Приказ от 13.05.2013 г № 127

Об утверждении Административного регламента департамента культуры Приморского края по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешения на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объектов культурного наследия регионального значения»

В соответствии с постановлениями Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года N 249-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", от 26 октября 2012 года N 297-па "О реорганизации управления культуры Приморского края и управления по охране объектов культурного наследия Приморского края" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент департамента культуры Приморского края по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объектов культурного наследия регионального значения".
2.Признать утратившими силу приказы управления по охране объектов культурного наследия Приморского края:
от 29 июня 2012 года N 19 "Об утверждении административного регламента управления по охране объектов культурного наследия Приморского края по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объектов культурного наследия регионального значения";
от 20 сентября 2012 года N 106 "О внесении изменений в приказ управления по охране объектов культурного наследия Приморского края от 29 июня 2011 года N 19 "Об утверждении административного регламента управления по охране объектов культурного наследия Приморского края по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объектов культурного наследия регионального значения";
от 15 октября 2012 года N 114 "О внесении изменений в приказ управления по охране объектов культурного наследия Приморского края от 29 июня 2011 года N 19 "Об утверждении административного регламента управления по охране объектов культурного наследия Приморского края по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объектов культурного наследия регионального значения";
от 29 октября 2012 года N 117 "О внесении изменений в приказ от 29 июня 2011 года N 19 "Об утверждении административного регламента управления по охране объектов культурного наследия Приморского края по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объектов культурного наследия регионального значения".
3.Нормативно-правовому отделу департамента культуры Приморского края обеспечить направление копии настоящего приказа:
а) в течение семи дней со дня его принятия:
в департамент информационной политики Приморского края для официального опубликования;
в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы;
в Законодательное Собрание Приморского края;
б) в течение десяти дней со дня его принятия в прокуратуру Приморского края.
4.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника нормативно-правового отдела департамента культуры Приморского края Е.В. Евстропову.
Директор департамента
А.Н.АЛЕКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ, ЗЕМЛЯНЫХ,
СТРОИТЕЛЬНЫХ, МЕЛИОРАТИВНЫХ, ХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ИНЫХ РАБОТ
НА ТЕРРИТОРИИ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ И В ЗОНАХ ОХРАНЫ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ"
I.Общие положения
1.Предмет регулирования административного регламента
Настоящий административный регламент департамента культуры Приморского края (далее - Департамент) по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объектов культурного наследия регионального значения" (далее соответственно - административный регламент, государственная услуга) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий, а также устанавливает порядок взаимодействия между должностными лицами Департамента с заявителями, иными органами государственной власти при предоставлении государственной услуги.
2.Описание заявителей, имеющих право взаимодействовать с Департаментом при предоставлении государственной услуги
В качестве Заявителей при предоставлении государственной услуги вправе выступать физические, юридические лица, за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления (далее - Заявители).
От имени заявителей за предоставлением государственной услуги могут обращаться физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их Заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с Департаментом (далее - представители Заявителя).
3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), в том числе на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края: http://www.primorsky.ru/ раздел "Электронное правительство" /"Культура и СМИ"/"прочее"/, с использованием электронной почты: cultprim@primorsky.ru;
- в краевом государственном автономном учреждении Приморского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Приморском крае" (далее - КГАУ "МФЦ Приморского края"), с которым заключено соглашение о взаимодействии - сведения о месте нахождения КГАУ "МФЦ Приморского края" приведены в приложении N 4 к настоящему административному регламенту;
- непосредственно в Департаменте (сведения о месте нахождения, контактных телефонах и графике работы Департамента приведены в приложении N 1 к настоящему административному регламенту);
- на информационных стендах, расположенных в Департаменте;
- посредствам публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов;
- с использованием средств телефонной связи телефон для справок - 8 (423) 241-27-59.
На информационных стендах размещается следующая информация:
- категории заявителей, имеющих право на получение государственной услуги;
- сведения о местонахождении Департамента;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
- график приема граждан;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
- порядок получения консультаций (справок).
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги оказываются специалистами Департамента (далее - специалисты) при личном обращении, с использованием телефонной связи, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), электронной почты.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора со специалистом в порядке консультирования не превышает 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другом специалисту, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При обращении Заявителя (представителя Заявителя) в письменной или электронной форме срок рассмотрения не превышает 30 календарных дней со дня регистрации такого обращения.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
4.Наименование государственной услуги
Выдача разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объектов культурного наследия регионального значения.
5.Наименование органа исполнительной власти Приморского края, непосредственно предоставляющего государственную услугу
Департамент культуры Приморского края.
Обеспечение предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Департамента.
6.Описание результатов предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения о выдаче разрешения на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объектов культурного наследия регионального значения (далее - разрешение на проведение Работ).
Юридическим фактом, которым завершается предоставление государственной услуги, является выдача Заявителю (представителю Заявителя) разрешения на проведение Работ либо выдача (направление) уведомления об отказе в выдаче разрешения на проведение Работ.
7.Сроки предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги - 30 календарных дней со дня регистрации поступившего заявления о выдаче разрешения на проведение Работ (далее - заявление).
Сроки прохождения отдельных административных действий, необходимых для предоставления государственной услуги, указаны в соответствующих пунктах раздела III настоящего административного регламента.
8.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги:
Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 514 "Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства";
постановление Администрации Приморского края от 26 декабря 2012 года N 431-па "Об утверждении Положения о департаменте культуры Приморского края".
9.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые Заявитель должен представить самостоятельно
Заявитель (представитель Заявителя) для получения государственной услуги представляет в Департамент заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту.
В случае если от имени Заявителя выступает его представитель, дополнительно представляется доверенность, уполномочивающая представителя Заявителя выступать от имени Заявителя при получении государственной услуги (далее - Доверенность).
В случае приостановления землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ по причине:
а) опасности разрушения обнаруженного на территории проведения работ объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации":
раздел проектной документации о проведении работ, предусматривающий меры обеспечения сохранности обнаруженного объекта;
б) возникновения угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия, в том числе в случаях проведения работ с отступлением от условий, согласованных с Департаментом:
- проект проведения работ с изменениями, внесенными в целях устранения угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия, либо документы, подтверждающие изменение характера проведения работ, представлявших собой угрозу нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия (отчет о проведении археологических раскопок или технический отчет о проведенных работах);
копию заключения государственной экспертизы проектной документации:
- в случае, когда в целях устранения угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия проект проведения работ был изменен и в отношении проектной документации данного вида работ проведение государственной экспертизы предусмотрено статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в электронной форме.
Заявление, предоставляемое в форме электронного документа, подписывается в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьями 21.1, 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Представление заявления в форме электронного документа приравнивается к согласию Заявителя с обработкой его персональных данных в целях и объеме, необходимых для предоставления государственной услуги.
Не допускается истребование у Заявителя (представителя Заявителя) дополнительных документов, не указанных в настоящем пункте.
Заявление может содержать указание на необходимость предоставления документов, оформленных по результатам рассмотрения Заявления, путем почтового отправления.
10.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые Заявитель вправе представить по собственной инициативе
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые Заявитель вправе представить по собственной инициативе, отсутствуют.
11.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрены.
12.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Основания для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрены.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
заявленные работы не соответствуют требованиям действующего законодательства об охране объектов культурного наследия.
Представленные документы не соответствуют требованиям, установленным пунктом 9 настоящего административного регламента.
13.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления в Департамент лично не превышает 15 минут.
Максимальное время ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 10 минут.
15.Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги
Максимальный срок регистрации заявления составляет 30 минут.
16.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, заполнения запросов о предоставления государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Здание, в котором расположен Департамент, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа Заявителей (представителей Заявителей) в помещение.
Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей наименование и местонахождение Департамента.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны содержать места для информирования, ожидания и приема Заявителей (представителей Заявителей).
Места для информирования Заявителей (представителей Заявителей) должны быть оборудованы информационными стендами, которые должны быть заметными, хорошо просматриваемыми и функциональными.
Места для ожидания Заявителей (представителей Заявителей) должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций, туалетами, стульями.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической загрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее 3-х мест.
Кабинеты для непосредственного приема Заявителей (представителей Заявителей) должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, оборудованы противопожарной системой, столами, стульями, снабжены информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета.
Каждое рабочее место специалиста Департамента должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
В местах ожидания должны быть созданы условия для обслуживания инвалидов: столы для инвалидов должны быть размещены в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.
17.Показатели доступности и качества государственной услуги:
Заявитель (представитель Заявителя) взаимодействует со специалистами Департамента в следующих случаях:
при предоставлении заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
при информировании о ходе предоставления государственной услуги;
при получении результата предоставления государственной услуги.
Взаимодействие Заявителя (представителя Заявителя) со специалистами при предоставлении государственной услуги осуществляется лично, по телефону, с использованием почтовой связи или путем обмена электронными документами с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет).
Продолжительность личного взаимодействия Заявителя (представителя Заявителя) со специалистами составляет до 30 минут, по телефону - до 10 минут.
Показатели доступности и качества государственной услуги определяются как выполнение Департаментом взятых на себя обязательств по предоставлению государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления и оцениваются следующим образом:
1) доступность:
% (доля) Заявителей (представителей Заявителей), ожидающих получения государственной услуги в очереди не более 15 минут, - 100 процентов;
% (доля) Заявителей (представителей Заявителей), удовлетворенных полнотой и доступностью информации о порядке предоставления государственной услуги, - 95 процентов;
% (доля) Заявителей (представителей Заявителей), для которых доступна информация о получении государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), - 100 процентов;
% (доля) случаев предоставления государственной услуги, заявление для получения которой было направлено заказным почтовым отправлением, а также в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), - 100 процентов;
% (доля) случаев предоставления государственной услуги в установленные сроки со дня поступления заявления - 100 процентов;
% (доля) заявителей, обратившихся с заявлением о предоставлении государственной услуги в КГАУ "МФЦ Приморского края", - 90 процентов;
2) качество:
% (доля) Заявителей (представителей Заявителей), удовлетворенных качеством информирования о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронном виде - 100 процентов;
% (доля) Заявителей (представителей Заявителей), удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги, - 100 процентов;
% (доля) обоснованных жалоб Заявителей (представителей Заявителей) к общему количеству Заявителей (представителей Заявителей), обратившихся с заявлением о предоставлении государственной услуги, - 0,1 процента;
% (доля) Заявителей (представителей Заявителей), удовлетворенных организацией процедуры приема документов, в том числе в электронном виде, необходимых для предоставления государственной услуги, - 95 процентов.
17.1.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
Государственная услуга может осуществляться через КГАУ "МФЦ Приморского края.
Порядок предоставления Департаментом государственной услуги в КГАУ "МФЦ Приморского края" определяется Соглашением N 24 от 21 марта 2014 года о взаимодействии между краевым государственным автономным учреждением Приморского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Приморском крае" (сведения о месте нахождения, контактных телефонах и графике работы УМФЦ приведены в приложении N 4 к настоящему административному регламенту).
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
18.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация Заявления;
рассмотрение Заявления и принятие решения по результатам его рассмотрения;
предоставление Заявителю (представителю Заявителя), оформленного в соответствии с требованиями действующего законодательства, решения по результатам рассмотрения Заявления.
Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги приведена в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
19.Административная процедура - прием и регистрация Заявления.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Департамент Заявления.
Административная процедура осуществляется специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов.
Заявление представляется в Департамент лично Заявителем (представителем Заявителя), либо направляется посредством почтовой связи, в электронной форме.
Прием и регистрация заявления осуществляется специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов.
В случае если заявление предоставляется в Департамент лично Заявителем (представителем Заявителя), прием заявления осуществляется специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов непосредственно после передачи заявления.
Действия по приему осуществляются в течение не более 10 минут.
Заявление регистрируется специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов, не позднее 15 минут с момента приема заявления.
В случае если заявление предоставляется в Департамент путем направления посредством почтовой или электронной связи, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), его регистрация осуществляется специалистом ответственным за прием и выдачу документов в день поступления заявления в Департамент.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, направляет заявление директору (в случае его отсутствия - заместителю) Департамента в день его регистрации. Директор (в случае его отсутствия - заместитель) Департамента назначает специалиста Департамента, ответственного за рассмотрение заявления, не позднее рабочего дня, следующего за днем получения заявления.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет не более 2-х рабочих дней.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления и назначение специалиста Департамента, ответственного за рассмотрение заявления.
20.Административная процедура - рассмотрение Заявления и принятие решения по результатам его рассмотрения.
Основанием для начала административной процедуры является получение заявления специалистом Департамента, ответственным за рассмотрение заявления.
Административная процедура осуществляется специалистом, ответственным за рассмотрение заявления (далее - ответственный специалист).
Ответственный специалист проводит анализ материалов, полученных по результатам визуального обследования объекта культурного наследия на соответствие требованиям действующего законодательства об охране объектов культурного наследия.
При выявлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных пунктом 12 настоящего административного регламента, ответственный специалист составляет в адрес Заявителя (представителя Заявителя) проект мотивированного уведомления об отказе в выдаче разрешения на проведение Работ (далее - Уведомление об отказе) с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных пунктом 12 настоящего административного регламента, ответственный специалист составляет в адрес Заявителя (представителя Заявителя) проект письма, информирующего о принятии решения о выдаче разрешения на проведение Работ (далее - Письмо о выдаче).
Указанные в настоящем пункте проекты Уведомления об отказе, Письма о выдаче не позднее 25 календарных дней со дня регистрации Заявления в Департаменте представляются на подпись Директору Департамента.
Принятие решения по результатам рассмотрения Заявления осуществляется Директором Департамента не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения проектов Уведомления об отказе, Письма о выдаче и документов, прилагаемых к ним.
Документы, указанные в настоящем пункте, после их подписания Директором Департамента направляются специалисту, ответственному за прием и выдачу документов в день их подписания.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет не более 26 календарных дней со дня регистрации Заявления в Департаменте.
Результатом административной процедуры является принятие решения по результатам рассмотрения Заявления и передача специалисту, ответственному за прием и выдачу документов Письма о выдаче, Уведомления об отказе.
21.Административная процедура - предоставление Заявителю, оформленного в соответствии с требованиями действующего законодательства, решения по результатам рассмотрения Заявления.
Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом, ответственным за прием и выдачу документов Письма о выдаче, Уведомления об отказе.
Административная процедура осуществляется специалистом, ответственным за прием и выдачу документов.
Уведомление об отказе, Письмо о выдаче (далее - Документы) в течение одного рабочего дня со дня их подписания Директором Департамента регистрируются специалистом, ответственным за прием и выдачу документов.
При поступлении заявления через многофункциональный центр документы выдаются заявителю через многофункциональный центр.
Документы направляются в адрес Заявителя (представителя Заявителя) способом, указанным в Заявлении. Если в Заявлении такой способ не указан, подписанные документы направляется Заявителю (представителю Заявителя) почтовым отправлением.
Если в Заявлении указано на необходимость предоставления Документов непосредственно Заявителю (представителю Заявителя), их выдача осуществляется в присутствии Заявителя (представителя Заявителя) непосредственно в Департаменте (далее - выдача документов).
При выдаче Документов специалист, ответственный за прием и выдачу документов:
проверяет паспорт Заявителя (представителя Заявителя);
проверяет Доверенность (при необходимости);
предлагает Заявителю (представителю Заявителя) подтвердить подписью факт получения Документов на обратной стороне их копии;
выдает Заявителю (представителю Заявителя) Документы.
Результатом административной процедуры является предоставление Заявителю (представителю Заявителя) Документов, Письма о выдаче разрешения (Уведомления об отказе).
IV.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
22.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых проверок (осуществляется на основании годовых планов работы Департамента) и внеплановых проверок, в том числе проверок по конкретным обращениям граждан. Плановые и внеплановые проверки осуществляются на основании приказа Директора.
Результаты проверок оформляются актами проверки, в которых указываются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги (далее - текущий контроль) осуществляется начальниками отделов Департамента, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Приморского края.
По результатам контроля, при выявлении допущенных нарушений, требований Регламента, нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги, Директор принимает решение об их устранении.
23.Контроль полноты и качества исполнения предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок
Проверки могут быть плановые (осуществляться на основании годовых планов работы Департамента) и внеплановые.
Внеплановые проверки осуществляются на основании приказа Директора.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или тематические (по отдельным вопросам).
Проверка также может проводиться по конкретному обращению Заявителя (представителя Заявителя).
Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
По результатам контроля, при наличии оснований, Директор, принимает решение по устранению допущенных нарушений, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством, а также подготовке предложений по изменению разделов Регламента.
Персональная ответственность должностных лиц за соблюдением сроков и порядка проведения административных процедур, установленных Регламентом, закрепляется в их должностных регламентах.
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, указанные в настоящем разделе, применяются ко всем административным процедурам, указанным в разделе III Регламента.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ ДЕПАРТАМЕНТА, ЛИБО СПЕЦИАЛИСТОВ
24.Решения и действия (бездействие) Департамента, должностных лиц и специалистов, принятые в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы Заявителем (представителем Заявителя) в досудебном (внесудебном) порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, предусмотренным разделом III Регламента.
Заявитель (представитель Заявителя) имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования Заявителем (представителем Заявителя) решений и действий (бездействия) Департамента, должностного лица либо государственного гражданского служащего Департамента являются:
нарушение срока регистрации Заявления о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у Заявителя (представителя Заявителя) представления документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края для предоставления государственной услуги, у Заявителя (представителя Заявителя);
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;
взимание с Заявителя (представителя Заявителя) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;
отказ Департамента или должностного лица, специалиста, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах (лицензиях, решениях) либо нарушение установленного срока таких исправлений.
25.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба Заявителя (представителя Заявителя) на решения, действия (бездействие) Департамента или должностного лица, специалиста, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, которая может быть подана:
непосредственно Директору в письменной форме на бумажном носителе по почте по адресу: 690007, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2, либо принята на личном приеме заявителя. Личный прием проводится Директором по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2, кабинет 541; часы приема: с 10 до 13 часов, по предварительной записи по телефону приемной: 8 (423) 241-27-59;
в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), в том числе официального сайта Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, в том числе по электронной почте: департамента - cultprim@primorsky.ru; Администрации Приморского края - administration@primorsky.ru. Интернет-сайты: "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края" - http://gosuslugi.primorsky.ru; Единый портал государственных и муниципальных услуг - http://www.gosuslugi.ru; Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края - http://www.primorsky.ru;
с использованием других, имеющихся в распоряжении Администрации Приморского края информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе через КГАУ "МФЦ Приморского края.
Решение, принятое Директором по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) Департамента, его должностного лица, специалиста, может быть обжаловано Заявителем (представителем Заявителя) в вышестоящий орган государственной власти - Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края), по адресу: г. Владивосток ул. Светланская, 22, а также на Интернет-сайт (http://www.primorsky.ru), либо по электронной почте (administration@primorsky.ru) Администрации Приморского края, либо в судебном порядке.
26.Прием жалоб в письменной форме осуществляется Департаментом в месте предоставления государственной услуги (в месте, где Заявитель (представитель Заявителя) подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где Заявителем (представителем Заявителя) получен результат государственной услуги).
В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность.
В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью Заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.
При подаче жалобы в электронном виде документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность Заявителя, не требуется.
27.Жалоба должна содержать:
1) наименование Департамента, должностного лица Департамента либо специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю (представителю Заявителя);
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, его должностного лица, специалиста;
4) доводы, на основании которых Заявитель (представитель Заявителя) не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, его должностного лица, специалиста.
Заявителем (представителем Заявителя) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя (представителя Заявителя), либо их копии.
Должностное лицо Департамента, уполномоченное на рассмотрение жалобы, обеспечивает:
прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством;
направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган исполнительной власти Приморского края в соответствии с пунктом 31 Порядка разработки и утверждения Административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года N 249-па (далее - Порядок).
Жалоба Заявителя (представителя Заявителя) подлежит регистрации в день поступления в Департамент.
В случае если жалоба, поданная Заявителем (представителем Заявителя) в Департамент не касается решений и действий (бездействия) Департамента, его должностных лиц, специалистов, в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы Департамент направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган исполнительной власти Приморского края и в письменной форме информирует Заявителя (представителя Заявителя) о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе исполнительной власти Приморского края.
Жалоба подлежит рассмотрению Директором в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя (представителя Заявителя) либо в исправлении опечаток и ошибок в документах, допущенных в результате предоставления государственной услуги или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлении - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Департамент принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы Департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения.
Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Порядком;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Порядка в отношении того же Заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя либо его представителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю либо его представителю направившему жалобу, в течение семи дней со дня регистрации жалобы, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни и здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи, Директор Департамента вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить в течение тридцати дней со дня регистрации жалобы Заявителю (представителю Заявителя), направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если в жалобе Заявителя (представителя Заявителя), содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы в связи с ранее направляемыми в Департамент жалобами, при этом в жалобе не содержатся новые доводы или обстоятельства, Директор Департамента вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с Заявителем (представителем Заявителя) по данному вопросу, о чем Заявителю (представителю Заявителя) в течение тридцати дней со дня регистрации жалобы направляется письменное уведомление.
28.Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы, подписанный Директором, направляется Заявителю (представителю Заявителя) не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию Заявителя (представителя Заявителя) в электронной форме.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, или преступления должностное лицо органа исполнительной власти, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
29.Департамент обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб Заявителей (представителей Заявителя) системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, его должностных лиц либо специалистов посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края, а также в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края";
консультирование Заявителей (представителей Заявителя) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, его должностных лиц либо специалистов, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
30.Заявитель (представитель Заявителя) вправе обратиться в Департамент за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информирование Заявителей (представителей Заявителя) о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется Департаментом следующими способами:
непосредственно в Департаменте;
на информационных стендах, расположенных в Департаменте;
в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет) на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края (http://www.primorsky.ru, страница Департамента культуры Приморского края);
в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края": http://gosuslugi.primorsky.ru;
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://www.gosuslugi.ru;
в КГАУ "МФЦ Приморского края".