Акт от 13.07.2012 г № 321-МПА
Положение «О муниципальном земельном контроле на территории Партизанского муниципального района»
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение регулирует порядок организации и осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель в целях своевременного выявления, пресечения и устранения земельных правонарушений юридическими и физическими лицами на территории Партизанского муниципального района.
1.2.Правовую основу осуществления земельного контроля составляют Конституция Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Закон Приморского края от 29.12.2003 N 90-КЗ "О регулировании земельных отношений в Приморском крае", Устав Партизанского муниципального района.
1.3.Муниципальный земельный контроль на территории Партизанского муниципального района направлен на обеспечение соблюдения требований земельного законодательства, условий договоров аренды, безвозмездного срочного пользования юридическими лицами, их руководителями, должностными лицами, гражданами.
1.4.Объектами муниципального земельного контроля являются земельные участки, находящиеся в собственности Партизанского муниципального района, а также земельные участки, предоставленные администрацией Партизанского муниципального района в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
2.Органы, осуществляющие муниципальный земельный контроль, их компетенция
2.1.Дума Партизанского муниципального района в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия по муниципальному земельному контролю:
2.1.1.Принимает муниципальные правовые акты в сфере осуществления муниципального земельного контроля и вносит в них изменения;
2.1.2.Осуществление контроля за деятельностью администрации Партизанского муниципального района по осуществлению муниципального земельного контроля.
2.2.Администрация Партизанского муниципального района при осуществлении муниципального земельного контроля выполняет следующие полномочия:
2.2.1.Организация и осуществление муниципального контроля на территории района;
2.2.2.Принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
2.2.3.Организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
2.2.4.Осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края полномочий;
2.2.5.Администрация Партизанского муниципального района определяет специально уполномоченный орган (далее - орган муниципального земельного контроля) для осуществления муниципального земельного контроля;
2.2.6.Обеспечивает выявление и предупреждение земельных правонарушений, предусмотренных Кодексом об Административных правонарушениях Российской Федерации, а также другими нормативными правовыми актами, устанавливающими ответственность за земельные правонарушения на территории Партизанского муниципального района;
2.2.7.Осуществляет контроль исполнения решений Думы Партизанского муниципального района и постановлений главы Партизанского муниципального района, а также иных правовых актов, регулирующих порядок использования земель на территории Партизанского муниципального района;
2.2.8.Контролирует исполнение договорных обязательств, возникших между администрацией Партизанского муниципального района и арендаторами земельных участков;
2.2.9.Контролирует соблюдение установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием;
2.2.10.Контролирует законность оснований пользования земельными участками на территории Партизанского муниципального района;
2.2.11.Контролирует исполнение должностными лицами органа муниципального земельного контроля служебных обязанностей.
2.3.Муниципальный земельный контроль на территории Партизанского муниципального района осуществляет специально уполномоченный орган администрации Партизанского муниципального района.
2.4.При осуществлении муниципального земельного контроля администрация Партизанского муниципального района взаимодействует с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Приморского края, органами внутренних дел, прокуратуры и иными государственными и муниципальными учреждениями и службами.
2.5.Орган муниципального земельного контроля и должностные лица этого органа осуществляют муниципальный земельный контроль в соответствии с настоящим Положением и иными нормативными актами в области муниципального земельного контроля.
3.Задачи, организация и осуществление муниципального земельного контроля
3.1.Задачами муниципального земельного контроля являются:
3.1.1.Выявление самовольно занятых земельных участков;
3.1.2.Выявление земельных участков, используемых без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов;
3.1.3.Выявление земельных участков, используемых не по целевому назначению;
3.1.4.Контроль за своевременным возвратом земельных участков, предоставленных на праве аренды, на праве безвозмездного срочного пользования, по окончанию срока действия договоров;
3.1.5.Контроль за своевременным внесением арендаторами арендной платы за предоставленные им в пользование земельные участки.
3.2.Для реализации задач, указанных в пункте 3.1 , должностные лица органа муниципального земельного контроля составляют планы работ по муниципальному земельному контролю, утверждаемые руководителем органа муниципального земельного контроля.
3.3.При составлении плана работ по муниципальному земельному контролю учитывается:
3.3.1.Срок действия договоров;
3.3.2.Срок внесения арендаторами арендной платы за предоставленные им в пользование земельные участки;
3.3.3.Поступившие в орган муниципального земельного контроля сведения о нарушении земельного законодательства.
3.4.При планировании работы по муниципальному земельному контролю предусматриваются:
3.4.1.Проверки по основным вопросам использования земельных участков;
3.4.2.Проверки по использованию земельных участков по целевому назначению;
3.4.3.Проверки по соблюдению установленных режимов использования земельных участков;
3.4.4.Проверки по соблюдению своевременного внесения платы за пользование земельными участками;
3.4.5.Проверки по исполнению предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении ранее выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства, выданных органами, осуществляющими государственный контроль.
3.5.Плановые проверки по вопросам соблюдения земельного законодательства гражданами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, использующими земельные участки, проводятся не чаще одного раза в два года.
3.6.Внеплановые проверки проводятся в случае поступления жалоб о нарушении земельного законодательства.
4.Права должностных лиц органа муниципального земельного контроля
4.1.Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, при выполнении служебных обязанностей имеют право на:
4.1.1.Организацию и осуществление муниципального земельного контроля за использованием земельных участков, находящихся в собственности Партизанского муниципального района, а также земельных участков, предоставленных администрацией Партизанского муниципального района в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
4.1.2.Обращение в правоохранительные, контрольные и надзорные государственные органы за оказанием содействия в предотвращении и (или) пресечении действий, препятствующих осуществлению их деятельности, а также установлении личности граждан, использующих земельные участки;
4.1.3.Составление по результатам проверки акта проверки;
4.1.4.Ведение журналов проводимых проверок;
4.1.5.Хранение сведений, документов, полученных в ходе осуществления муниципального земельного контроля.
Глава Партизанского муниципального района
К.К.ЩЕРБАКОВ