов.
23.1. Заявителям:
обеспечивается доступ к сведениям о государственной услуге в электронной и иных формах, указанных в пункте 3 административного регламента, по выбору заявителя;
предоставляется информация о государственной услуге, в том числе о ходе выполнения заявления о предоставлении государственной услуги, в электронной и иных формах, указанных в пункте 3 административного регламента, по выбору заявителя.
24. Административная процедура - рассмотрение Заявления и принятие решения по результатам его рассмотрения
Основанием для начала административной процедуры является получение заявления специалистом Департамента, ответственным за рассмотрение заявления.
Административная процедура осуществляется специалистом, ответственным за рассмотрение заявления.
Ответственный специалист проводит анализ комплектности документов в соответствии с пунктом 9 настоящего Регламента, анализ информации, содержащейся в Заявлении и приложенных к нему документах, а также на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных пунктом 12 настоящего Регламента; на соответствие действующему законодательству, устанавливающему требования к информационным надписям и обозначениям; на достоверность сведениям об объекте культурного наследия, содержащимся в Едином государственном реестре.
В случае отсутствия оснований для отказа, установленных пунктом 12 настоящего Регламента, ответственный специалист в течение 25 календарных дней со дня регистрации заявления составляет проект сопроводительного письма, информирующего о выдаче Паспорта, и оформляет Паспорт, и передает их Директору Департамента на подпись.
Оформление Паспорта осуществляется на основании данных Единого государственного реестра в соответствии с формой, утвержденной Методическими рекомендациями и подписывается ответственным специалистом.
Паспорт (уведомление об отказе) - ответственный специалист Департамента передает их на подпись Директору Департамента.
Результатом административной процедуры является подготовка и передача Директору Паспорта (уведомления об отказе) для подписания.
25. Административная процедура - выдача Паспорта объекта культурного наследия (уведомления об отказе в выдаче Паспорта)
Основанием для начала административной процедуры является получение Директором Паспорта (уведомления об отказе).
Административная процедура осуществляется Директором, а также специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов.
Принятие решения по результатам рассмотрения Заявления осуществляется Директором не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения проектов уведомления об отказе, Паспорта.
Паспорт (уведомление об отказе) регистрируется специалистом, ответственным за прием и выдачу документов и направляется Заявителю не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявления.
Паспорт (уведомление об отказе) предоставляются Заявителю (представителю Заявителя) способом, указанным в Заявлении. Если в Заявлении не содержится указаний на способ предоставления указанных документов, они направляются в адрес Заявителя (представителя Заявителя), в КГАУ "МФЦ Приморского края" в случае, если заявление поступило через КГАУ "МФЦ Приморского края", почтовым отправлением.
Если способ получения указан "лично", то Паспорт (уведомление об отказе) выдается лично Заявителю в помещениях Департамента, согласно графику приема-выдачи документов.
При получении документов лично Заявитель (представитель Заявителя):
предоставляет паспорт, доверенность (при необходимости) для подтверждения правомочности получения Паспорта или письма об отказе, и далее подтверждает своей подписью факт их получения на обратной стороне копии данных писем.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 2 рабочих дня.
Результатом административной процедуры является выдача (направление) Заявителю Паспорта (уведомления об отказе).
25.1.Особенности осуществления административной процедуры - предоставление Заявителю (представителю Заявителя) Паспорта (уведомления об отказе) в КГАУ "МФЦ Приморского края"
В случае, если заявление поступило через КГАУ "МФЦ Приморского края", Паспорт (уведомление об отказе) передается в КГАУ "МФЦ Приморского края" в течение 1 рабочего дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.
Ответственный специалист Департамента, предоставивший государственную услугу, извещает КГАУ "МФЦ Приморского края" по электронной почте о готовности документа, содержащего результат предоставления услуги в день принятия соответствующего решения.
Выдача результатов предоставления государственной услуги в КГАУ "МФЦ Приморского края" осуществляется Оператором путем передачи их непосредственно Заявителю (представителю Заявителя), при наличии документа удостоверяющего личность Заявителя (представителя Заявителя), а также, в случае необходимости, документа, подтверждающего полномочия представителя Заявителя.
Заявитель (представитель Заявителя), при получении ставит дату получения результата предоставления Услуги и свою подпись в Расписке на выдачу документов, предоставленном Оператором, напротив своих Ф.И.О.
IV.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
26. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых проверок (осуществляется на основании годовых планов работы Департамента) и внеплановых проверок, в том числе проверок по конкретным обращениям граждан. Плановые и внеплановые проверки осуществляются на основании приказа Директора.
Результаты проверок оформляются актами проверки, в которых указываются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется начальниками отделов Департамента, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Текущий контроль за соблюдением работниками КГАУ "МФЦ Приморского края" последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения КГАУ "МФЦ Приморского края".
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Регламента нормативных правовых актов Российской Федерации и Приморского края.
По результатам контроля, при выявлении допущенных нарушений, требований Регламента, нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги, Директор принимает решение об их устранении.
27. Контроль полноты и качества исполнения предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок
Проверки могут быть плановые (осуществляться на основании годовых планов работы Департамента) и внеплановые.
Внеплановые проверки осуществляются на основании приказа Директора.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или тематические (по отдельным вопросам).
Проверка также может проводиться по конкретному обращению Заявителя (представителя Заявителя).
Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
По результатам контроля, при наличии оснований, Директор, принимает решение по устранению допущенных нарушений, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством, а также подготовке предложений по изменению разделов Регламента.
Персональная ответственность должностных лиц за соблюдением сроков и порядка проведения административных процедур, установленных Регламентом, закрепляется в их должностных регламентах.
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, указанные в настоящем разделе, применяются ко всем административным процедурам, указанным в разделе III Регламента.
28.Ответственность должностных лиц за соблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур или административных действий
За нарушение положений настоящего Административного регламента, повлекшее не предоставление государственной услуги либо предоставление государственной услуги с нарушением установленных сроков, должностные лица Департамента несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ДЕПАРТАМЕНТА, ЛИБО СПЕЦИАЛИСТОВ
28. Решения и действия (бездействие) Департамента, должностных лиц и специалистов, принятые в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы Заявителем (представителем Заявителя) в досудебном (внесудебном) порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, предусмотренным разделом III Регламента.
Заявитель (представитель Заявителя) имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Департамента, должностного лица либо государственного гражданского служащего Департамента являются:
нарушение срока регистрации Заявления о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у Заявителя (представителя Заявителя) представления документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края для предоставления государственной услуги, у Заявителя (представителя Заявителя);
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;
взимание с Заявителя (представителя Заявителя) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;
отказ Департамента или должностного лица, специалиста, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах (лицензиях, решениях) либо нарушение установленного срока таких исправлений.
29. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба Заявителя (представителя Заявителя) на решения, действия (бездействие) Департамента или должностного лица, специалиста, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, которая может быть подана:
непосредственно Директору в письменной форме на бумажном носителе по почте по адресу: 690007, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2, либо принята на личном приеме заявителя. Личный прием проводится Директором по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2, кабинет 541; часы приема: с 10 до 13 часов, по предварительной записи по телефону приемной: 8 (423) 241-27-59;
в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), в том числе официального сайта Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, в том числе по электронной почте: департамента - cultprim@primorsky.ru; Администрации Приморского края - administration@primorsky.ru. Интернет-сайты: "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края" - http://gosuslugi.primorsky.ru; Единый портал государственных и муниципальных услуг - http://www.gosuslugi.ru; Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края - http://www.primorsky.ru;
с использованием других, имеющихся в распоряжении Администрации Приморского края информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе через КГАУ "МФЦ Приморского края.
Решение, принятое Директором по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) Департамента, его должностного лица, специалиста, может быть обжаловано Заявителем (представителем Заявителя) в вышестоящий орган государственной власти - Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края), по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22, а также на Интернет-сайт (http://www.primorsky.ru), либо по электронной почте (administration@primorsky.ru) Администрации Приморского края, либо в судебном порядке.
30. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Департаментом в месте предоставления государственной услуги (в месте, где Заявитель (представитель Заявителя) подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где Заявителем (представителем Заявителя) получен результат государственной услуги).
В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность.
В случае, если жалоба подается через представителя Заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.
При подаче жалобы в электронном виде документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность Заявителя, не требуется.
31. Жалоба должна содержать:
1) наименование Департамента, должностного лица Департамента либо специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю (представителю Заявителя);
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, его должностного лица, специалиста;
4) доводы, на основании которых Заявитель (представитель Заявителя) не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, его должностного лица, специалиста.
Заявителем (представителем Заявителя) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя (представителя Заявителя), либо их копии.
Должностное лицо Департамента, уполномоченное на рассмотрение жалобы, обеспечивает:
прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством;
направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган исполнительной власти Приморского края в соответствии с пунктом 31 Порядка разработки и утверждения Административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года N 249-па (далее - Порядок).
Жалоба Заявителя (представителя Заявителя) подлежит регистрации в день поступления в Департамент.
В случае, если жалоба, поданная Заявителем (представителем Заявителя) в Департамент, не касается решений и действий (бездействие) Департамента, его должностных лиц, специалистов, в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы Департамент направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган исполнительной власти Приморского края и в письменной форме информирует Заявителя (представителя Заявителя) о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе исполнительной власти Приморского края.
Жалоба подлежит рассмотрению Директором в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя (представителя Заявителя) либо в исправлении опечаток и ошибок в документах, допущенных в результате предоставления государственной услуги или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлении - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Департамент принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы Департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения.
Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Порядком;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Порядка в отношении того же Заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя либо его представителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю либо его представителю, направившему жалобу в течение семи дней со дня регистрации жалобы, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни и здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи, Директор Департамента вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить в течение тридцати дней со дня регистрации жалобы Заявителю (представителю Заявителя), направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если в жалобе Заявителя (представителя Заявителя) содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в Департамент жалобами, при этом в жалобе не содержатся новые доводы или обстоятельства, Директор Департамента вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с Заявителем (представителем Заявителя) по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в Департамент, о чем Заявителю (представителю Заявителя) в течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения направляется письменное уведомление.
32. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы, подписанный Директором, направляется Заявителю (представителю Заявителя) не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию Заявителя (представителя Заявителя) в электронной форме.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо органа исполнительной власти, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
31.Департамент обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб Заявителей (представителей Заявителя) системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, его должностных лиц либо специалистов посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края, а также в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края";
консультирование Заявителей (представителей Заявителя) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, его должностных лиц либо специалистов, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
33. Заявитель (представитель Заявителя) вправе обратиться в Департамент за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информирование Заявителей (представителей Заявителя) о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется Департаментом следующими способами:
непосредственно в Департаменте;
на информационных стендах, расположенных в Департаменте;
в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет) на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края (http://www.primorsky.ru, страница Департамента культуры Приморского края);
в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края": http://gosuslugi.primorsky.ru;
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://www.gosuslugi.ru.";
в КГАУ "МФЦ Приморского края".