Постановление от 19.08.2013 г № 1706
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление специализированного жилого помещения»
В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Находкинского городского округа от 13.11.2010 N 2336 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории Находкинского городского округа", распоряжением администрации Находкинского городского округа от 29.01.2013 N 71-р "О внесении изменений в распоряжение администрации Находкинского городского округа от 31.05.2012 N 323-р "О мерах по реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением администрации Находкинского городского округа от 11.03.2010 N 135-р "О мерах по переходу на предоставление в электронном виде муниципальных услуг, оказываемых администрацией Находкинского городского округа и муниципальными учреждениями Находкинского городского округа", Уставом Находкинского городского округа, в целях повышения качества и доступности результатов предоставления услуги администрация Находкинского городского округа постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление специализированного жилого помещения" (прилагается).
2.Отделу по работе со средствами массовой информации администрации Находкинского городского округа опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
3.Отделу делопроизводства администрации Находкинского городского округа (Атрашок) разместить настоящее постановление на официальном сайте Находкинского городского округа в сети Интернет.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление специализированного жилого помещения" возложить на заместителя главы администрации Находкинского городского округа О.Л. Серганова.
Глава Находкинского городского округа
О.Г.КОЛЯДИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление специализированного жилого помещения" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных действий и административных процедур (далее - Муниципальная услуга).
1.2.Муниципальная услуга предоставляется гражданам, имеющим право на получение жилого помещения по договорам найма специализированного жилого помещения (далее - заявители) в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
2.Стандарт предоставления услуги
2.1.Наименование Муниципальной услуги.
Муниципальная услуга "Предоставление специализированного жилого помещения".
2.2.Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу.
Наименование органа, предоставляющего услугу, - администрация Находкинского городского округа Приморского края в лице отдела по жилью администрации Находкинского городского округа Приморского края (далее - Отдел).
2.3.Результат предоставления Муниципальной услуги.
Результатом предоставления Муниципальной услуги является предоставление специализированного жилого помещения и заключение договора найма специализированного жилого помещения.
2.4.Срок предоставления Муниципальной услуги.
Предоставление Муниципальной услуги осуществляется с момента поступления в Отдел пакета документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении Муниципальной услуги, представленных в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, в сроки, установленные действующим законодательством - 45 календарных дней с момента регистрации документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента.
2.5.Правовые основания для предоставления Муниципальной услуги.
Предоставление Муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений".
2.6.Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Муниципальной услуги.
2.6.1.К заявлению о предоставлении муниципального помещения специализированного жилищного фонда прилагаются:
1) документы, удостоверяющие личность гражданина (паспорт, свидетельство о рождении);
2) документы, подтверждающие состав семьи (свидетельства о рождении детей, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и т.п.);
3) справка о регистрации по месту жительства (выписка из поквартирной карточки, выписка из домовой книги, адресная справка);
4) документы, подтверждающие наличие основания для предоставления специализированного жилого помещения.
5) справка органов государственной регистрации о проведении сделок с имуществом за предыдущие пять лет и о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту жительства заявителя (гражданина) и членов его семьи предоставляется на каждого члена семьи;
6) выписка из реестра муниципального имущества;
7) нотариально заверенная доверенность в случае невозможности личной явки заявителя (гражданина);
8) иные документы по необходимости.
Документы предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригиналов.
2.6.2.Документы, предусмотренные в подпунктах 1, 2, 4 пункта 2.6.1 Административного регламента предоставляются заявителем самостоятельно.
2.6.3.В срок не позднее 3-х рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении услуги в Отдел документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпункте 3, 5, 6 пункта 2.6.1 Административного регламента, запрашиваются Отделом в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.7.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, действующим законодательством не предусмотрены.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в случае, если с заявлением обратилось надлежащее лицо, имеющее документ, удостоверяющий личность.
Основаниями для отказа при осуществлении услуги являются:
- с заявлением о предоставлении Муниципальной услуги обратилось ненадлежащее лицо;
- заявителем не представлены документы, подлежащие предоставлению в соответствии с пунктом 2.6 Административного Регламента;
- договор найма специализированного жилого помещения с заявителем или членами его семьи уже заключен и является действующим;
- если специализированное жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;
- если принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях;
- если принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;
- если в результате в квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.
Отказ в предоставлении Муниципальной услуги доводится до заявителя в письменной форме.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении Муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении Муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления или получении результата предоставления услуги не должен превышать 15 минут.
2.11.Максимальная продолжительность регистрации заявления, в том числе полученных по электронной почте - 1 день.
2.12.Требования к местам предоставления услуги.
2.12.1.Требования к размещению и оформлению помещения Отдела.
Для работы специалиста Отдела помещение должно быть оснащено стульями, столами, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройствам.
2.12.2.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой информации.
Сведения и все необходимые материалы по предоставлению Муниципальной услуги размещаются на информационных стендах, расположенных в Отделе. Последовательность выполнения действий при предоставлении Муниципальной услуги "Предоставление специализированного жилого помещения" отражена в блок-схеме (приложение) и размещается на информационном стенде в помещении Отдела.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются (подчеркиваются).
2.12.3.Требования к оборудованию мест ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы мебелью (стол, стулья).
2.13.Показатели доступности и качества услуги.
2.13.1.Сведения о графике (режиме) работы специалиста Отдела сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на информационном стенде Отдела администрации Находкинского городского округа.
2.13.2.Часы приема специалистом Отдела заявителей, претендующих на предоставление Муниципальной услуги:
понедельник - четверг, с 9-00 до 13-00 и с 13-45 до 16-00.
2.13.3.Информирование о порядке предоставления Муниципальной услуги осуществляется:
- непосредственно при личном обращении, в помещении Отдела, расположенном по адресу: Приморский край, г. Находка, Находкинский проспект, 18, кабинет N 1;
- с использованием средств телефонной связи;
- письменно.
2.13.4.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения услуги путем использования средств телефонной связи, личного посещения.
Специалист Отдела, осуществляющий прием и консультирование (путем использования средств телефонной связи или лично), должен корректно и внимательно относится к заявителям.
При обращении заявителя специалист Отдел дает ответ самостоятельно.
В случае необходимости привлечения иных специалистов Отдела, должностных лиц органов администрации Находкинского городского округа для предоставления полного ответа специалист Отдела может предложить обратиться с поставленным вопросом в письменной форме.
2.13.5.Показателями качества предоставления Муниципальной услуги являются:
- соответствие предоставляемой Муниципальной услуги требованиям Административного регламента;
- соблюдение сроков предоставления Муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления Муниципальной услуги в электронной форме.
2.14.1.Правовым основанием для начала административной процедуры является поступление заявления в электронной форме.
2.14.2.В заявлении должен быть указан адрес электронной почты, если результат предоставления Муниципальной услуги должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если результат предоставления Муниципальной услуги должен быть направлен в письменном виде.
2.14.3.Одновременно с заявлением Заявитель должен направить необходимые для предоставления Муниципальной услуги документы в соответствии с пунктом 2.6 Административного регламента.
2.14.4.Заявитель вправе приложить указанные документы или их копии к заявлению в электронной форме либо направить их в письменном виде.
2.14.5.Заявитель имеет право получать сведения в электронной форме о ходе рассмотрения заявления о предоставлении Муниципальной услуги.
2.14.6.Результат предоставления Муниципальной услуги направляется Заявителю в электронной форме по адресу электронной почты, указанному в заявлении Заявителя, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении Заявителя.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Последовательность административных процедур
3.1.Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и документов;
- рассмотрение предоставленных документов на заседании комиссии по жилищным вопросам администрации Находкинского городского округа (далее Комиссия) и принятие решения о заключении договора найма специализированного жилищного помещения;
- заключение договора найма специализированного жилищного помещения.
3.1.1.Прием и регистрация заявления и документов.
Основанием для начала предоставления Муниципальной услуги является личное обращение заявителя (нанимателя) с документами, подлежащими предоставлению в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
Документы подаются заявителем и членами его семьи лично с предъявлением документов, удостоверяющих личность.
В ходе приема документов должностное лицо проверяет их наличие согласно положениям пункта 2.6 настоящего Административного регламента, сличает копии документов с оригиналами, проверяет правильность заполнения бланка заявления.
В случае если при приеме документов специалист Отдела выявит нарушения, предусмотренные в пункте 2.7 Административного регламента, заявителю отказывается в приеме документов с объяснением причин и предложением принять меры по их устранению.
Результатом данной административной процедуры является прием заявления и документов на предоставление Муниципальной услуги и регистрация заявления в журнале учета граждан, вселяемых в жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированного жилого помещения.
Общий срок административной процедуры по приему и регистрации документов - 15 минут на одного заявителя.
3.1.2.Рассмотрение предоставленных документов на заседании Комиссии и принятие решения.
После проверки документов специалист Отдела проводит подготовительную работу для вынесения вопроса о предоставлении специализированного жилого помещения.
Комиссия, заседание которой проводится не реже 1 раза в неделю, принимает решение о предоставлении специализированного жилого помещения либо решение об отказе в предоставлении специализированного жилого помещения (далее - Решение). Решение оформляется протоколом заседания комиссии, который утверждается постановлением администрации Находкинского городского округа (далее - Постановление).
На основании принятого Решения специалистом Отдела готовится и не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого Решения выдается на руки или направляется по почте заявителю выписка из протокола заседания Комиссии о принятом решении по установленной законом форме. Выписка из протокола заседания Комиссии, направляемая заявителю, подписывается заместителем главы администрации Находкинского городского округа и начальником Отдела.
Результатом административной процедуры является решение о предоставлении специализированного жилого помещения либо решение об отказе в предоставлении специализированного жилого помещения.
Письменное уведомление об отказе в предоставлении Муниципальной услуги высылается заявителю заказным письмом или вручается лично не позднее, чем через три рабочих дня со дня принятия соответствующего решения.
3.1.4.Заключение договора найма специализированного жилого помещения:
На основании постановления администрации Находкинского городского округа и протокола жилищной комиссии специалист Отдела готовит договор найма специализированного жилого помещения, который подписывается заявителем и направляется на подпись главе Находкинского городского округа.
Договор найма специализированного жилого помещения и Постановление о предоставлении специализированного жилого помещения являются основанием расторжения ранее заключенных договоров социального, коммерческого или специализированного найма с гражданами и одновременного заключения нового договора найма специализированного жилого помещения с гражданами, которые вселяются в жилые помещения в соответствии с договором найма специализированного жилого помещения.
Результатом административной процедуры является письменное либо устное уведомление о принятом решении, не позднее, чем через три рабочих дня со дня принятия соответствующего решения, и выдача заявителям двух экземпляров договоров найма специализированного жилого помещения, подписанных главой Находкинского городского округа.
4.Формы контроля за предоставлением Муниципальной услуги
4.1.Общий контроль за предоставлением Муниципальной услуги осуществляет заместитель главы администрации Находкинского городского округа.
4.2.Текущий контроль за предоставлением Муниципальной услуги осуществляет начальник Отдела.
4.3.Оперативный контроль за исполнением административных процедур осуществляет специалист Отдела.
4.4.Специалист Отдела, принимающий участие в предоставлении Муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых заявителями, за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур, установленных Административным регламентом.
4.5.Контроль за полнотой и качеством исполнения Муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.6.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе предоставления Муниципальной услуги
5.1.Действие или бездействие органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядках.
5.2.Заявитель (гражданин) может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении Муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления Муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами для предоставления Муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами для предоставления Муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении Муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами;
е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами;
ж) отказ работника Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме непосредственно в администрацию Находкинского городского округа или в Отдел, расположенный по адресу:
692900, г. Находка, Находкинский проспект, 18.
Контактный телефон: 8 (4236) 69-82-14.
Адрес сайта в сети Internet: www.nakhodka-city.ru.
Адрес электронной почты: admcity@nht.ru.
График работы: понедельник - пятница.
Время работы: с 9-00 до 18-00, обед с 13-00 до 13-45.
Неприемный день - пятница.
Выходные: суббота, воскресенье, праздничные дни.
5.3.1.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу, либо работника Отдела, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Отдела, предоставляющего Муниципальную услугу, либо работника Отдела;
г) доводы, на основании которых заявитель (гражданин) не согласен с решением и действием (бездействием) Отдела, предоставляющего Муниципальную услугу, либо работника Отдела. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба подлежит рассмотрению лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб (Начальником Отдела), в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа работников Отдела, предоставляющего Муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
а) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
б) отказать в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.6 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 5.3 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Нарушение должностным лицом, осуществляющим деятельность по предоставлению муниципальных услуг, административного регламента предоставления муниципальной услуги, повлекшее непредставление муниципальной услуги заявителю либо предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа.
5.9.Жалоба на решение, принятое начальником Отдела, подается в администрацию Находкинского городского округа, по адресу: г. Находка, Находкинский проспект, д. 16, а также на официальный сайт Находкинского городского округа (www.nakhodka-city.ru).