Решение от 07.12.2006 г № 361

Положение о порядке выдачи разрешения на распространение наружной рекламы и размещение средств наружной рекламы и информации на территории Кировского муниципального района

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О рекламе", Гражданским кодексом РФ и Уставом Кировского муниципального района.
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение устанавливает порядок выдачи разрешения на распространение наружной рекламы и требования к размещению (установка, монтаж, нанесение), эксплуатации и демонтажу средств наружной рекламы и информации, определению и согласованию мест их размещения, порядок заключения договоров на размещение средств наружной рекламы и информации с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности.
1.2.От имени Кировского муниципального района органом, уполномоченным регулировать распространение средств наружной рекламы на территории района, осуществлять согласование, выдавать соответствующие разрешения на распространение средств наружной рекламы на земельных участках в пределах установленных границ города, муниципальных зданиях, сооружениях и иных объектах муниципальной собственности, является Отдел архитектуры и градостроительства Кировского муниципального района.
1.3.Соблюдение требований настоящего Положения обязательно для всех юридических лиц независимо от форм собственности, а также физических лиц (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих распространение наружной рекламы, размещение и эксплуатацию средств наружной рекламы и информации, а также предоставляющих имущество для размещения средств наружной рекламы и информации.
1.4.Распространение наружной рекламы путем установки на территории, здании, сооружении и ином объекте осуществляется при наличии разрешения на распространение наружной рекламы и на основании договора на размещение средств наружной рекламы с собственником или иным лицом, обладающим вещными правами на имущество.
1.5.В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Наружная реклама - рекламная информация, распространяемая на территории муниципального района с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта.
Средства наружной рекламы и информации - щиты, плакаты, стенды, световые табло и иные технические средства стабильного территориального размещения, предоставляемые и (или) используемые для распространения рекламной и иной информации, предназначенной для неопределенного круга лиц и рассчитанной на визуальное восприятие.
Рекламное место - индивидуально определенное место возможного размещения средств наружной рекламы и информации в соответствии с техническими нормативами и правилами. Рекламными местами могут быть части зданий, строений, сооружений, земельных участков.
Разрешительная документация - документы, на основании которых допускается размещение средств наружной рекламы и информации на территории Кировского муниципального района.
1.6.К рекламе не относятся:
- в соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" вывески предприятий, организаций, учреждений и физических лиц, содержащие информацию об изготовителе (исполнителе, продавце), юридическом (фирменном) наименовании, если оно имеется, режиме работы и юридическом адресе (местонахождении их собственника), расположенные в районе входных дверей здания, помещений, в которых они находятся, размером не более 0,5 кв. м, не выше первого этажа и не более одной каждого предприятия, организации, учреждения на здании;
- объявления органов государственной власти, органа местного самоуправления, содержащие информацию в рамках возложенных на них функций;
- предупреждающие таблички, содержащие сведения об ограничении производства работ, передвижения, и другие, связанные с особенностями данной территории или участка.
2.Уполномоченные органы и организации
2.1.Глава Кировского муниципального района в пределах полномочий:
- осуществляет политику, направленную на улучшение внешнего облика муниципального района, в вопросах, касающихся художественного оформления муниципального района, размещения и эксплуатации средств наружной рекламы и информации;
- определяет места возможного размещения средств наружной рекламы и информации (рекламные места) с учетом заключений органов, организаций и предприятий, предусмотренных настоящим Положением.
2.2.Комитет по управлению имуществом Кировского муниципального района:
- заключает договоры возмездного предоставления;
- принимает и контролирует исполнение решения о демонтаже средств наружной рекламы и информации, размещенных с нарушением установленного порядка;
- контролирует соответствие средств наружной рекламы и информации разрешительной документации, а также наличие заключений организаций, согласующих возможность размещения средств наружной рекламы и информации;
- осуществляет реализацию районных программ размещения рекламной, социальной и районной информации;
- разрабатывает проекты нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в области размещения средств наружной рекламы и информации на территории Кировского муниципального района;
- выявляет факты неисполнения или ненадлежащего исполнения рекламораспространителями обязательств по договорам возмездного предоставления муниципальных рекламных мест;
- контролирует поступление платежей в соответствии с заключенными договорами возмездного предоставления муниципального рекламного места и принимает меры к взысканию задолженности;
- выявляет нарушения порядка размещения средств наружной рекламы и информации и требований к средствам наружной рекламы и информации, выдает рекламораспространителям (или рекламодателям) требования об устранении нарушений;
- в случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации при проектировании, установке и эксплуатации средств наружной рекламы и информации по заявлениям органов рекламного и (или) технического контроля либо по своей инициативе принимает меры к привлечению виновных лиц к ответственности.
2.3.Орган, уполномоченный в области архитектуры и градостроительства администрации Кировского муниципального района, в пределах своей компетенции:
- принимает решение о выдаче разрешений на распространение наружной рекламы либо об отказе в выдаче разрешений;
- оформляет и выдает лист согласования, регистрирует и ведет реестр мест размещения средств наружной рекламы и информации;
- осуществляет контроль за внешним видом средств наружной рекламы и информации, размещаемых на территории Кировского муниципального района, а также за состоянием прилегающей территории, за техническим состоянием средств наружной рекламы и информации с привлечением в необходимых случаях экспертных и (или) согласующих организаций;
- осуществляет контроль за соблюдением порядка размещения средств наружной рекламы и информации на территории Кировского муниципального района;
- уведомляет рекламораспространителей о принятых в их отношении решениях;
- принимает решение об аннулировании разрешений на распространение наружной рекламы;
- осуществляет градостроительный и архитектурно-художественный надзор за размещением средств наружной рекламы и информации на территории Кировского муниципального района;
- осуществляет согласование градостроительного и архитектурно-художественного решения или архитектурно-художественную экспертизу проектов рекламного, праздничного и информационного оформления;
- осуществляет согласование технических проектов средств наружной рекламы и информации и возможность их полноценной эксплуатации на основании технических норм и правил, анализа градостроительной ситуации, перспектив развития районной территории;
- осуществляет ведомственный контроль за соблюдением рекламораспространителями условий согласований при размещении средств наружной рекламы и информации;
- проверяет соответствие средств наружной рекламы и информации проектной документации, контролирует соответствие произведенных работ по установке средств наружной рекламы и информации требованиям законодательства Российской Федерации;
- участвует в приемке работ по установке (вводу в эксплуатацию) средств наружной рекламы и информации.
2.4.Государственная инспекция по безопасности дорожного движения Кировского отдела внутренних дел и Государственная инспекция по безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Приморского края в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и технических норм, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, осуществляют ведомственный контроль за соблюдением условий согласования при размещении средств наружной рекламы и информации, согласовывают разрешение на распространение наружной рекламы в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".
2.5.Владивостокское отделение Дальневосточной железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги" в соответствии с Федеральным законом "О рекламе" согласовывает разрешение на распространение наружной рекламы в полосе отвода железных дорог.
2.6.Государственное учреждение Федеральное управление автомобильных дорог "Дальний Восток" (Дальуправтодор) в соответствии с Федеральным законом "О рекламе" согласовывает разрешение на распространение наружной рекламы в полосе отвода федеральной автомобильной дороги.
2.7.Государственное учреждение "Центр Госсанэпиднадзора по Кировскому району" при необходимости определяет соответствие размещения средств наружной рекламы и информации санитарно-эпидемиологическим нормам.
3.Порядок определения места размещения средств наружной рекламы и информации
3.1.Размещение средств наружной рекламы и информации допускается только в местах, предназначенных для такого размещения (рекламные места).
Рекламными местами могут быть части зданий, сооружений, земельных участков.
3.2.Для размещения средств наружной рекламы и информации необходимо:
- определить место возможного размещения средств наружной рекламы и информации;
- заключить с собственником либо с лицом, обладающим вещными правами на имущество, договор на размещение средств наружной рекламы и информации;
- оформить лист согласования на размещение средств наружной рекламы;
- получить разрешение на распространение наружной рекламы.
3.3.Заявление на выдачу листа согласования для оформления предполагаемого рекламного места подается заинтересованным лицом в уполномоченный орган.
3.4.Заявление регистрируется в день поступления. К заявлению прилагаются следующие документы;
- фотомонтаж предполагаемого места размещения средств наружной рекламы и информации с эскизом средств наружной рекламы и информации в масштабе и цвете (4 экземпляра);
- дорожная схема размещения средств наружной рекламы и информации с привязкой к окружающей застройке, элементам благоустройства, проезжей части и тротуарам, дорожным знакам, ранее установленным средствам наружной рекламы и информации в радиусе 100 метров;
- документ, подтверждающий право собственности или иное вещное право на здание, сооружение или иной объект, либо справка о правах третьих лиц на земельные участки.
3.5.Уполномоченный орган в течение 10 дней рассматривает поданную заявку и принимает решение о выдаче заявителю листа согласования рекламного места или отказывает в выдаче листа согласования.
В течение 10 дней со дня принятия решения о выдаче листа согласования заявитель предоставляет в уполномоченный орган технический проект средств наружной рекламы и информации, разработанный в соответствии с нормативными требованиями, с привязкой к предполагаемому месту размещения.
3.6.В выдаче листа согласования может быть отказано:
- в случае перегруженности района предполагаемого размещения средств наружной рекламы и информации наружной рекламой;
- в случае, если рекламное место занято или зарезервировано другим рекламораспространителем;
- в случае неисполнения заявителем требований пункта 3.4 настоящего Положения;
- в случае необходимости использования рекламного места для муниципальных нужд;
- в случае нецелесообразности размещения средств наружной рекламы и информации на предполагаемом рекламном месте при использовании муниципального имущества;
- отказ в выдаче листа согласования для оформления рекламного места должен быть мотивирован.
3.7.Уполномоченный орган обязан ознакомить заявителя с действующими нормативными актами в области распространения наружной рекламы, тарифами и порядком оформления листа согласования.
3.8.Оформление листа согласования (получение экспертиз и согласований) должно быть завершено заявителем в течение 30 дней со дня получения листа согласования.
При наличии уважительных причин, по письменному заявлению рекламораспространителя этот срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
На срок оформления листа согласования место считается зарезервированным за заявителем.
В случае пропуска указанного срока резервирование прекращается, лист согласования утрачивает силу и может быть выдан новый лист согласования другому лицу.
При размещении средств наружной рекламы и информации на зданиях, строениях, сооружениях либо земельных участках, не находящихся в муниципальной собственности, заявитель прилагает к листу согласования документ, подтверждающий согласие собственника (собственников) на размещение средств наружной рекламы и информации (договор, гарантийное письмо, протокол и тому подобное).
3.9.Полученные согласования действительны в течение 5 лет, если согласующим органом (организацией) не установлен более короткий срок. Лист согласования утрачивает силу в случае мотивированного отзыва согласующей организацией.
4.Порядок заключения договора возмездного предоставления муниципального рекламного места на размещение средств наружной рекламы и информации
4.1.Договор возмездного предоставления муниципального рекламного места на размещение средств наружной рекламы и информации (форма 4 прилагается) заключается между юридическим лицом или физическим лицом (предпринимателем без образования юридического лица) и комитетом по управлению имуществом Кировского муниципального района.
Договор заключается на срок, установленный соглашением сторон, но не более 5 лет.
4.2.Для заключения договора рекламораспространитель обращается в уполномоченный орган с письменным заявлением установленного образца (форма 3 прилагается).
4.3.К заявлению прилагаются следующие документы:
- лист согласования на размещение средств наружной рекламы;
- выписка из единого реестра юридических лиц, выписка из единого реестра индивидуальных предпринимателей;
- копии учредительных документов, заверенные в установленном законом порядке.
4.4.В заключении договора возмездного предоставления муниципального рекламного места на размещение средств наружной рекламы и информации может быть отказано в следующих случаях:
- предоставление заявителем недостоверной или неполной информации в документах, предусмотренных в пункте 4.3 настоящего Положения;
- нарушение заявителем условий ранее заключенных договоров возмездного предоставления муниципального рекламного места и (или) ранее выданного разрешения на распространение наружной рекламы;
- размещение заявителем рекламы на заявленном рекламном месте до получения разрешения на распространение наружной рекламы, а также размещение средств наружной рекламы и информации до заключения договора возмездного предоставления муниципального рекламного места;
- наличие у заявителя задолженности перед бюджетом Кировского муниципального района по оплате ранее выданного разрешения на распространение наружной рекламы и (или) заключенного договора возмездного предоставления муниципального рекламного места, в том числе по начисленной неустойке;
- необходимость использования места для муниципальных нужд.
Отказ от заключения договора возмездного предоставления рекламного места должен быть мотивированным.
4.5.Уполномоченный орган в течение 10 дней оформляет договор возмездного предоставления муниципального рекламного места и выдает для подписания рекламораспространителю. Дата выдачи фиксируется в журнале учета договоров. Рекламораспространитель в течение 5 календарных дней со дня получения договора обязан подписать его, скрепить печатью и вернуть в уполномоченный орган для подписания. В случае пропуска указанного срока договор считается незаключенным.
4.6.Рекламораспространитель обязан в течение 30 календарных дней со дня начала действия договора возмездного предоставления муниципального рекламного места получить разрешение на распространение наружной рекламы, произвести установку средств наружной рекламы и информации.
Указанный срок может быть продлен по мотивированному письменному заявлению рекламораспространителя, но не более чем на 30 дней.
4.7.Для заключения договора возмездного предоставления муниципального рекламного места на новый срок относительно ранее установленных средств наружной рекламы и информации рекламораспространитель подает за два месяца до истечения срока действия договора в уполномоченный орган письменное заявление по правилам, указанным в пунктах 4.1, 4.2, 4.3 настоящего Положения. Заявления на заключение договора на новый срок рассматриваются в порядке, установленном настоящим Положением.
4.8.Право, приобретенное рекламораспространителем по договору возмездного предоставления муниципального рекламного места, может быть передано им другому лицу только с согласия администрации Кировского муниципального района.
4.9.В случае, если место размещения средств наружной рекламы и информации становится непригодным для дальнейшей эксплуатации по не зависящим от рекламораспространителя обстоятельствам, ему может быть предоставлено другое рекламное место.
5.Порядок оформления и выдачи разрешения на распространение наружной рекламы
5.1.Для получения разрешения на распространение наружной рекламы заинтересованному лицу необходимо подать в уполномоченный орган письменное заявление на выдачу разрешения на распространение наружной рекламу по установленной форме (форма 1 прилагается).
5.2.Заявление регистрируется в день поступления. К заявлению прилагаются следующие документы:
- сведения по территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции: эскизный в цветном исполнении проект, утвержденный главным архитектором района; землеустроительное дело рекламного места, топографическую съемку территории (при необходимости);
- данные о заявителе: для физического лица - копию паспорта, для юридического лица - данные о государственной регистрации юридического лица (копия свидетельства о внесении в Единый государственный реестр), для предпринимателя - данные о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- при размещении средств наружной рекламы и информации на зданиях, строениях, сооружениях либо земельных участках, не находящихся в муниципальной собственности, документ (гарантийное письмо, договор), подтверждающий согласие собственника на распространение наружной рекламы и размещение средств наружной рекламы и информации;
- квитанция об оплате государственной пошлины.
5.3.Выдача разрешения осуществляется платно, в размере государственной пошлины 1500 рублей. Средства перечисляются в районный бюджет Кировского муниципального района.
5.4.В выдаче разрешения на распространение наружной рекламы может быть отказано в следующих случаях:
- несоответствие предполагаемой к распространению наружной рекламы требованиям законодательства Российской Федерации;
- предоставление заявителем недостоверной или неполной информации в документах, предусмотренных пунктом 5.2 настоящего Положения;
- нарушение заявителем условий ранее выданного разрешения на распространение наружной рекламы;
- распространение заявителем рекламы на заявленном рекламном месте до получения разрешения на распространение наружной рекламы, а также размещение средств наружной рекламы и информации до заключения договора возмездного предоставления муниципального рекламного места;
- наличие у заявителя задолженности перед бюджетом Кировского муниципального района по оплате ранее заключенного договора возмездного предоставления муниципального рекламного места, в том числе по начисленной неустойке;
- необходимость использования места для муниципальных нужд.
Отказ в выдаче разрешения на распространение наружной рекламы должен быть мотивированным.
5.5.Разрешение на распространение наружной рекламы (форма 2 прилагается) либо отказ на выдачу разрешения на распространение наружной рекламы выдается в течение 10 дней с момента поступления заявления.
Разрешение на распространение наружной рекламы выдается на заявленный рекламораспространителем срок с учетом заключений согласующих организаций и мнения собственника рекламного места, но не более 5 лет.
5.6.Для получения разрешения на распространение наружной рекламы на новый срок относительно ранее установленных средств наружной рекламы и информации рекламораспространитель подает в уполномоченный орган письменное заявление по правилам, предусмотренным пунктом 5.2 настоящего Положения. Поданные заявления на выдачу разрешения на новый срок рассматриваются в порядке, предусмотренном пунктами 5.4, 5.5 настоящего Положения.
В выдаче разрешения на распространение наружной рекламы на новый срок может быть отказано в случаях, предусмотренных пунктом 5.4 настоящего Положения.
5.6.Разрешение на распространение наружной рекламы и информации аннулируется и подлежит возврату в уполномоченный орган в следующих случаях:
1.внесение несогласованных изменений в технические характеристики средств наружной рекламы и информации;
2.нарушение рекламораспространителем порядка размещения средств наружной рекламы и информации на территории Кировского муниципального района, а также требований, предъявляемых к содержанию средств наружной рекламы и информации;
3.несоответствие установленных средств наружной рекламы и информации согласованному техническому проекту, действующим архитектурно-техническим нормам и правилам, отсутствие маркировки;
4.неоднократное (два и более раза) нарушение рекламораспространителем условий договора возмездного предоставления муниципального рекламного места;
5.прекращение действия согласования размещения средств наружной рекламы и информации на основании отзыва согласующей организации, а также отзыва согласия собственником имущества, используемого для размещения средств наружной рекламы и информации;
6.обоснованная необходимость использования рекламного места для муниципальных нужд.
В случае аннулирования разрешения на распространение наружной рекламы рекламораспространитель обязан в течение одного месяца с момента получения извещения об аннулировании разрешения вернуть в уполномоченный орган аннулированное разрешение и произвести демонтаж средств наружной рекламы и информации.
В случае аннулирования разрешения на распространение наружной рекламы уплаченная рекламораспространителем государственная пошлина за выдачу разрешения не возвращается.
6.Порядок, размер и форма оплаты по договору возмездного предоставления муниципального рекламного места на размещение средств наружной рекламы и информации
В случае размещения средств наружной рекламы и информации на муниципальном рекламном месте взимается плата, размер которой рассчитывается по тарифам оплаты за предоставление рекламных мест под размещение средств наружной рекламы и информации (форма 5 прилагается).
Порядок, размер и форма оплаты за возмездное предоставление рекламного места указываются в договоре возмездного предоставления муниципального рекламного места на размещение средств наружной рекламы и информации.
Размер платы по договору возмездного предоставления муниципального рекламного места на размещение средств наружной рекламы и информации может быть изменен Комитетом по управлению имуществом Кировского муниципального района в одностороннем порядке в связи с изменением тарифов на предоставление рекламного места, принятых Думой Кировского муниципального района, но не чаще одного раза в год.
При этом об изменении размера платы по договору возмездного предоставления муниципального рекламного места на размещение средств наружной рекламы и информации рекламораспространитель должен быть уведомлен не менее чем за 1 месяц.
7.Контроль за выполнением требований настоящего положения
Контроль за выполнением требований настоящего Положения осуществляют соответствующие органы и организации в пределах предоставленных им полномочий.
8.Порядок и нормативы распределения платы за распространение средств наружной рекламы
8.1.Плата по договорам за распространение средств наружной рекламы на объектах, находящихся в муниципальной собственности Кировского муниципального района, а также за нарушения существующих условий договора, производится рекламораспространителями в бюджет Кировского муниципального района.
9.Ответственность за нарушение настоящего положения
9.1.Лицо, допустившее нарушение требований законодательства к распространению наружной рекламы, порядка размещения средств наружной рекламы и информации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.2.Рекламораспространитель несет ответственность за место, время и правомерность размещения средств наружной рекламы и информации, их эксплуатацию, соблюдение требований, предъявляемых к средствам наружной рекламы и информации, а после окончания срока действия договора и разрешения - за демонтаж средств наружной рекламы и информации и восстановление благоустройства рекламного места в полном объеме и в том виде, как это было до установки рекламной конструкции.
9.3.Ответственность за ущерб, причиненный средствами наружной рекламы и информации гражданам и имуществу юридических лиц, несет рекламораспространитель в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.4.Владелец средств наружной рекламы и информации в течение одного месяца со дня прекращения действия договора возмездного предоставления муниципального рекламного места или разрешения на распространение наружной рекламы обязан демонтировать средства наружной рекламы и информации.
Установленные самовольно, с нарушением благоустройства, без оформленных надлежащим образом документов, с просроченными разрешительными документами средства наружной рекламы и информации подлежат демонтажу за счет владельца средств наружной рекламы и информации. При неисполнении в установленные сроки владельцем средств наружной рекламы и информации обязанностей по демонтажу либо, если владелец неизвестен, Комитет по управлению имуществом Кировского муниципального района вправе самостоятельно осуществить работы по демонтажу с последующей компенсацией произведенных затрат за счет владельца средств наружной рекламы и информации.
9.5.Демонтаж средств наружной рекламы и информации производится с восстановлением и благоустройством рекламного места в полном объеме и в том виде, как это было до установки рекламной конструкции, за счет владельцев средств наружной рекламы и информации. Демонтаж отдельно стоящих рекламных конструкций производится вместе с фундаментом и восстановлением газона (покрытием участка).
9.6.В случае, если рекламораспространитель ранее использовал муниципальное рекламное место без заключения договора возмездного предоставления муниципального рекламного места, договор с ним может быть заключен на последующее время только при условии полной оплаты времени фактического размещения средств наружной рекламы и информации за указанный (прошедший) период в сумме, исчисляемой по двойным тарифам.
При наличии задолженности по ранее заключенному договору договор с рекламораспространителем может быть заключен на последующее время исключительно при условии полной оплаты этой задолженности, включая сумму пени, предусмотренную ранее заключенным договором.
9.7.Уполномоченный орган совместно с органом, уполномоченным в области архитектуры и градостроительства Кировского муниципального района, и Государственной инспекцией по безопасности дорожного движения Отдела внутренних дел Кировского муниципального района и (или) Государственной инспекцией по безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Приморского края вправе проверять техническое состояние и внешний вид средств наружной рекламы и информации. В случае обнаружения несоответствия установленных средств наружной рекламы и информации техническим условиям, определенным для конструкции данного вида, и иных нарушений указанные органы обязаны информировать об этом рекламораспространителя.
При неустранении рекламораспространителем выявленных нарушений уполномоченный орган вправе принять меры к привлечению рекламораспространителя к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.Требования к средствам наружной рекламы и информации
10.1.Информационная (изобразительная) часть наружной рекламы должна соответствовать требованиям Федерального закона "О рекламе".
10.2.Материалы, используемые при изготовлении всех типов средств наружной рекламы и информации, должны отвечать требованиям качества и безопасности, установленным законодательством Российской Федерации.
Средства наружной рекламы и информации должны быть выполнены из прочных материалов, стойких к коррозии, и соответствовать расчету на прочность. Конструктивные элементы жесткости и крепления средств наружной рекламы и информации (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и тому подобное) должны быть закрыты декоративными элементами. Конструкции должны содержаться в порядке, обеспечивать быструю и нетрудоемкую смену рекламной экспозиции. Средства наружной рекламы и информации должны иметь подсвет в темное время суток. Средства наружной рекламы и информации должны учитывать историко-архитектурную, ландшафтную и градостроительную среду.
10.3.Запрещается проведение работ, связанных с установкой и последующей эксплуатацией средств наружной рекламы и информации, с отклонениями от утвержденной проектной документации.
10.4.Проект конструкций средств наружной рекламы и информации включает технический проект, эскизные проработки средств наружной рекламы и информации, определяющие его основные характеристики и взаимосвязь с прилегающим участком. При этом рекламораспространителю (рекламодателю) могут быть поставлены условия и ограничения, вытекающие из перспектив развития городской среды.
10.5.Рекламораспространитель (рекламодатель, рекламопроизводитель) вправе самостоятельно выбирать проектировщика для проведения работ, связанных с разработкой технического проекта средств наружной рекламы и информации, для последующей установки и эксплуатации их при условии соблюдения требований законодательства Российской Федерации.
10.6.Технический проект средств наружной рекламы и информации должен быть разработан и подписан в организации, имеющей лицензию на оказание данного вида услуг. Согласование и выполнение требований органа, уполномоченного в области архитектуры и градостроительства администрации Кировского муниципального района, является обязательным.
Конструкции стационарных средств наружной рекламы и информации должны быть спроектированы, изготовлены и смонтированы в соответствии с существующими строительными нормами и правилами. Организация, производящая монтаж, демонтаж средств наружной рекламы и информации, должна иметь лицензию на данный вид деятельности.
10.7.Установка и эксплуатация средств наружной рекламы и информации допускается только при условии выполнения необходимых работ по благоустройству (ремонту) прилегающей территории (места размещения).
Нарушенные при установке средств наружной рекламы и информации дорожное покрытие, газон или фасад здания, сооружения должны быть восстановлены рекламораспространителем в том виде, каким он был до установки средств наружной рекламы и информации, с использованием аналогичных материалов и технологий, если условиями выданного разрешения или договора не предусмотрено иное.
10.8.Требования, предусмотренные пунктом 9.7 настоящего Положения, должны быть выполнены рекламораспространителем также в случае демонтажа средств наружной рекламы и информации. В течение одного месяца с момента прекращения действия договора возмездного предоставления рекламного места рекламораспространитель обязан за свой счет произвести демонтаж средств наружной рекламы и информации вместе с фундаментом и полное восстановление асфальтового или газонового покрытия участка, полное устранение дефектов и повреждений на зданиях и сооружениях, связанных с монтажом и демонтажем рекламной конструкции.
10.9.При проектировании, изготовлении, монтаже и эксплуатации светотехнического оборудования, средств наружной рекламы и информации должны выполняться нормы и требования к светотехническим и электрическим характеристикам оборудования.
Подключение средств наружной рекламы и информации к районным электросетям производят специалисты, имеющие разрешение на выполнение данных видов работ.
Установка средств наружной рекламы и информации, размещаемых на опорах уличного освещения, требует обязательного согласования с обслуживающей организацией.
10.10.Обязательным условием распространения наружной рекламы является наличие на средствах наружной рекламы и информации маркировки с указанием полного названия владельца средств наружной рекламы и информации и его телефона. Маркировка должна размещаться под рекламно-информационным полем. Размер текста должен позволять его прочтение с ближайшей полосы движения транспорта. Отсутствие указанной маркировки служит основанием для аннулирования разрешения на распространение наружной рекламы и информации и расторжения договора возмездного предоставления муниципального рекламного места.
10.11.Наружная реклама на территории Кировского муниципального района распространяется на государственном языке России - русском языке.
Данное положение не распространяется на зарегистрированные товарные знаки (знаки обслуживания).
10.12.Рекламные изображения в случаях, предусмотренных статьями 5 и 21 Федерального закона "О рекламе", должны содержать надписи, составляющие обязательное содержание рекламы: "подлежит обязательной сертификации", "курение опасно для Вашего здоровья" либо иные равнозначные, а также информацию о дате выдачи и номере лицензии.
10.13.К распространению рекламы алкогольных напитков, табака и табачных изделий, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, применяются ограничения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
10.14.При размещении средств наружной рекламы и информации должны строго выполняться требования Государственной инспекции по безопасности дорожного движения Отдела внутренних дел Кировского муниципального района и Государственной инспекции по безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Приморского края, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения.
Средства наружной рекламы и информации не должны создавать помех для прохода пешеходов, проезда транспорта, уборки и содержания улиц и тротуаров. При их монтаже и эксплуатации должны соблюдаться требования техники безопасности, безаварийности дорожного движения, безопасности граждан, сохранности имущества третьих лиц, зданий, сооружений и дорожного покрытия.
10.15.Устанавливаемые средства наружной рекламы и информации не должны ухудшать обзор других ранее установленных средств наружной рекламы и информации.
10.16.Владелец средств наружной рекламы и информации несет полную ответственность за монтаж, демонтаж, эксплуатацию, сохранность и внешний вид средств как в целом, так и отдельных их частей, а также риск случайной гибели средств наружной рекламы и информации как в целом, так и отдельных их частей. Рекламораспространитель в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за ущерб, причиненный средствами наружной рекламы и информации гражданам и имуществу юридических лиц.
11.Средства наружной рекламы и информации
Средства наружной рекламы и информации подразделяются на следующие виды:
11.1.Отдельно стоящие рекламные конструкции:
1) щитовые установки - отдельно стоящие конструкции, имеющие внешние поверхности для размещения информации и состоящие из фундамента, каркаса и рекламно-информационного поля.
Щитовые установки подразделяются по площади рекламно-информационного поля одной стороны на следующие виды:
- малого формата (до 6 кв. м);
- среднего формата (от 6 до 18 кв. м);
- большого формата (от 18 до 50 кв. м);
- сверхбольшого формата (более 50 кв. м).
Допускается установка и эксплуатация типовых щитовых конструкций с размерами рекламно-информационного поля одной стороны: малого формата - 1,2 х 0,8 м; 1,2 х 1,8 м; 2 х 3 м; среднего формата - 3 х 4 м; 3 х 6 м; большого формата - 4 х 8 м; 5 х 10 м; сверхбольшого формата - 5 х 15 м, а также нестандартные конструкции, выполненные по оригинальным проектам.
Щитовые установки, как правило, выполняются в двустороннем варианте. Щитовые установки, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону.
Нижний край рекламно-информационного поля или крепящих его конструкций должен располагаться на высоте не менее 4,5 м от уровня проезжей части автомобильной дороги или улицы либо на высоте, указанной в индивидуальном техническом проекте, согласованном с соответствующими согласующими организациями.
Фундаменты отдельно стоящих установок не должны выступать над уровнем земли. В исключительных случаях, когда заглубление фундамента невозможно, по согласованию с органом, уполномоченным в области архитектуры и градостроительства администрации Кировского муниципального района, допускается выступ фундамента над уровнем земли с условием его декоративно-художественного оформления.
Конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и тому подобное) должны быть закрыты декоративными элементами.
Щитовые установки не должны иметь видимых элементов соединения различных частей конструкций (торцевые поверхности конструкций, крепление осветительной арматуры, соединения с основанием).
2) тумбы, пилоны подразделяются на следующие виды:
- двухсторонние: 1,2 х 1,8 м - пилоны, 3 х 1,4 м - тумбы;
- трехсторонние: 3 х 1,4 м - тумбы;
- нестандартные форматы.
Тумбы, пилоны не должны располагаться на тротуарах шириной менее 2 м, создавать помех для прохода пешеходов и механизированной уборки улиц и тротуаров, а также для выкашивания газонов.
Фундаменты тумб, пилонов не должны выступать над уровнем земли. В исключительных случаях, когда заглубление фундамента невозможно, по согласованию с органом, уполномоченным в области архитектуры и градостроительства администрации, допускается выступ фундамента над уровнем земли с условием его декоративно-художественного оформления.
3) информационно-сервисные знаки индивидуального проектирования (объекты сервиса) и рекламно-информационные знаки.
К объектам сервиса, которые могут быть обозначены информационно-сервисными знаками, относятся объекты узкого профиля, предназначенные для обслуживания участников движения (закусочные, предприятия по ремонту шин, карбюраторов, амортизаторов, магазины запасных частей и тому подобное).
Информационно-сервисные знаки индивидуального проектирования (объекты сервиса) изготавливаются и устанавливаются в соответствии с требованиями общеотраслевых дорожных норм, ГОСТа.
Рекламно-информационные знаки предназначены для информирования участников дорожного движения об их местонахождении, местонахождении объектов и маршрутах движения.
Рекламно-информационные знаки размещаются в соответствии с требованиями общеотраслевых дорожных норм, ГОСТа.
На рекламно-информационных знаках допускается указание стрелкой направления движения и расстояния до указываемого объекта, а также телефона, адреса, кроме того, на знаках допускается размещение логотипов и торговых марок указываемого объекта, а также логотипов и торговых марок фирм, продукция которых представлена в указываемом объекте или обслуживается в этом объекте.
11.2.Объемно-пространственные конструкции - средства наружной рекламы и информации, в которых для размещения информации используется как объем конструкции, так и ее поверхность. Данные конструкции выполняются по индивидуальным проектам.
Площадь рекламно-информационного поля объемно-пространственных конструкций определяется расчетным путем.
11.3.Флаговые композиции - средства наружной рекламы и информации, состоящие из основания, одного или нескольких флагштоков (стоек) и мягких полотнищ.
Флаги могут быть использованы в качестве основания (флагштока) опоры освещения, здания и сооружения.
11.4.Наземные панно - средства наружной рекламы и информации, размещаемые на поверхности земли. Они состоят из нанесенных либо встроенных в дорожное или земляное покрытие строительных материалов и подразделяются на следующие виды:
- каркасные панно на склонах (откосах) трасс и дорог;
- покрытия тротуаров улиц различными красящими веществами или пленочными материалами;
- панно на тротуарах улиц, изготавливаемые из дорожно-строительных материалов.
Применяемые материалы не должны ухудшать покрытие тротуаров или иных мест размещения панно.
Площадь рекламно-информационного поля наземного панно определяется расчетным путем.
11.5.Рекламные конструкции, размещаемые на зданиях, сооружениях и элементах благоустройства района.
К рекламным конструкциям, размещаемым на зданиях, сооружениях (над пешеходными зонами на стационарных носителях (виадуки, мосты) и элементах благоустройства района), предъявляются общие требования, установленные для средств наружной рекламы и информации. Они подразделяются на:
1) крышные установки - объемные или плоскостные конструкции, размещаемые полностью или частично выше уровня карниза здания или на крыше.
Площадь рекламно-информационного поля крышной установки определяется расчетным путем;
2) настенные панно - средства наружной рекламы и информации, размещаемые на плоскости стен зданий и сооружений в виде:
- изображения (рекламно-информационного поля), непосредственно нанесенного на стену;
- конструкции, состоящей из элементов крепления, каркаса и рекламно-информационного поля.
Площадь рекламно-информационного поля настенного панно определяется расчетным путем;
3) кронштейны - двусторонние консольные плоскостные конструкции, устанавливаемые на опорах (на собственно опорах, мачтах-опорах освещения, опорах контактных сетей) или на зданиях.
Кронштейны должны выполняться в двустороннем варианте, как правило, с внутренней подсветкой.
Типовые размеры кронштейнов, размещаемых на опорах (в вертикальном исполнении), составляют 1,8 х 0,9 м; 1,8 х 1,2 м, для узких улиц - 1 х 0,7 м.
Размеры кронштейнов, размещаемых на фасадах зданий, определяются архитектурными особенностями здания. В целях безопасности эксплуатации кронштейны должны быть установлены на высоте не менее 2,5 м над газонами и не менее 3 м над тротуарами и пешеходными зонами. На зданиях кронштейны размещаются, как правило, на уровне между 1-м и 2-м этажами.
При размещении на опоре кронштейны должны быть ориентированы в сторону, противоположную проезжей части. Размещение на опоре более одной рекламной конструкции не допускается.
Кронштейны, устанавливаемые на зданиях и сооружениях, в горизонтальном направлении не должны выступать более чем на 1,5 м от точки крепления к зданию или сооружению;
4) транспаранты-перетяжки.
Транспаранты-перетяжки подразделяются на световые (в том числе гирлянды) и неосвещенные, изготовленные из жестких материалов и из материалов на мягкой основе.
Транспаранты-перетяжки должны располагаться не ниже 5 м над проезжей частью.
Маркировка с информацией о владельце транспаранта-перетяжки должна быть расположена на устройстве натяжения в непосредственной близости от места крепления к фасаду здания, сооружения или опоры; размер текста должен обеспечивать его прочтение с крайней правой полосы движения;
5) витрины.
В витринах, за исключением витрин предприятий сферы услуг, допускается размещать без регистрации образцы натуральной товарной продукции, а также информацию, если она не содержит торговых марок, наименований, товарных знаков и знаков обслуживания других фирм, а именно:
- информацию о реализуемых на данном предприятии товарах и оказываемых услугах;
- наименование предприятия (при наличии вывески), его зарегистрированный товарный знак;
- праздничное оформление, размещаемое к праздникам и знаменательным датам.
Площадь рекламно-информационного поля витрины определяется по габаритам изображений, нанесенных на поверхность витрины, а также по габаритам объемных конструкций, размещенных внутри витрины;
6) проекционные установки - средства наружной рекламы и информации, предназначенные для воспроизведения изображения на земле, на плоскостях стен и в объеме. Площадь рекламно-информационного поля определяется расчетным путем. К размещению данного вида объекта наружной рекламы и информации необходимо заключение государственного учреждения "Центр Госсанэпиднадзора по Кировскому району";
7) электронные экраны (электронные табло) - средства наружной рекламы и информации, предназначенные для воспроизведения изображения на плоскости экрана за счет светоизлучения светодиодов, ламп, иных источников света или светоотражающих элементов.
Площадь рекламно-информационного поля определяется габаритами светоизлучающей поверхности. К размещению данного вида объекта наружной рекламы и информации необходимо заключение государственного учреждения "Центр Госсанэпиднадзора по Кировскому району";
8) маркизы - средства наружной рекламы и информации, выполненные в виде козырьков и навесов с нанесенной на них рекламной информацией и размещенные над витринами, входами или проемами зданий и сооружений. Маркизы состоят из элементов крепления к зданию, каркаса и рекламно-информационного поля, выполненного на мягкой или жесткой основе. Площадь рекламно-информационного поля маркизы определяется габаритами нанесенного изображения;
9) реклама на остановочных павильонах, лавках и прочих объектах районного благоустройства.
Средства наружной рекламы и информации, устанавливаемые на остановочных павильонах общественного транспорта, как правило, должны размещаться в плоскости, подлежащей остеклению.
11.6.Временные средства наружной рекламы и информации.
К временным средствам наружной рекламы и информации относятся носители рекламных и информационных сообщений, размещаемые на определенном участке территории с условием ограничений по времени размещения.
К временным средствам наружной рекламы и информации относятся выносные щитовые конструкции (штендеры\} - средства наружной рекламы и информации, размещаемые предприятиями в часы их работы.
Штендеры должны быть двусторонними, не должны иметь собственного подсвета, площадь одной стороны не должна превышать 1,5 кв. м.
Штендеры размещаются в пешеходных зонах и на тротуарах в пределах 5 м от входа в предприятие. Запрещается установка штендеров, мешающих проходу пешеходов, при ширине тротуара менее 2 м, а также ориентированных на восприятие с проезжей части.
Не допускается размещение более двух штендеров у входа в предприятие, а также их использование в качестве дополнительных средств наружной рекламы и информации при наличии хорошо просматриваемых с тротуара вывески и витрин.
11.7.Реклама на ограждениях.
Средства наружной рекламы и информации на ограждениях объектов строительства и розничной (уличной) торговли (летние кафе, выставки, ограждения торговых площадей и стройплощадок), а также других временных и постоянных ограждениях должны обеспечивать художественное оформление данных объектов.
Рекомендуется оформлять данные объекты отдельными щитами, мягким оформлением или сплошной лентой. В случаях применения щитовых конструкций высота щитов не должна превышать размеров несущих элементов ограждений.
11.8.Реклама на подъемных воздушных шарах, аэростатах, дирижаблях.
Средства наружной рекламы и информации на подъемных воздушных шарах, аэростатах, дирижаблях, размещаемые в воздушном пространстве, представляют собой временное рекламное оформление на период проведения праздничных, тематических мероприятий. Площадь рекламно-информационного поля определяется габаритами нанесенного изображения.
11.9.Реклама на лотках, тележках, киосках и зонтиках.
Средства наружной рекламы и информации, размещаемые на лотках, тележках, киосках и зонтиках, устанавливаемых на время работы предприятий розничной торговли и общественного питания, представляют собой покрытие отдельных частей лотков, киосков, тележек и зонтиков пленочными или красящими материалами.
Площадь рекламно-информационного поля определяется габаритами нанесенного изображения.
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Кировского муниципального района
Ю.И.ИВАШКО