Постановление от 03.09.2013 г № 387

Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях»

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р, утвердившим "Сводный Перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (с изменениями и дополнениями), постановлением администрации Кавалеровского муниципального района от 05.09.2012 N 480 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", постановлением администрации Кавалеровского муниципального района от 04.09.2012 N 476 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих", постановлением администрации Кавалеровского муниципального района от 01.02.2012 N 45 "О внесении изменений и дополнений в Постановление администрации Кавалеровского муниципального района от 10.10.2012 N 543 "Об утверждении перечня муниципальных услуг для формирования и ведения реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Кавалеровского муниципального района и муниципальными учреждениями", в целях повышения качества исполнения и доступности результата оказания муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях", администрация Кавалеровского муниципального района постановляет:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях" согласно приложению.
2.Постановление администрации Кавалеровского муниципального района от 28.02.2012 N 94 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги в электронном виде "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Кавалеровского муниципального района Приморского края" с изменениями от 14.05.2012 N 269 признать утратившим силу.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте Кавалеровского муниципального района.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на П.М. Яковенко - заместителя главы администрации Кавалеровского муниципального района.
Глава Кавалеровского муниципального района -
глава администрации Кавалеровского
муниципального района
С.Ю.ЗАЙЦЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕДОСТУПНОГО
И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО
ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ"
Раздел I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Настоящий административный регламент (далее - Регламент) регулирует отношения, возникающие между администрацией Кавалеровского муниципального района и физическими или юридическими лицами в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях" (далее - муниципальная услуга), сроков и последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Действие настоящего Регламента распространяется на деятельность отдела образования администрации Кавалеровского муниципального района (далее - отдел образования), осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей
Заявителями (получателями) муниципальной услуги являются физические или юридические лица и их уполномоченные представители (далее - Заявители), обратившиеся в отдел образования администрации Кавалеровского муниципального района с заявлением:
- лично или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru);
- в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
Местонахождение и график работы отдела образования:
- улица Арсеньева, дом 96-а, пгт Кавалерово, 692413;
- график работы:
понедельник - четверг с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00,
пятница - с 8.00 до 12.00;
- прием по вопросам предоставления услуги ведется по адресу:
пгт Кавалерово, ул. Арсеньева, д. 96-а, каб. 13 в часы работы отдела.
Справочные телефоны отдела образования:
8 (42375) 9-21-00 начальник отдела образования;
8 (42375) 9-16-55 заместитель начальника отдела образования;
8 (42375) 9-14-33 главный специалист отдела образования, курирующий вопросы организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.
Адрес электронной почты отдела образования - kavmet@mail.primorye.ru.
Адрес официального сайта администрации Кавалеровского муниципального района в сети Интернет - www.kavalerovsky.ru.
Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги можно получить следующими способами:
посредством электронной почты;
по телефону;
лично обратившись в отдел образования;
через государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://www.gosuslugi.ru.
Требования к форме и характеру взаимодействия отдела образования с заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги:
а) при личном обращении заявителя, ответе на телефонный звонок ответственный исполнитель отдела образования представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса, самостоятельно дает полный, точный и понятный ответ на заданный заявителем вопрос.
Консультации предоставляются по вопросам порядка и сроков предоставления услуги.
Информирование по телефону и в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 10 минут.
Время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут;
б) ответ на письменное обращение (в том числе на обращение по электронной почте) дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста отдела образования, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается должностным лицом отдела образования.
Рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение письменных обращений юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в порядке, аналогичном для рассмотрения обращений граждан.
Регламент размещается на официальном сайте Кавалеровского муниципального района: www.kavalerovsky.ru в разделе "Административная реформа", в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://www.gosuslugi.ru, а также на информационном стенде, размещенном в помещении отдела образования.
Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, обязаны:
- действовать в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации, иными актами законодательства Российской Федерации и настоящим административным регламентом;
- принимать все необходимые меры для представления исчерпывающих ответов на обращения заявителей, используя информационные ресурсы, информационно-справочные системы, нормативные правовые акты, разъяснения Министерства образования и науки Российской Федерации;
- корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижать их честь и достоинство, а также в вежливой форме информировать заявителей по существу запросов, о порядке предоставления муниципальной услуги, максимальных сроках ее предоставления, об основаниях, при наличии которых муниципальная услуга не предоставляется, а также представлять в пределах своей компетенции иную информацию, интересующую заявителей, в соответствии с настоящим административным регламентом;
- соблюдать правила деловой этики при ответе на устные (в том числе по телефону) и письменные обращения заявителей.
Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, не вправе:
- представлять заявителям недостоверную информацию, не соответствующую законодательству об образовании, иным нормативным правовым актам;
- представлять заявителям сведения, не подлежащие разглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, или сведения конфиденциального характера;
- давать правовую оценку актов (решений), действий (бездействия) органов местного самоуправления или их должностных лиц, иных обстоятельств и событий.
Раздел II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Предоставление информации об организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.
2.2.Наименование муниципального органа исполнительной власти, предоставляющего муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Кавалеровского муниципального района в лице отдела образования администрации Кавалеровского муниципального района.
Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются заместитель начальника и специалист отдела образования, курирующий вопросы организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.
При предоставлении муниципальной услуги взаимодействие с иными органами и организациями не осуществляется.
При предоставлении муниципальной услуги специалисты отдела образования не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является бесплатное информирование (в том числе в письменной форме) об организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, либо направление уведомления (сообщение) заявителю о не предоставлении муниципальной услуги.
При письменном (электронном) обращении за муниципальной услугой, юридическим фактом, которым заканчивается предоставление муниципальной услуги, является ответ на письменный (электронный) запрос. При личном обращении за муниципальной услугой, юридическим фактом, которым заканчивается муниципальная услуга, является получение информации, необходимой юридическому или физическому лицу.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги
Информация об организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Кавалеровского муниципального района, обновляется постоянно.
Максимально допустимые сроки предоставления муниципальной услуги при личном обращении не должны превышать 15 минут.
Максимально допустимые сроки предоставления муниципальной услуги при письменном обращении, при обращении по электронной почте не должны превышать 10 дней со дня регистрации обращения.
Специалисты отдела образования администрации Кавалеровского муниципального района осуществляют прием заявителя для предоставления консультаций в устной форме по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (опубликован в "Российской газете" от 08.10.2003 N 202, в "Парламентской газете" от 08.10.2003 N 186, в Собрании законодательства Российской Федерации от 06.10.2003 N 40 ст. 3822);
- Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (опубликован в "Российской газете" от 31.12.2012 N 303, в Собрании законодательства Российской Федерации от 31.12.2012 N 53 ст. 7598);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (опубликован в "Парламентской газете" от 11.05.2006 NN 70 - 71, в "Российской газете" от 05.05.2006 N 95, в Собрании законодательства Российской Федерации от 08.05.2006 N 19 ст. 2060);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг (опубликован в "Российской газете" от 30.07.2010 N 168, в Собрании законодательства Российской Федерации от 02.08.2010 N 31 ст. 4179);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3744);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации, 2012, N 36, ст. 4903);
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р (опубликован в "Российской газете" от 23.12.2009 N 247, в Собрании законодательства Российской Федерации от 28.12.2009 N 52 ст. 6626);
- Законом Приморского края от 13.08.2013 N 243-КЗ "Об образовании в Приморском крае" (опубликован в газете "Приморская газета" от 16.08.2013 N 77 (808)).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Для предоставления муниципальной услуги заявитель подает письменное заявление (в том числе в электронной форме) по вопросу предоставления информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Кавалеровского муниципального района (Приложение N 1 к настоящему Регламенту).
Документы оформляются на русском языке либо имеют заверенный перевод на русский язык.
В письменном обращении заявителя (в том числе в электронной форме) в обязательном порядке должны быть указаны:
а) наименование отдела образования, либо фамилия, имя, отчество должностного лица отдела образования, либо должность соответствующего лица;
б) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
в) почтовый адрес (электронный адрес), по которому должностным лицом отдела образования должен быть направлен ответ;
г) изложение сути обращения;
д) личная подпись заявителя;
е) дата обращения.
Обращение представляется в отдел образования лично либо направляется по почте (в том числе по электронной почте). При подаче заявления в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
В случае направления заявления в электронной форме через федеральный портал (http://www.gosuslugi.ru) заявление заполняется согласно представленной на федеральном портале электронной форме обращения. Прием заявлений, поступивших на федеральный портал, осуществляет специалист учреждения.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Не имеется.
Запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении муниципальных органов, иных государственных органов, и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
В приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, может быть отказано в случае, если:
а) содержание письменного обращения заявителя не позволяет установить запрашиваемую информацию;
б) в письменном обращении заявителя не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, почтовый адрес или адрес электронной почты для направления ответа на обращение либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим обращение заявителем;
в) текст письменного обращения не поддается прочтению, в том числе фамилия, почтовый адрес или адрес электронной почты, номер телефона заявителя.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставления муниципальной услуги
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
Основаниями, при наличии которых муниципальная услуга не предоставляется, являются содержащиеся в запросах:
1) просьбы о представлении сведений, не подлежащих разглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая сведения, составляющие государственную, или иную охраняемую законом тайну, или сведения конфиденциального характера;
2) вопросы, по которым с заявителями в установленном порядке прекращена переписка;
3) вопрос, на который заявителю многократно (два раза и более) давались ответы в связи с ранее представленными запросами, и при этом в запросе не приводятся новые доводы или обстоятельства, либо представление третьего и последующих экземпляров одного запроса, направленных в различные органы государственной власти.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
При предоставлении муниципальной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении муниципальной услуги, не осуществляются.
2.11.Порядок, размер и основания взимания муниципальной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная пошлина или иная плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.12.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.13.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Плата за иные услуги, которые не оказываются для предоставления муниципальной услуги, отсутствует.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления такой услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем документов на предоставление муниципальной услуги при личном приеме у специалиста отдела образования - 15 минут.
Максимальный срок получения результата муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.15.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Максимальная продолжительность регистрации документов при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги на личном приеме у специалиста отдела образования не превышает 10 минут.
Максимальная продолжительность регистрации документов, полученных по почте (в том числе по электронной почте), - 1 день.
Регистрация письменных (в том числе по электронной почте) и устных обращений осуществляется в соответствии с п. 3.2 настоящего Регламента сотрудником отдела образования, ответственным за работу с входящей (исходящей) корреспонденцией, в журнале регистрации обращений граждан.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги
Информация о графике (режиме) работы отдела образования размещается на входе в здание на видном месте.
Прием заявителей в отделе образования осуществляется, как правило, в специально оборудованных помещениях (кабинетах).
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями или скамьями, столами (стойками) для обеспечения возможности оформления документов.
Помещение для приема заявителей должно быть оборудовано информационным стендом, компьютером со справочно-правовыми системами и оснащено справочным телефоном.
Информационные стенды должны располагаться в месте, доступном для просмотра (в том числе при большом количестве посетителей). Информация должна размещаться в удобной для восприятия форме.
Рабочее место должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано компьютером с доступом к информационным ресурсам, информационно-справочным и правовым системам.
Дополнительные требования к размещению и оформлению помещений, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации не предъявляются.
2.17.Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество муниципальной услуги.
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке и ходе предоставления муниципальной услуги, а также копирования форм запросов и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, на официальном сайте администрации Кавалеровского муниципального района, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), а также через МФЦ.
При предоставлении муниципальной услуги заявитель взаимодействует с должностным лицом (сотрудником) образовательного учреждения не более двух раз: при подаче документов и при получении результата предоставления муниципальной услуги, продолжительностью не более 15 минут.
2.18.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
Для заявителей организовано предоставление общей информации об услуге и возможность получить формы документов, необходимые для получения услуги, в электронной форме. Данная информация размещается на официальном сайте Кавалеровского муниципального района: www.kavalerovsky.ru в разделе "Административная реформа", в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://www.gosuslugi.ru.
Информирование заявителей о порядке получения муниципальной услуги возможно в электронном виде при отправке запросов заявителей по адресу электронной почты отдела образования: kavmet@mail.primorye.ru.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги
Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, показана на блок-схеме (Приложение N 2 к Регламенту).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация письменных (в том числе в электронной форме) и устных обращений заявителей;
б) рассмотрение письменных (в том числе в электронной форме) и устных обращений заявителей;
в) письменный (в том числе в электронной форме) или устный ответ специалиста отдела образования, содержащий информацию об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.
3.2.Порядок приема и регистрации письменных (в том числе в электронной форме) и устных обращений заявителей
Основанием для начала административного действия является поступление письменного (в том числе в электронной форме) или устного обращения заявителя о предоставлении информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.
Сотрудник отдела образования, ответственный за работу с входящей (исходящей) корреспонденцией, осуществляет прием и регистрацию письменных (в том числе по электронной почте) и устных обращений в журнале регистрации обращений граждан. Заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть подано заявителем через портал государственных и муниципальных услуг.
Сотрудник образовательного учреждения, ответственный за работу с входящей (исходящей) корреспонденцией, осуществляет прием и регистрацию письменных и устных обращений в журнале регистрации обращений граждан, а также осуществляет прием заявления с прилагаемыми документами в электронной форме.
При поступлении запроса заявителя в форме электронного документа, работник, ответственный за прием и отправку электронных документов:
- направляет заявителю электронное сообщение, подтверждающее поступление его запроса (заявления);
- распечатывает поступивший запрос (заявление) и передает его для регистрации в установленном настоящим административным регламентом порядке работнику, ответственному за учет поступающей (входящей) корреспонденции.
Время приема письменного обращения заявителя составляет не более 15 минут. Время регистрации письменного обращения заявителя (в том числе полученного по электронной почте), составляет не более 1 дня с момента его поступления в отдел образования.
Результатом административной процедуры является прием и регистрация обращения заявителя (в том числе в электронной форме).
3.3.Порядок рассмотрения письменных (в том числе в электронной форме) и устных обращений заявителей
3.3.1.Сотрудник отдела образования, ответственный за работу с входящей (исходящей) корреспонденцией, направляет письменное обращение заявителя, полученное по почте (в том числе по электронной почте), на рассмотрение должностному лицу отдела образования.
Должностное лицо отдела образования:
а) определяет сотрудника отдела образования, ответственного за рассмотрение письменного обращения заявителя (в том числе полученного по электронной почте) и подготовку проекта ответа заявителю;
б) дает указания ответственному исполнителю в форме резолюции с отражением фамилии и инициалов ответственного исполнителя, порядка, характера и срока исполнения.
Ответственный исполнитель:
а) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменного обращения заявителя (в том числе полученного по электронной почте), в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
б) готовит проект ответа на письменное обращение заявителя (в том числе полученное по электронной почте) и не позднее 3-х дней до истечения срока предоставления муниципальной услуги в порядке делопроизводства представляет на подпись должностному лицу отдела образования.
После подписания ответа на письменное обращение заявителя (в том числе полученное по электронной почте) должностным лицом отдела образования сотрудник отдела образования, ответственный за работу с входящей (исходящей) корреспонденцией, регистрирует его в журнале исходящей корреспонденции с отметкой в журнале регистрации обращений граждан и направляет его заявителю. Ответ на обращение, поступившее в отдел образования по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в письменном обращении, либо по адресу электронной почты.
Результатом административной процедуры является подготовка ответа на письменное обращение заявителя (в том числе полученное по электронной почте) в течение 10 дней со дня поступления обращения в отдел образования.
3.3.2.Прием заявителей в ходе личного приема осуществляется ответственным специалистом отдела образования в каб. N 13, тел. 8 (42375) 9-14-33 или заместителем начальника отдела образования в каб. N 5, тел. 9-16-55, в соответствии с графиком работы отдела (п. 1.3 настоящего Регламента).
Ответ на устное обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема или письменно (в том числе в электронной форме) в установленном настоящим Регламентом и действующим законодательством порядке рассмотрения обращений граждан.
3.3.3.Результатом исполнения административного действия является полученный заявителем письменный ответ (в том числе в электронной форме) или устный ответ должностного лица отдела образования, содержащий информацию об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях.
Раздел IV.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется:
- в части публичного информирования - ежемесячно начальником отдела образования администрации;
- в части индивидуального информирования на основании запросов в устной форме - ежедневно начальником отдела образования администрации;
- в части индивидуального информирования на основании запросов в письменной форме - ежедневно начальником отдела образования администрации.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется в формах:
- проведения проверок;
- рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги могут быть плановыми и внеплановыми.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальных услуги структурными подразделениями администрации, ответственными за предоставление этих услуг, определяются главой администрации Кавалеровского муниципального района.
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
По результатам проверок в случае выявления неправомерных решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, виновные должностные лица несут ответственность за указанные решения, действия (бездействие) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности администрации при предоставлении муниципальной услуги, получения гражданами, их объединениями и организациями актуальной, полной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, и обеспечения возможности досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб.
Раздел V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации, а также ее должностных лиц
5.1.Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений, действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги
Обжалование решений администрации Кавалеровского муниципального района, действий (бездействия) должностных лиц администрации, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, рассмотрение соответствующих жалоб и принятие решений по ним осуществляются в порядке, установленном постановлением администрации Кавалеровского муниципального района от 4 сентября 2012 года N 476 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих".
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения администрации Кавалеровского муниципального района, действия (бездействие) должностных лиц администрации, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3.Органы, уполномоченные на рассмотрение жалобы
Жалоба рассматривается уполномоченными должностными лицами отдела образования администрации Кавалеровского муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу. В случае если обжалуются решения должностного лица отдела образования, предоставляющего муниципальную услугу, жалоба подается главе администрации Кавалеровского муниципального района.
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы
Жалоба подается в отдел образования администрации Кавалеровского муниципального района в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Жалоба должна содержать:
а) наименование отдела образования, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица отдела образования, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела образования администрации Кавалеровского муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) отдела образования администрации Кавалеровского муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется отделом образования администрации Кавалеровского муниципального района, предоставляющим муниципальную услугу, в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта администрации Кавалеровского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба рассматривается уполномоченными должностными лицами отдела образования администрации Кавалеровского муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу. В случае если обжалуются решения должностного лица отдела образования, предоставляющего муниципальную услугу, жалоба подается главе администрации Кавалеровского муниципального района.
В случае, если жалоба подана заявителем в структурное подразделение, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3-х рабочих дней со дня ее регистрации указанное структурное подразделение направляет жалобу в уполномоченное на ее рассмотрение структурное подразделение и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
5.5.Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в отдел образования, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены отделом образования, уполномоченным на ее рассмотрение.
В случае обжалования отказа отдела образования, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
Жалоба не подлежит рассмотрению по существу поставленных вопросов в следующих случаях:
1) при пропуске срока подачи жалобы;
2) при подаче жалобы представителем заявителя, полномочия которого документально не подтверждены;
3) при отсутствии подписи лица, обратившегося с жалобой;
4) при получении органом информации о вступлении в законную силу решения суда по вопросам, изложенным в жалобе.
Заявителю, подавшему жалобу, должно быть сообщено о невозможности рассмотрения его жалобы по существу поставленных вопросов.
В случаях подтверждения полномочий представителя и проставления подписи на жалобе, жалоба может быть подана повторно в пределах сроков подачи жалобы, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо отдела образования вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.7.Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" уполномоченное на ее рассмотрение должностное лицо отдела образования принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта отдела образования.
При удовлетворении жалобы уполномоченное на ее рассмотрение должностное лицо отдела образования принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование отдела образования, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом отдела образования, предоставляющего муниципальную услугу.
5.8.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы отдела образования, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.9.Порядок обжалования решения по жалобе
Заявитель вправе обратиться с заявлением об оспаривании решения, действий (бездействия) должностных лиц, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, в суд.
Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его законных прав и интересов.