Постановление от 25.09.2013 г № 2495-ПА
Об утверждении муниципальной программы «Адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Артемовского городского округа на 2014 год»
В связи с внесениями изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и изменением суммы финансирования программных мероприятий, руководствуясь статьей 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 398-па "Об утверждении Государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2013 - 2017 годы", Уставом Артемовского городского округа, решением Думы Артемовского городского округа от 16.08.2012 N 717 "О Комплексной программе социально-экономического развития Артемовского городского округа на 2012 - 2016 годы" и постановлением администрации Артемовского городского округа от 29.07.2013 N 1890-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ и ведомственных целевых программ, их формирования, реализации и оценки эффективности в Артемовском городском округе" администрация Артемовского городского округа постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу "Адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Артемовского городского округа на 2014 год" (прилагается).
2.Признать утратившим силу постановление администрации Артемовского городского округа от 13.06.2013 N 1497-па "Об утверждении муниципальной ведомственной целевой адресной "Программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Артемовского городского округа на 2014 год".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Выбор" и разместить на официальном сайте Артемовского городского округа.
4.Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования и применяется с 01.01.2014.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Артемовского городского округа Савченко В.Н.
Глава Артемовского городского округа
В.М.НОВИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА ПО ПРОВЕДЕНИЮ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО
ОКРУГА НА 2014 ГОД"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы | Муниципальная программа "Адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Артемовского городского округа на 2014 год" (далее - Программа) |
| Дата принятия решения о разработке Программы (наименование и номер соответствующего муниципального правового акта) | распоряжение администрации Артемовского городского округа от 19.09.2013 N 578-ра |
| Основание для разработки | Жилищный кодекс Российской Федерации, постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 398-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2013 - 2017 годы" |
| Заказчик Программы | администрация Артемовского городского округа в лице управления жизнеобеспечения и благоустройства администрации Артемовского городского округа |
| Исполнители Программы | товарищества собственников жилья, управляющие организации различных форм собственности, выбранные собственниками помещений многоквартирных домов на общих собраниях, собственники помещений многоквартирных домов; управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации Артемовского городского округа |
| Цели Программы | обеспечение благоприятных условий для жизни и деятельности населения Артемовского городского округа, в том числе создание условий, удовлетворяющих требованиям законодательства Российской Федерации в отношении надежности, безопасности и энергоэффективности многоквартирного дома для проживания граждан путем оказания финансовой поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирными домами (ТСЖ или управляющая компания) и приняли решение о проведении капитального ремонта |
| Задачи Программы | приведение части жилищного фонда в соответствие с современными нормами энергоэффективности и снижение затрат населения на оплату коммунальных услуг; внедрение современных ресурсосберегающих технологий; обеспечение реальной возможности самостоятельного выбора собственниками помещений в многоквартирных домах видов и объемов работ по капитальному ремонту многоквартирных домов; стимулирование собственников помещений в многоквартирных домах к принятию решений о проведении комплексных капитальных ремонтов, использовании эффективных технических решений, направленных на создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества и энергоэффективности многоквартирных домов |
| Сроки реализации Программы | 2014 год |
| Объемы и источники финансового обеспечения Программы | общая стоимость мероприятий Программы планируется в размере 5581240,00 руб., из них за счет средств: бюджета Приморского края, предусмотренных на долевое финансирование Программы (40%), - 2232496,00 руб.; бюджета Артемовского городского округа, предусмотренных на долевое финансирование Программы (40%), - 2232496,00 руб.; товариществ собственников жилья или собственников помещений в многоквартирных домах (20%) - 1116248,00 руб., в том числе: бюджета Артемовского городского округа как собственника помещений, находящихся в муниципальной собственности Артемовского городского округа (4,41%), - 98628,32 руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | в результате реализации мероприятий Программы ожидается: улучшение технического состояния до нормативного 1 многоквартирного дома общей площадью 3633,40 кв. метра и создание безопасных и комфортных условий проживания для 173 человек; улучшение эксплуатационных характеристик жилищного фонда; обеспечение нормативных безопасных и благоприятных условий проживания граждан |
| Организация управления и контроль за исполнением Программы | контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Артемовского городского округа в лице управления жизнеобеспечения и благоустройства администрации Артемовского городского округа |
1.Характеристика проблемы
В Артемовском городском округе имеется 1467 многоквартирных жилых домов. Из всех многоквартирных домов - 625 требуют комплексного капитального ремонта. Согласно предварительным расчетам, для приведения этих домов в нормативное техническое состояние требуется порядка 3189220,0 тыс. руб. Данные затраты являются "неподъемными" ни для муниципального образования, ни для граждан - собственников помещений. Жители - собственники помещений пока не готовы вкладывать значительные суммы на производство капитального ремонта домов, а городской округ не может снять с себя ответственность за содержание жилищного фонда. Поэтому проблему капитального ремонта домов необходимо решать программным способом, предусматривающим совместное финансирование капитального ремонта многоквартирных домов всеми участниками процесса - жителями, собственниками жилых и нежилых помещений, муниципалитетом и органами власти Приморского края. Необходимость применения подобных схем финансирования обусловлена тем, что проблема проведения капитальных ремонтов жилищного фонда сейчас стоит очень остро, она копилась не годами, а десятилетиями и уже доросла до масштабов государственной, и не только в отдельно взятом Артемовском городском округе, но и во всей России в целом.
Выполнение всех программных мероприятий позволит решить застарелую проблему недофинансирования капитального ремонта многоквартирных домов.
2.Цель и задачи Программы
Программа разработана с учетом Порядка предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на финансовую поддержку управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов при проведении капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 398-па.
2.1.Цель Программы - обеспечение благоприятных условий для жизни и деятельности населения Артемовского городского округа, в том числе создание условий, удовлетворяющих требованиям законодательства Российской Федерации в отношении надежности, безопасности и энергоэффективности многоквартирного дома для проживания граждан через оказание финансовой поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирными домами и приняли решение о проведении капитального ремонта.
2.3.Для достижения целей Программы намечается решение следующих задач:
стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства, содействие формированию конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами;
внедрение современных ресурсосберегающих технологий;
приведение части жилищного фонда в соответствие с современными нормами энергоэффективности и снижение затрат населения на оплату коммунальных услуг;
содействие формированию эффективных механизмов управления многоквартирными домами, самоорганизации собственников помещений в многоквартирных домах;
обеспечение реальной возможности самостоятельного выбора собственниками помещений в многоквартирных домах видов и объемов работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, размера и порядка их долевого финансирования;
стимулирование собственников помещений в многоквартирных домах к принятию решений о проведении комплексных капитальных ремонтов, использовании эффективных технических решений, направленных на создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества и энергоэффективности многоквартирных домов.
3.Перечень мероприятий программы
Перечень мероприятий программы приведен в приложении 1 к Программе.
4.Сроки реализации Программы
2014 год.
5.Финансовое обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств бюджета Приморского края (40%), бюджета Артемовского городского округа (40%), средств товариществ собственников жилья либо собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется выбранными собственниками управляющими компаниями (20%).
Общая стоимость мероприятий Программы планируется в размере 5581240,00 руб., из них за счет средств:
бюджета Приморского края, предусмотренных на долевое финансирование Программы (40 %), - 2232496,00 руб.;
бюджета Артемовского городского округа, предусмотренных на долевое финансирование Программы (40%), - 2232496,00 руб.;
товариществ собственников жилья или собственников помещений в многоквартирных домах (20%), - 1116248,00 руб., в том числе:
бюджета Артемовского городского округа как собственника помещений, находящихся в муниципальной собственности Артемовского городского округа (4,41%), - 98628,32 руб.
Финансовая поддержка на капитальный ремонт многоквартирных домов предоставляется на условиях безвозмездности и безвозвратности, носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
Порядок предоставления и расходования субсидий из бюджета Артемовского городского округа на финансовую поддержку проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Артемовского городского округа приведен в приложении 2 к настоящей Программе.
Многоквартирный дом может получить финансовую поддержку в рамках данной Программы только один раз.
6.Условия включения многоквартирных домов в муниципальную программу
В Программу включаются многоквартирные дома, в которых:
собственниками помещений реализован выбранный ими на общем собрании способ управления многоквартирным домом - товарищество собственников жилья, либо управление управляющей организацией;
приняты решения общих собраний собственников помещений многоквартирных домов по вопросам:
о проведении капитального ремонта, удовлетворяющего требованиям законодательства Российской Федерации в отношении надежности, безопасности и энергоэффективности многоквартирного дома, предусматривающего в том числе, выполнение работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа), за исключением случаев, когда соответствующий многоквартирный дом оснащен такими приборами учета и узлами управления, или мощность потребления электрической энергии которого составляет менее чем 5 кВт (в отношении организации учета используемой электрической энергии), или максимальный объем потребления тепловой энергии которого составляет менее чем 0,2 Гкал/ч в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии);
об утверждении сроков проведения капитального ремонта, смет расходов на капитальный ремонт;
о долевом финансировании капитального ремонта за счет средств собственников помещений в размере не менее 20 процентов от стоимости ремонта;
о сроках и размере оплаты капитального ремонта собственниками помещений, позволяющем накопить средства в размере не менее 50 процентов суммы, составляющей долевое финансирование к началу проведения капитального ремонта, в полном размере долевого финансирования - за месяц, до окончания капитального ремонта;
о перечислении собственниками помещений средств на счет, открытый в кредитной организации юридическим лицом (УК, ТСЖ) для накопления средств собственников помещений на проведение капитального ремонта на основании договора, заключенного с кредитной организацией, и размещении в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования информации по поквартирному учету указанных средств применительно к многоквартирному дому, включенному в муниципальную программу;
обязательство собственников помещений о постановке земельного участка под многоквартирным домом на государственный кадастровый учет в срок окончания проведения капитального ремонта, предусмотренный муниципальной Программой (в случае отсутствия кадастрового паспорта на указанный земельный участок);
об участии в муниципальной Программе;
предоставлены дефектные ведомости, проектно-сметная документация с отметкой специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства о правильности применения расценок.
Программа сформирована из многоквартирных домов, собственники которых выполнили вышеперечисленные условия.
Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках муниципальной Программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов приведен в приложении 3 к настоящей Программе. Планируемые показатели выполнения муниципальной адресной Программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов приведены в приложении 4 к настоящей Программе.
Реестр многоквартирных домов по видам ремонта, включенных в муниципальную Программу, приведен в приложении 5 к настоящей Программе.
7.Оценка эффективности реализации Программы
Целевые показатели (индикаторы) Программы приведены в приложении 6 к Программе.
8.Управление Программой,
контроль за ее реализацией и порядок отчетности
Текущее управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация Артемовского городского округа в лице управления жизнеобеспечения и благоустройства администрации Артемовского городского округа.
Отчеты о реализации мероприятий Программы и о целевом использовании средств субсидий из краевого бюджета представляются управлением жизнеобеспечения и благоустройства администрации Артемовского городского округа в Департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, в двух экземплярах по форме, установленной Департаментом, с приложением документов, подтверждающих целевое использование субсидий и выполнение обязательств.
Заказчик Программы администрация Артемовского городского округа в лице управления жизнеобеспечения и благоустройства администрации Артемовского городского округа:
организует реализацию Программы, в том числе, обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий и координацию их действий по реализации Программы;
при необходимости осуществляет внесение изменений в Программу;
несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;
ежеквартально, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в управление экономики администрации Артемовского городского информацию о реализации Программы в составе информации о выполнении планов социально-экономического развития "Комплексной программы социально-экономического развития Артемовского городского округа на 2012 - 2016 годы" в порядке и по формам, установленным администрацией Артемовского городского округа;
ежегодно проводит оценку эффективности Программы в отношении муниципальной программы в соответствии с разделом 7 настоящего Порядка;
ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет главе Артемовского городского округа годовой отчет о ходе реализации Программы, который включает в себя:
информацию об основных результатах реализации Программы за отчетный период;
сведения о достигнутых значениях целевых показателей (индикаторов) Программы с указанием причин отклонений (при наличии) фактически достигнутых значений от плановых;
сведения о фактически произведенных расходах на финансовое обеспечение мероприятий Программы, в том числе, по источникам финансового обеспечения;
результаты оценки эффективности реализации Программы (в отношении муниципальной программы);
при необходимости предложения об изменении системы управления Программой и контроля за ее реализацией, сокращении (увеличении) финансового обеспечения и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или Программы в целом.