Решение от 21.10.2009 г № 859
Положение «О процедурах и критериях предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, либо находящихся в муниципальной собственности Кировского муниципального района»
Думой Кировского
Муниципального района
от 21.10.2009 N 858
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 28, 34 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и устанавливает особенности предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, либо находящихся в муниципальной собственности Кировского муниципального района, для целей, не связанных со строительством, в том числе порядок рассмотрения заявлений и принятия решений органом, уполномоченным на управление и распоряжение земельными участками.
1.2.Предоставление земельных участков осуществляется администрацией Кировского муниципального района (уполномоченным органом) на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности установленных процедур.
1.3.Земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, либо находящиеся в муниципальной собственности Кировского муниципального района, предоставляются гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, в собственность или аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации.
1.4.Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, либо находящихся в муниципальной собственности Кировского муниципального района, для целей, не связанных со строительством (далее - предоставление земельных участков), в собственность осуществляется за плату.
Бесплатное предоставление земельных участков в собственность осуществляется в случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Приморского края.
1.5.Предоставление земельных участков в собственность или аренду осуществляется:
без проведения торгов;
с проведением торгов.
1.6.Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (за исключением предоставления для личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, огородничества и животноводства) осуществляется с учетом особенностей, установленных действующим законодательством.
Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, огородничества и животноводства регулируется Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
1.7.Орган администрации, уполномоченный на управление муниципальным имуществом, ведет учет земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, либо находящихся в муниципальной собственности Кировского муниципального района, предоставленных в соответствии с настоящим Положением.
2.ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
2.1.Орган администрации, уполномоченный на управление муниципальным имуществом, обеспечивает подготовку информации о земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, либо находящихся в муниципальной собственности Кировского муниципального района, которые могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам, и публикует информационные сообщения с соответствующими перечнями земельных участков в официальном печатном издании Кировского района (по землям сельскохозяйственного назначения - дополнительно в официальном печатном издании Приморского края), на официальном сайте администрации Кировского муниципального района в сети "Интернет" (по землям сельскохозяйственного назначения - дополнительно на официальном сайте Администрации Приморского края в сети "Интернет").
2.2.В информационных сообщениях должны содержаться сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также вид права, на котором предлагается предоставить земельный участок, предполагаемый срок предоставления.
2.3.Граждане и юридические лица (далее - заявители), заинтересованные в предоставлении указанных в информационных сообщениях земельных участков, в течение месяца со дня публикации обращаются в уполномоченный орган с заявлениями о предоставлении земельных участков в собственность или аренду (далее - заявления).
2.4.Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в администрацию Кировского муниципального района. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
2.4.1.Администрация Кировского муниципального района в месячный срок со дня поступления заявления, предусмотренного пунктом 2.4 настоящего Положения, рассматривает данное заявление на комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки поселений, части территорий поселений и межселенных территорий в Кировском муниципальном районе, в порядке, установленном положением о комиссии. При положительном решении вопроса администрация Кировского муниципального района:
- утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с учетом зонирования территорий;
- публикует информацию о возможности передачи данного земельного участка в аренду или собственность в соответствии с п. 2.1 настоящего Положения.
2.4.2.Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
2.5.В заявлении, указанном в пункте 2.3 настоящего Положения, должны содержаться следующие сведения:
фамилия, имя, отчество - для физических лиц;
полное наименование - для юридического лица;
адрес постоянного проживания, номер телефона - для физических лиц;
юридический и (или) почтовый адрес - для юридического лица
местоположение (адрес) испрашиваемого земельного участка;
кадастровый номер земельного участка (при наличии);
площадь земельного участка;
испрашиваемое право на земельный участок и срок его использования;
цель использования земельного участка.
2.6.К заявлениям граждан, указанным в пункте 2.3 настоящего Положения, прилагаются:
копия документа, удостоверяющего личность;
в случае наличия права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка - документы, подтверждающие наличие указанного права;
справка о правах третьих лиц;
выкопировка из топографической съемки местоположения земельного участка в масштабе 1:500 или 1:2000;
иные документы в случаях, установленных федеральными законами и законами Приморского края;
опись представленных документов.
К заявлению юридического лица, указанного в пункте 2.3 настоящего Положения, прилагаются:
копии учредительных документов;
решение в письменной форме соответствующего органа управления заявителя о приобретении земельного участка в собственность или аренду (если это необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя);
свидетельство о постановке на учет в налоговых органах;
выписка из единого государственного реестра юридических лиц;
справка о правах третьих лиц;
выкопировка из топографической съемки местоположения земельного участка в масштабе 1:500 или 1:2000;
может быть приложено технико-экономическое обоснование целесообразности предоставления земельного участка под заявленную цель;
иные документы в случаях, установленных федеральными законами и законами Приморского края
опись представленных документов.
2.7.Общий отдел управления делами администрации Кировского муниципального района осуществляет регистрацию поступивших заявлений.
В случае, если имеются предусмотренные федеральным законодательством основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность или аренду гражданам, уполномоченный орган в месячный срок с момента поступления заявления направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении земельного участка.
В случае, если основания для отказа в предоставлении земельного участка, указанные во втором абзаце настоящего пункта, отсутствуют, уполномоченный орган в двухнедельный срок со дня истечения срока подачи заявлений, установленного пунктом 2.3 настоящего Положения, принимает по каждому поступившему заявлению одно из следующих решений:
о проведении торгов;
о предоставлении земельного участка без проведения торгов.
3.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
3.1.Земельный участок для целей, не связанных со строительством, предоставляется гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду без проведения торгов в случае, если в отношении данного земельного участка подано одно заявление.
3.2.Решение о предоставлении в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка для целей, не связанных со строительством, принимается администрацией Кировского муниципального района в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка. Решение о предоставление земельного участка направляется заявителю в течение семи рабочих дней со дня его принятия.
3.3.Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения, указанного в пункте 3.2 настоящего положения.
3.4.Заявитель в 45-дневный срок с даты заключения договора обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации права собственности или договора аренды земельного участка (при сроке аренды не менее 1 года).
3.5.Органам государственной власти, местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным казенным предприятиям земельные участки предоставляются без проведения торгов в случае, если земельный участок необходим для выполнения полномочий и задач, в целях которых созданы данные органы государственной власти, местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные казенные предприятия.
4.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ С ПРОВЕДЕНИЕМ ТОРГОВ
4.1.Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, либо находящихся в муниципальной собственности Кировского муниципального района, с проведением торгов осуществляется:
в случае если в отношении одного земельного участка поданы два или более заявлений;
в иных предусмотренных федеральным законодательством случаях.
4.2.Земельный участок или право на заключение договора аренды земельного участка могут быть выставлены на торги в случае, если:
участок поставлен на кадастровый учет;
определено разрешенное использование земельного участка;
определена начальная цена земельного участка или начальная цена арендной платы независимым оценщиком;
принято решение администрации Кировского муниципального района о проведении торгов, на которые выставляется земельный участок или право на заключение договора аренды земельного участка.
4.3.Орган администрации, уполномоченный на управление муниципальным имуществом, в недельный срок после принятия решения о проведении торгов извещает заявителей, обратившихся с заявлением на предоставление одного и того же участка, о возможности приобретения прав на земельный участок на торгах и об условиях участия граждан и юридических лиц в торгах.
4.4.Торги (конкурсы, аукционы) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков проводятся в порядке, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации.
4.5.Начальная цена земельных участков или начальная цена арендной платы определяются на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
4.6.Орган администрации, уполномоченный на управление муниципальным имуществом, в недельный срок со дня подписания протокола о результатах торгов заключает с победителем торгов договор купли-продажи или аренды земельного участка.
4.7.Победитель торгов в 45-дневный срок с даты заключения договора обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации права собственности или договора аренды земельного участка (при сроке аренды не менее 1 года).
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1.Отказ в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, допускается лишь в случаях, установленных федеральным законодательством.
5.2.Отказ в предоставлении земельного участка, а также решение о предоставлении земельного участка могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством.
5.3.Досрочное расторжение договоров аренды земельных участков, заключенных в соответствии с настоящим Положением, осуществляется в порядке и по основаниям, установленным действующим федеральным законодательством либо договором аренды.
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Кировского муниципального района
Ю.И.ИВАШКО