Акт от 05.10.2010 г № 44-МПА
Порядок выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Арсеньевского городского округа
Настоящий Порядок определяет порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Арсеньевского городского округа.
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.Основные понятия
Владелец рекламной конструкции - собственник рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
Временная рекламная конструкция - рекламная конструкция, срок размещения которой обусловлен ее функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцать месяцев.
Заявитель (физическое лицо, либо юридическое лицо, либо физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя) - лицо, осуществляющее распространение рекламной информации путем размещения рекламных конструкций на территории Арсеньевского городского округа.
Рекламная конструкция - техническое средство стабильного территориального размещения (щит, стенд, строительная сетка, перетяжка, электронное табло, воздушный шар, аэростат и иные), монтируемое и располагаемое на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта.
Уполномоченный орган - управление архитектуры и градостроительства администрации Арсеньевского городского округа, осуществляющий управление и регулирование в области рекламной деятельности (далее по тексту - уполномоченный орган).
2.ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА
УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
Статья 2.Общие требования к оформлению документов
1.Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции уполномоченным органом. Форма разрешения на установку устанавливается настоящим Порядком (Приложение N 1).
2.Оплата государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции осуществляется на основании и в размере, установленном федеральным законодательством.
3.Не требуется получение разрешения:
- для распространения рекламы на витринах, киосках, лотках, передвижных пунктах торговли, уличных зонтиках в случае размещения рекламы непосредственно на указанных объектах (без использования конструкций и приспособлений, предназначенных только для размещения рекламы);
- для вывесок, располагающихся непосредственно в месте нахождения предприятий, организации, учреждений, содержащих обязательную информацию об их наименовании, месте нахождения и режиме работы, размером до 0,5 кв. м, размещенных не выше первого этажа и не более одной каждого предприятия, организации, учреждения на здании.
4.Рекламные конструкции, размещаемые на территории городского округа, должны отвечать требованиям технического регламента и ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений".
5.Разрешение на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе независимо от формы собственности недвижимого имущества выдается лицу, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы.
Преимущественным положением лица в сфере распространения наружной рекламы на территории Арсеньевского городского округа признается положение лица, при котором его доля в этой сфере на территории Арсеньевского городского округа превышает тридцать пять процентов. Доля лица в сфере распространения наружной рекламы определяется как отношение общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы лицу и его аффилированным лицам на территории Арсеньевского городского округа, к общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы уполномоченным органом на территории Арсеньевского городского округа.
Статья 3.Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
1.Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выдается уполномоченным органом администрации на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора.
В разрешении на установку и эксплуатацию рекламной конструкции указываются владелец рекламной конструкции, собственник или иной законный владелец земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения на установку и эксплуатацию, орган, выдавший разрешение на установку и эксплуатацию, номер и дата его выдачи.
2.Решение в письменной форме о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию или об отказе в его выдаче должно быть направлено уполномоченным органом заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов. Заявитель, не получивший в указанный срок от уполномоченного органа решения в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, в течение трех месяцев вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании бездействия уполномоченного органа незаконным.
3.Разрешение на установку и эксплуатацию может быть аннулировано по решению уполномоченного органа на основаниях, установленных Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе". Указанное решение может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его получения.
4.Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции может быть признано недействительным в судебном порядке в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
5.В случае аннулирования разрешения или признания его в судебном порядке недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.
6.Разрешение является действующим до истечения указанного срока действия либо его аннулирования, или признания его недействительным.
Статья 4.Порядок подачи заявления на получение разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций
1.Для оформления разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций заявитель представляет в уполномоченный орган заявление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (Приложение N 2), в котором должны быть указаны:
- для физических лиц и индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, сведения о регистрации по месту жительства либо о регистрации по месту пребывания; для юридического лица - полное наименование и его местонахождение;
- место установки рекламной конструкции с указанием точного адреса или адреса ориентира;
- краткое описание и габариты рекламной конструкции;
- срок размещения рекламной конструкции.
К указанному заявлению прилагаются данные:
- для физического лица - копия паспорта;
- для юридического лица - копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица,
- для индивидуального предпринимателя - копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;
- в случае, если для установки рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме - документ, подтверждающий согласие этих собственников помещений в многоквартирном доме - протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
- копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, если заявитель является собственником;
- проект рекламной конструкции;
- общий вид места установки рекламоносителя (обзорная фотография или фотомонтаж 10 x 15 см);
- схема подключения к электросети (если в рекламной конструкции подразумевается энергопотребление).
- документ (квитанция или платежное поручение), подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу разрешения на установку;
- дорожная схема размещения рекламной конструкции с привязкой к окружающей застройке, элементам благоустройства, проезжей части и тротуарам, дорожным знакам, ранее установленным рекламным конструкциям в радиусе 100 метров (2 экз.) - для получения разрешения на установку отдельно стоящей конструкции.
2.В случае присоединения рекламной конструкции к объекту муниципальной собственности Арсеньевского городского округа заявитель представляет в уполномоченный орган заявление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с приложением документов, перечисленных в п. 1 настоящей статьи, в том числе:
- копию договора аренды на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенного с управлением имущественных отношений администрации Арсеньевского городского округа на основании проведенных торгов.
3.В случае предоставления неполного комплекта документов, указанных в пунктах 1, 2 и 3 настоящей статьи, заявление на выдачу разрешения на установку и эксплуатацию не принимается.
4.Уполномоченный орган принимает решение об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции только по основаниям, установленным Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе". В случае отказа уполномоченного органа в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заявитель в течение трех месяцев со дня получения решения об отказе в выдаче разрешения вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого решения незаконным.
Статья 5.Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
1.Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляется ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, уполномоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
2.В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется ее владельцем только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской федерации. Заключение такого договора возможно только с лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
3.Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - договор) осуществляется в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом "О рекламе".
4.Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности городского округа осуществляется на основе торгов (в форме аукциона), проводимых управлением имущественных отношений администрации Арсеньевского городского округа только в отношении рекламных конструкций, указанных в утвержденной схеме размещения рекламных конструкций.
5.Утверждение схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности, внесение изменений в схему размещения рекламных конструкций и обнародование (опубликование) осуществляет Администрация городского округа с предварительным согласованием с уполномоченным органом Администрации Приморского края.
6.Установка и эксплуатация рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности городского округа осуществляется на основании договора аренды, заключенного с управлением имущественных отношений администрации Арсеньевского городского округа.
Установка и эксплуатация рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности без заключения договора не допускается.
7.На период действия договора владелец рекламной конструкции имеет право беспрепятственного доступа к недвижимому имуществу, к которому присоединяется рекламная конструкция, и пользования этим имуществом для целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том числе с ее эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажем.
3.ВЫДАЧА ПРЕДПИСАНИй О ДЕМОНТАЖЕ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
Статья 6.Порядок выдачи предписаний о демонтаже рекламных конструкций
1.Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания, которое выписывается уполномоченным органом.
2.Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.
3.Если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции не известен, уполномоченный орган выдает предписание собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания.
Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
4.Если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил обязанность по демонтажу рекламной конструкции, либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества не известен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
5.Если рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в случае, указанном в п. 3 настоящей статьи, ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
4.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ПОРЯДКА
Статья 7.Ответственность за нарушение настоящего Порядка
1.Лица, допустившие нарушение настоящего Порядка, норм и правил размещения рекламных конструкций, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.Ответственность за техническое состояние рекламных конструкций в период эксплуатации, безопасность креплений, конструкций в полном соответствии с утвержденным проектом несут рекламораспространители в соответствии с действующим законодательством РФ.
3.Рекламораспространитель обязан выполнять все предписания уполномоченных органов, контролирующих рекламную деятельность.
4.Владельцы средств наружной рекламы несут ответственность за нарушение сроков эксплуатации наружной рекламы в соответствии с договором.
5.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 8.Вступление в силу настоящего муниципального правового акта
1.Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.
2.Признать утратившими силу:
- решение Думы Арсеньевского городского округа от 31 мая 2006 г. N 189 "Об утверждении "Положения о порядке распространения наружной рекламы и визуальной информации на территории Арсеньевского городского округа";
- решение Думы Арсеньевского городского округа от 15 ноября 2006 г. N 380 "О внесении изменений и дополнений в решение Думы Арсеньевского городского округа от 31 мая 2006 г. N 189 "Об утверждении "Положения о порядке распространения наружной рекламы на территории Арсеньевского городского округа".
Глава городского округа
Н.Г.ЕРМИШКИН