Приказ от 13.05.2013 г № 122
Об утверждении Административного регламента департамента культуры Приморского края по предоставлению государственной услуги «Согласование проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ на территории объектов культурного наследия регионального значения»
В соответствии с постановлениями Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года N 249-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", от 26 октября 2012 года N 297-па "О реорганизации управления культуры Приморского края и управления по охране объектов культурного наследия Приморского края" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент департамента культуры Приморского края по предоставлению государственной услуги "Согласование проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ на территории объектов культурного наследия регионального значения".
2.Признать утратившими силу приказы управления по охране объектов культурного наследия Приморского края:
от 29 июня 2012 года N 20 "Об утверждении административного регламента управления по охране объектов культурного наследия Приморского края по предоставлению государственной услуги "Согласование проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ на территории объектов культурного наследия регионального значения и местного (муниципального) значения";
от 20 сентября 2012 года N 107 "О внесении изменений в приказ управления по охране объектов культурного наследия Приморского края от 29 июня 2012 года N 20 "Об утверждении административного регламента управления по охране объектов культурного наследия Приморского края по предоставлению государственной услуги "Согласование проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ на территории объектов культурного наследия регионального значения и местного (муниципального) значения";
от 29 октября 2012 года N 118 "О внесении изменений в приказ управления по охране объектов культурного наследия Приморского края от 29 июня 2012 года N 20 "Об утверждении административного регламента управления по охране объектов культурного наследия Приморского края по предоставлению государственной услуги "Согласование проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ на территории объектов культурного наследия регионального значения и местного (муниципального) значения".
3.Нормативно-правовому отделу департамента культуры Приморского края обеспечить направление копий настоящего приказа:
а) в течение семи дней со дня его принятия:
в департамент информационной политики Приморского края для официального опубликования;
в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы;
в Законодательное Собрание Приморского края;
б) в течение десяти дней со дня его принятия в прокуратуру Приморского края.
4.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника нормативно-правового отдела департамента культуры Приморского края Е.В. Евстропову.
Директор департамента
А.Н.АЛЕКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "СОГЛАСОВАНИЕ
ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ, ЗЕМЛЯНЫХ, СТРОИТЕЛЬНЫХ,
МЕЛИОРАТИВНЫХ, ХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ИНЫХ РАБОТ И ПРОЕКТОВ
ПРОВЕДЕНИЯ УКАЗАННЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ"
I.Общие положения
1.Предмет регулирования административного регламента
Настоящий административный регламент департамента культуры Приморского края по предоставлению государственной услуги "Согласование проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ на территории объектов культурного наследия регионального значения" (далее соответственно - Регламент, государственная услуга) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий, а также устанавливает порядок взаимодействия между должностными лицами департамента культуры Приморского края (далее - Департамент), специалистами Департамента, являющимися государственными гражданскими служащими (далее - специалисты) с заявителями, иными органами государственной власти при предоставлении государственной услуги.
2.Описание заявителей (представителей заявителей), имеющих право взаимодействовать с Департаментом при предоставлении государственной услуги
В качестве заявителей при предоставлении государственной услуги вправе выступать физические, юридические лица, за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления (далее - Заявители).
От имени Заявителей за предоставлением государственной услуги могут обращаться физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их Заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени Заявителей при взаимодействии с Департаментом (далее - представитель Заявителя).
3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), в том числе на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края: http://www.primorsky.ru/ раздел "Электронное правительство" /"Культура и СМИ"/"прочее"/, с использованием электронной почты: cultprim@primorsky.ru;
- непосредственно в Департаменте (сведения о месте нахождения, контактных телефонах и графике работы Департамента приведены в приложении N 1 к настоящему административному регламенту);
- на информационных стендах, расположенных в Департаменте;
- в краевом государственном автономном учреждении Приморского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Приморском крае" (далее - КГАУ "МФЦ Приморского края"), с которым заключено соглашение о взаимодействии - сведения о месте нахождения КГАУ "МФЦ Приморского края" приведены в приложении N 4 к настоящему административному регламенту;
- посредствам публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов;
- с использованием средств телефонной связи телефон для справок - (8-423) 241-27-59;
- с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края".
На информационных стендах размещается следующая информация:
- категории заявителей, имеющих право на получение государственной услуги;
- сведения о местонахождении Департамента;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
- график приема граждан;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
- порядок получения консультаций (справок);
- блок-схема предоставления государственной услуги;
- информация о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц, специалистов.
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги оказываются специалистами при личном обращении, с использованием телефонной связи, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), электронной почты.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора со специалистом в порядке консультирования не превышает 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При обращении Заявителя в письменной или электронной форме срок рассмотрения не превышает 30 календарных дней со дня регистрации такого обращения.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
4.Наименование государственной услуги
Согласование проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ на территории объектов культурного наследия регионального значения (далее - проведение землеустроительных работ).
5.Наименование органа исполнительной власти Приморского края, непосредственно предоставляющего государственную услугу
Предоставление государственной услуги осуществляется департаментом культуры Приморского края.
Обеспечение предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Департамента.
При предоставлении государственной услуги Департамент взаимодействует с управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю (далее - Росреестр).
6.Описание результатов предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
принятие решения о согласовании проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ на территории объектов культурного наследия, оформленное проставлением директором Департамента грифа, включающим в себя слово "Согласовано", наименования своей должности, личной подписи, расшифровки подписи и даты ее проставления на титульном листе проектной документации, а также подписанием директором Департамента проекта письма о согласовании (далее - согласование проведения работ);
принятие решения об отказе в согласовании проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ на территории объектов культурного наследия (далее - отказ в согласовании проведения работ).
Юридическим фактом, которым завершается предоставление государственной услуги, является выдача (направление) согласования проведения работ и их проектов, либо направление уведомления об отказе в согласовании проведения работ и их проектов (далее - Уведомление об отказе).
7.Сроки предоставления государственной услуги
Допустимый срок предоставления государственной услуги - 30 календарных дней со дня регистрации поступившего заявления о предоставлении информации об объектах культурного наследия.
Сроки прохождения отдельных административных действий, необходимых для предоставления государственной услуги, указаны в соответствующих пунктах раздела III настоящего Регламента.
8.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги:
Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 514 "Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства";
постановление Администрации Приморского края от 26 декабря 2012 года N 431-па "Об утверждении Положения о департаменте культуры Приморского края".
9.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Заявитель для получения государственной услуги представляет в Департамент заявление по форме согласно приложению N 2 к Регламенту и проект землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объектов культурного наследия (далее - Проект землеустроительных работ).
В заявлении указываются следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) Заявителя либо наименование юридического лица, почтовый адрес либо адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
- наименование и местонахождение объекта культурного наследия, на территории которого предполагается проведение работ;
- сведения о документах, подтверждающих право собственности Заявителя на объект культурного наследия;
- дата письменного обращения и подпись лица, подавшего заявление. Заявление может содержать указание на необходимость предоставления документов, оформленных по результатам рассмотрения заявления, путем почтового отправления.
В случае если от имени Заявителя выступает его представитель, дополнительно представляется доверенность, уполномочивающая представителя Заявителя выступать от имени Заявителя при получении государственной услуги (далее - Доверенность).
Проект землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ представляется в 3-х экземплярах, в прошитом и пронумерованном виде.
Ситуационный план или выкопировка из генерального плана земельного участка либо копия градостроительного плана земельного участка, на котором предполагается проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ.
Копия правоустанавливающего документа на земельный участок и/или объект недвижимого имущества.
Департамент не имеет права требовать от заявителя (уполномоченного представителя) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
10.Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, которые истребуются департаментом самостоятельно в случае, если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:
- копия ситуационного плана земельного участка или выкопировка из генерального плана земельного участка.
Документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, необходимые для согласования проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, запрашиваемые департаментом самостоятельно в процессе межведомственного взаимодействия в Росреестре:
- правоустанавливающие документы на объект, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Правоустанавливающий документ истребуется в случае, если он не был представлен заявителем по собственной инициативе.
11.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрены.
12.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Основания для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрены.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
наличие в представленных Заявителем (представителя Заявителя) документах повреждений, которые не позволяют прочесть документ;
непредставление документов, указанных в пункт 9 настоящего Регламента;
несоответствие Проекта землеустроительных работ требованиям законодательства об обеспечении сохранности объектов культурного наследия при проектировании и проведении землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объектов культурного наследия в случае, если:
- предусмотренные работы направлены на разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, расположенного на территории их проведения;
- проведение работ на территории невозможно без причинения вреда расположенному в ее границах объекту культурного наследия;
- мероприятия, предусмотренные в разделе об обеспечении сохранности объектов культурного наследия, расположенных на территории, подлежащей хозяйственному освоению, не соответствуют требованиям законодательства об объектах культурного наследия и на практике не могут обеспечить соблюдение требований сохранности объектов культурного наследия.
13.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления в Департамент не превышает 15 минут.
Максимальное время ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 10 минут.
15.Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги
Максимальный срок регистрации заявления составляет не более 15 минут.
16.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, заполнения запросов о предоставления государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Здание, в котором расположен Департамент должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа Заявителей (представителей Заявителя) в помещение.
Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей наименование и местонахождение Департамента.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны содержать места для информирования, ожидания и приема Заявителей (представителей Заявителя).
Места для информирования Заявителей (представителей Заявителя) должны быть оборудованы информационными стендами, которые должны быть заметными, хорошо просматриваемыми и функциональными.
Места для ожидания Заявителей (представителей Заявителя) должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций, туалетами, стульями.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической загрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее 3-х мест.
Кабинеты для непосредственного приема Заявителей (представителей Заявителя) должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, оборудованы противопожарной системой, столами, стульями, снабжены информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета.
Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
В местах ожидания должны быть созданы условия для обслуживания инвалидов: столы для инвалидов должны быть размещены в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.
17.Показатели доступности и качества государственной услуги
Заявитель (представителей Заявителя) взаимодействует со специалистами в следующих случаях:
при предоставлении заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
при информировании о ходе предоставления государственной услуги, о предоставлении государственной услуги;
при получении результата предоставления государственной услуги.
Взаимодействие Заявителя (представителей Заявителя) со специалистами при предоставлении государственной услуги осуществляется лично, по телефону, с использованием почтовой связи или путем обмена электронными документами с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет).
Продолжительность личного взаимодействия со специалистами не превышает 30 минут, по телефону - не более 10 минут.
Показатели доступности и качества государственной услуги определяются, как выполнение Департаментом взятых на себя обязательств по предоставлению государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления и оцениваются следующим образом:
1) доступность:
% (доля) Заявителей (представителей Заявителя) ожидающих получения государственной услуги в очереди не более 15 минут, - 100 процентов;
% (доля) Заявителей (представителей Заявителя) удовлетворенных полнотой и доступностью информации о порядке предоставления государственной услуги, - 95 процентов;
% (доля) Заявителей (представителей Заявителя), для которых доступна информация о получении государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), - 100 процентов;
% (доля) случаев предоставления государственной услуги, заявление для получения которой было направлено заказным почтовым отправлением, а также в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), - 100 процентов;
% (доля) случаев предоставления государственной услуги в установленные сроки со дня поступления заявления - 100 процентов;
% (доля) заявителей, обратившихся с заявлением о предоставлении государственной услуги в КГАУ "МФЦ Приморского края", - 90 процентов;
2) качество:
% (доля) Заявителей (представителей Заявителя) удовлетворенных качеством информирования о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронном виде - 100 процентов;
% (доля) Заявителей (представителей Заявителя) удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги, - 100 процентов;
% (доля) обоснованных жалоб Заявителей (представителей Заявителя) к общему количеству Заявителей (представителей Заявителя) обратившихся с заявлением о предоставлении государственной услуги, - 0,1 процента;
% (доля) Заявителей (представителей Заявителя), удовлетворенных организацией процедуры приема документов, в том числе в электронном виде, необходимых для предоставления государственной услуги, - 95 процентов.
17.1.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
Государственная услуга может осуществляться через КГАУ "МФЦ Приморского края".
Порядок предоставления Департаментом государственной услуги в КГАУ "МФЦ Приморского края" определяется Соглашением N 24 от 21 марта 2014 года о взаимодействии между краевым государственным автономным учреждением Приморского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Приморском крае" (сведения о месте нахождения, контактных телефонах и графике работы УМФЦ приведены в приложении N 4 к настоящему административному регламенту).
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
18.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация Заявления;
получение сведений о Заявителе посредством межведомственного взаимодействия;
рассмотрение Заявления и принятие решения по результатам его рассмотрения;
предоставление Заявителю (представителю Заявителя), оформленного в соответствии с требованиями действующего законодательства, решения по результатам рассмотрения Заявления.
Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги приведена в приложении N 3 к Регламенту.
19.Административная процедура - прием и регистрация заявления
Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации заявления является поступление в Департамент Заявления и приложенных к нему документов.
Административная процедура осуществляется специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов.
В случае если Заявление предоставляется в Департамент лично Заявителем (представителем Заявителя), прием заявления осуществляется непосредственно после передачи Заявления специалисту, ответственному за прием и регистрацию документов.
Действия по приему осуществляются в течение 10 минут. При этом заявление регистрируется специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов, не позднее 15 минут с момента приема заявления.
В случае если заявление предоставляется в Департамент путем направления посредством почтовой или электронной связи, его регистрация осуществляется в день поступления заявления в Департамент.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, направляет заявление Директору Департамента в день его регистрации. Директор Департамента назначает специалиста Департамента, ответственного за рассмотрение заявления не позднее рабочего дня, следующего за днем получения заявления.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет не более 2-х рабочих дней.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления и назначение специалиста Департамента, ответственного за рассмотрение заявления (далее - ответственный специалист).
20.Административная процедура - получение сведений о Заявителе посредством межведомственного взаимодействия
Административная процедура включает в себя административное действие по получению сведений о Заявителе посредством межведомственного взаимодействия.
Административная процедура осуществляется ответственным специалистом.
При предоставлении государственной услуги используются документы и информация, получаемые Департаментом, посредством межведомственного запроса, при осуществлении межведомственного информационного взаимодействия с Росреестром.
Ответственный специалист не позднее трех дней со дня получения Заявления готовит и направляет межведомственный запрос через систему исполнения регламентов.
Результатом административной процедуры является направление ответственным специалистом предоставляющим государственную услугу межведомственного запроса через систему исполнения регламентов.
21.Административная процедура - рассмотрение Заявления и принятие решения по результатам его рассмотрения
Основанием для начала административной процедуры является получение Заявления ответственным специалистом.
Ответственный специалист проводит анализ:
комплектности документов, приложенных к заявлению;
соответствия представленного Проекта землеустроительных работ требованиям действующего законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия.
При выявлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных пунктом 12 Регламента, ответственный специалист составляет в адрес Заявителя (представителя Заявителя) проект мотивированного Уведомления об отказе в согласовании с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении государственной услуги. К проекту Уведомления об отказе прилагаются документы, представленные Заявителем (представителем Заявителя).
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных пунктом 12 Регламента, ответственный специалист составляет в адрес Заявителя (представителя Заявителя) проект Письма о согласовании проведения работ и проекта (далее - Письмо о согласовании).
Указанные в настоящем пункте проекты Уведомления об отказе, Письма о согласовании не позднее 25 календарных дней со дня регистрации заявления в Департаменте представляются на подпись директору Департамента (далее - Директор).
Принятие решения по результатам рассмотрения Заявления осуществляется Директором не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем получения проектов Уведомления об отказе, Письма о согласовании и документов, прилагаемых к ним.
Решение о согласовании разрешения на проведение работ и их проектов оформляется проставлением Директором грифа, включающим в себя слово "Согласовано", наименования своей должности, личной подписи, расшифровки подписи и даты ее проставления на титульном листе проектной документации, а также подписанием Директором проекта Письма о согласовании.
Уведомление об отказе, Письмо о согласовании и документы, прилагаемые к ним, направляются специалисту, ответственному за прием и выдачу документов в день их подписания.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет не более 26 календарных дней со дня регистрации Заявления в Департаменте.
Результатом административной процедуры является подписание и передача специалисту, ответственному за прием и выдачу документов, Уведомление об отказе, Письмо о согласовании и документы, прилагаемые к ним.
22.Административная процедура - предоставление Заявителю (представителю Заявителя) оформленного в соответствии с требованиями настоящего Регламента, решения по результатам рассмотрения заявления
Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом, ответственным за прием и выдачу документов, Уведомления об отказе, Письма о согласовании и документов, прилагаемых к ним.
Административная процедура осуществляется специалистом, ответственным за прием и выдачу документов.
Документы направляются в адрес Заявителя (представителя Заявителя) почтовым отправлением, если Заявитель (представитель Заявителя) не изъявил желание получить документы лично в Департаменте.
Выдача документов в присутствии Заявителя (представителя Заявителя) осуществляется непосредственно в Департаменте (далее - выдача документов).
При поступлении заявления через многофункциональный центр документы выдаются заявителю через многофункциональный центр.
ри выдаче документов специалист, ответственный за прием и выдачу документов:
проверяет паспорт Заявителя (представителя Заявителя);
проверяет Доверенность (при необходимости);
предлагает Заявителю (представителю Заявителя) подтвердить подписью факт получения Письма о согласовании с приложением согласованной проектной документацией, Уведомления об отказе с документами, представленными Заявителем (представителем Заявителя) в Департамент, на обратной стороне второго экземпляра Письма о согласовании, Уведомления об отказе;
выдает Заявителю (представителю Заявителя) первый экземпляр Письма о согласовании с согласованной проектной документацией, первый экземпляр Уведомления об отказе с документами.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет не более 2 рабочих дней.
Результатом административной процедуры является предоставление Заявителю (представителю Заявителя) Письма о согласовании с проектной документацией, Уведомления об отказе с документами, представленными Заявителем (представителем Заявителя) в Департамент.
IV.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
23.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых проверок (осуществляется на основании годовых планов работы Департамента) и внеплановых проверок, в том числе проверок по конкретным обращениям граждан. Плановые и внеплановые проверки осуществляются на основании приказа Директора.
Результаты проверок оформляются актами проверки, в которых указываются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги (далее - текущий контроль) осуществляется начальниками отделов Департамента, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Приморского края.
По результатам контроля, при выявлении допущенных нарушений, требований Регламента, нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги, Директор принимает решение об их устранении.
24.Контроль полноты и качества исполнения предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок
Проверки могут быть плановые (осуществляться на основании годовых планов работы Департамента) и внеплановые.
Внеплановые проверки осуществляются на основании приказа Директора.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или тематические (по отдельным вопросам).
Проверка также может проводиться по конкретному обращению Заявителя (представителя Заявителя).
Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
По результатам контроля, при наличии оснований, Директор принимает решение по устранению допущенных нарушений, привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством, а также подготовке предложений по изменению разделов Регламента.
Персональная ответственность должностных лиц за соблюдением сроков и порядка проведения административных процедур, установленных Регламентом, закрепляется в их должностных регламентах.
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, указанные в настоящем разделе, применяются ко всем административным процедурам, указанным в разделе III Регламента.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ДЕПАРТАМЕНТА, ЛИБО СПЕЦИАЛИСТОВ
25.Решения и действия (бездействие) Департамента, должностных лиц и специалистов, принятые в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы Заявителем (представителем Заявителя) в досудебном (внесудебном) порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, предусмотренным разделом III Регламента.
Заявитель (представитель Заявителя) имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования Заявителем решений и действий (бездействия) Департамента, должностного лица либо государственного гражданского служащего Департамента являются:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у Заявителя (представителя Заявителя) представления документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края для предоставления государственной услуги, у Заявителя (представителя Заявителя);
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;
взимание с Заявителя (представителя Заявителя) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;
отказ Департамента или должностного лица, специалиста, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах (лицензиях, решениях) либо нарушение установленного срока таких исправлений.
26.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба Заявителя (представителя Заявителя) на решения, действия (бездействие) Департамента или должностного лица, специалиста, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, которая может быть подана:
непосредственно Директору в письменной форме на бумажном носителе по почте по адресу: 690007, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2, либо принята на личном приеме заявителя. Личный прием проводится Директором по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2, кабинет 541; часы приема: с 10 до 13 часов, по предварительной записи по телефону приемной: (8-423) 241-27-59;
в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), в том числе официального сайта Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, в том числе по электронной почте: Департамента - cultprim@primorsky.ru; Администрации Приморского края - administration@primorsky.ru. Интернет-сайты: "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края" - http://gosuslugi.primorsky.ru; Единый портал государственных и муниципальных услуг - http://www.gosuslugi.ru; Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края - http://www.primorsky.ru;
с использованием других, имеющихся в распоряжении Администрации Приморского края информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе через КГАУ "МФЦ Приморского края.
Решение, принятое Директором по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) Департамента, его должностного лица, специалиста, может быть обжаловано Заявителем (представителем Заявителя) в вышестоящий орган государственной власти - Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края), по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22, а также на Интернет-сайт (http://www.primorsky.ru), либо по электронной почте (administration@primorsky.ru) Администрации Приморского края, либо в судебном порядке.
27.Прием жалоб в письменной форме осуществляется Департаментом в месте предоставления государственной услуги (в месте, где Заявитель (представитель Заявителя) подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где Заявителем (представителем Заявителя) получен результат государственной услуги).
В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность.
В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью Заявителя и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.
При подаче жалобы в электронном виде документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность Заявителя, не требуется.
28.Жалоба должна содержать:
1) наименование Департамента, должностного лица Департамента либо специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю (представителю Заявителя);
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, его должностного лица, специалиста;
4) доводы, на основании которых Заявитель (представитель Заявителя) не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, его должностного лица, специалиста.
Заявителем (представителем Заявителя) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя (представителя Заявителя), либо их копии.
Должностное лицо Департамента, уполномоченное на рассмотрение жалобы, обеспечивает:
прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством;
направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган исполнительной власти Приморского края в соответствии с пунктом 31 Порядка разработки и утверждения Административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года N 249-па (далее - Порядок).
Жалоба Заявителя (представителя Заявителя) подлежит регистрации в день поступления в Департамент.
В случае если жалоба, поданная Заявителем (представителем Заявителя) в Департамент не касается решений и действий (бездействие) Департамента, его должностных лиц, специалистов, в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы Департамент направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган исполнительной власти Приморского края и в письменной форме информирует Заявителя (представителя Заявителя) о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе исполнительной власти Приморского края.
Жалоба подлежит рассмотрению Директором в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя (представителя Заявителя) либо в исправлении опечаток и ошибок в документах, допущенных в результате предоставления государственной услуги или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Департамент принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы Департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения.
Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Порядком;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Порядка в отношении того же Заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя либо его представителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю либо его представителю, направившему жалобу, в течение семи дней со дня регистрации жалобы если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни и здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи, Директор Департамента вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить в течение тридцати дней со дня регистрации жалобы Заявителю (представителю Заявителя), направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если в жалобе Заявителя (представителя Заявителя) содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы в связи с ранее направляемыми в Департамент жалобами, при этом в жалобе не содержатся новые доводы или обстоятельства, Директор Департамента вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с Заявителем (представителем Заявителя) по данному вопросу, о чем Заявителю (представителю Заявителя) в течение тридцати дней со дня регистрации жалобы направляется письменное уведомление.
29.Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы, подписанный Директором, направляется Заявителю (представителю Заявителя) не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию Заявителя (представителя Заявителя) в электронной форме.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, или преступления должностное лицо органа исполнительной власти, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
30.Департамент обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб Заявителей (представителей Заявителя) системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, его должностных лиц либо специалистов посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края, а также в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края";
консультирование Заявителей (представителей Заявителя) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, его должностных лиц либо специалистов, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
31.Заявитель (представитель Заявителя) вправе обратиться в Департамент за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информирование Заявителей (представителей Заявителя) о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется Департаментом следующими способами:
непосредственно в Департаменте;
на информационных стендах, расположенных в Департаменте;
в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет) на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края (http://www.primorsky.ru, страница Департамента культуры Приморского края);
в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края": http://gosuslugi.primorsky.ru;
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://www.gosuslugi.ru;
в КГАУ "МФЦ Приморского края".