Приказ от 30.12.2014 г № 288
Об утверждении Административного регламента департамента культуры Приморского края по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов культурного наследия, если при проведении работ по их сохранению затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов»
В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года N 249-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент департамента культуры Приморского края по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов культурного наследия, если при проведении работ по их сохранению затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов".
2.Нормативно-правовому отделу департамента культуры Приморского края обеспечить направление копии настоящего приказа:
а) в течение семи дней со дня его принятия:
в департамент информационной политики Приморского края для официального опубликования;
в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы;
в Законодательное Собрание Приморского края;
б) в течение десяти дней со дня его принятия в прокуратуру Приморского края.
3.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора департамента Бурдело М.М.
Директор департамента
А.Н.АЛЕКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И РАЗРЕШЕНИЙ
НА ВВОД ОБЪЕКТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ, ЕСЛИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РАБОТ ПО ИХ СОХРАНЕНИЮ
ЗАТРАГИВАЮТСЯ КОНСТРУКТИВНЫЕ И ДРУГИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
НАДЕЖНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ТАКИХ ОБЪЕКТОВ"
I.Общие положения
1.1.Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между заявителями и Департаментом культуры Приморского края (далее - Департамент) в процессе предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в случае осуществления реконструкции объекта культурного наследия (далее - Государственная услуга).
1.2.Предоставление Государственной услуги осуществляется в отношении граждан и юридических лиц, являющихся застройщиками (далее - застройщик).
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления Государственной услуги.
1.3.1.Предоставление Государственной услуги осуществляется Департаментом.
Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), в том числе на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края: http://www.primorsky.ru/ раздел "Электронное правительство Культура и СМИ" прочее, с использованием электронной почты: cultprim@primorsky.ru;
- посредством размещения на Едином портале государственных (муниципальных) услуг (www.gosuslugi.ru);
- непосредственно в Департаменте, а также в краевом государственном автономном учреждении Приморского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Приморском крае" (далее - КГАУ "МФЦ Приморского края") (сведения о месте нахождения, контактных телефонах и графике работы департамента, КГАУ "МФЦ Приморского края" приведены в приложении N 1 к настоящему административному регламенту);
- на информационных стендах, расположенных в департаменте;
- посредством публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов;
- с использованием средств телефонной связи телефон для справок - (8-423) 241-27-59;
- с использованием региональной государственной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края".
На информационных стендах размещается следующая информация:
- категории Заявителей, имеющих право на получение государственной услуги;
- сведения о местонахождении Департамента;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
- график приема граждан;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
- порядок получения консультаций (справок);
- блок-схема предоставления государственной услуги;
- информация о порядке обжалования действий (бездействия) Департамента, должностных лиц и специалистов Департамента.
1.3.4.Информация по предоставлению Государственной услуги сообщается при личном или письменном обращении заинтересованных лиц, включая обращения по электронной почте, по номерам телефонов для справок.
Информирование заинтересованных лиц осуществляется должностными лицами департамента при личном обращении, по телефону или письменно, включая электронную почту.
Консультирование осуществляется по вопросам:
требований к оформлению заявлений;
требований к лицам, подающим заявления;
порядка и сроков рассмотрения заявлений;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления Государственной услуги.
При ответах на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан и организаций должностные лица Департамента подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам из указанных в настоящем пункте.
Ответ на обращение должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица.
Должностные лица Департамента, осуществляющие консультирование, обязаны относиться к обратившимся лицам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
Основными требованиями при консультировании являются компетентность, четкость в изложении материала, полнота консультирования.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование Государственной услуги.
Государственная услуга "Выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов культурного наследия, если при проведении работ по их сохранению затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов".
Краткое наименование Государственной услуги - государственная услуга по выдаче разрешений на строительство, по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию.
2.2.Государственная услуга предоставляется Департаментом.
Должностным лицам Департамента запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения Государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных услуг.
2.3.Результатом предоставления Государственной услуги являются:
- выдача застройщикам разрешения на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта культурного наследия, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта (далее - выдача разрешения на строительство);
- продление срока действия разрешения на строительство;
- отказ в выдаче разрешения на строительство;
- отказ в продлении срока действия разрешения на строительство;
- выдача застройщикам, завершившим реконструкцию объектов культурного наследия, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
- отказ в выдаче застройщикам, завершившим реконструкцию объектов культурного наследия, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с указанием причин отказа.
2.4.Срок предоставления Государственной услуги: 10 рабочих дней.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление Государственной услуги, с указанием их реквизитов:
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ;
Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство";
приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 121 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Постановление Правительства РФ от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций";
Постановление Правительства РФ от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";
Закон Приморского края от 8 января 2004 года N 98-КЗ "Об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Приморского края";
постановление Администрации Приморского края от 26 декабря 2012 года N 431-па "Об утверждении Положения о департаменте культуры Приморского края".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Перечень документов, необходимых для получения разрешения на строительство
Заявитель представляет в департамент:
2.6.1.Заявление о выдаче разрешения на строительство по форме, которая приводится в приложении N 2 к Административному регламенту.
К заявлению о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы либо их копии:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, являющегося объектом культурного наследия (далее - объект капитального строительства), подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенной реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
Копии документов должны быть заверены нотариально, либо лицами (органами), их выдавшими, либо специалистом, ответственным за прием и выдачу документов, при представлении ему копий документов, заверенных печатью организации, и при представлении ему заявителем или уполномоченным представителем заявителя оригиналов документов.
В случае если какие-либо документы, подлежащие представлению в соответствии с требованиями настоящего пункта, были представлены в департамент ранее, соответствующее заявление должно содержать ссылку на номер и дату регистрации департамента письма (заявления, обращения), к которому прилагались названные документы.
Заявители вправе прилагать к заявлениям дополнительные документы (их копии).
2.6.2.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, если указанные документы не были представлены заявителем самостоятельно:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок, в случае если они имеются в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) градостроительный план земельного участка или, в случае реконструкции линейного объекта, проект планировки территории и проект межевания территории;
3) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
4) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенной реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Если заявитель не предоставил по собственной инициативе документы, указанные в настоящем пункте, Департамент должен запросить их путем направления межведомственных информационных запросов.
2.6.3.Для продления срока действия разрешения на строительство заявителю необходимо представить заявление по форме согласно приложению N 4.
Перечень документов, необходимых для выдачи разрешения на ввод объектов в эксплуатацию
2.6.4.Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию заявитель представляет:
Заявление о выдаче разрешения по форме, установленной в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
К заявлению о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию необходимы следующие документы либо их копии:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта (в случае осуществления реконструкции на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие реконструированного объекта требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора);
7) документы, подтверждающие соответствие реконструированного объекта техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение реконструированного объекта, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим реконструкцию (лицом, осуществляющим реконструкцию, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления реконструкции на основании договора);
9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
11) технический план.
Документы, предусмотренные подпунктами 1, 4, 5, 6, 7, 8 настоящего пункта, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Если документы, предусмотренные подпунктами 1, 4, 5, 6, 7, 8 настоящего пункта, находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, такие документы запрашиваются Департаментом путем направления межведомственных информационных запросов в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.6.5.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных государственных органах, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если они имеются в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) градостроительный план земельного участка или в случае реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
3) разрешение на строительство;
4) заключение органа государственного строительного надзора (в случае если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в настоящем пункте, Департамент запрашивает их путем направления межведомственных информационных запросов.
2.7.Должностным лицам Департамента запрещено требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Государственной услуги.
2.8.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, отсутствуют.
2.9.Основания для приостановления предоставления Государственной услуги отсутствуют.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги
2.10.1.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на строительство является:
1) отсутствие документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
2) несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка либо, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
в продлении срока действия разрешения должно быть отказано:
4) в случае если реконструкция, капитальный ремонт объекта культурного наследия не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
2.10.2.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:
1) отсутствие документов, указанных в пункте 2.6.4 административного регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров реконструированного объекта капитального строительства проектной документации;
5) невыполнение требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.11.Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.12.Время ожидания в очереди для подачи (получения) документов заявителями не должно превышать 15 минут.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется Государственная услуга.
Здание, в котором расположен Департамент, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа Заявителей в помещение.
Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей наименование и местонахождение Департамента.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны содержать места для информирования, ожидания и приема Заявителей.
Места для информирования Заявителей должны быть оборудованы информационными стендами, которые должны быть заметными, хорошо просматриваемыми и функциональными.
Места для ожидания Заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций, туалетами, стульями.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической загрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее 3-х мест.
Кабинеты для непосредственного приема заявителей (представителей заявителей) должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, оборудованы противопожарной системой, столами, стульями, снабжены информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета.
Каждое рабочее место специалиста Департамента должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
В местах ожидания должны быть созданы условия для обслуживания инвалидов: столы для инвалидов должны быть размещены в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.
2.14.Показатели доступности и качества государственной услуги:
максимальное количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Департамента при предоставлении государственной услуги, не превышающее двух раз;
возможность получения государственной услуги в МФЦ;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
информированность Заявителей о месте нахождения и графике работы Департамента, порядке предоставления государственной услуги:
на официальном сайте в сети "Интернет", в средствах массовой информации, на информационных стендах в местах ожидания предоставления государственной услуги в Департаменте;
своевременность приема заявлений о предоставлении государственной услуги в Департаменте;
своевременность рассмотрения документов, представленных заявителем;
своевременность предоставления должностными лицами Департамента государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги;
возможность подачи и рассмотрения обращений по вопросу предоставления государственной услуги в электронной форме.
2.15.Особенности предоставления государственной услуги в КГАУ "МФЦ Приморского края" и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Прием от Заявителя заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, информирование о порядке и ходе предоставления государственной услуги и получение результата государственной услуги могут осуществляться через КГАУ "МФЦ Приморского края" в соответствии с соглашением, заключенным между департаментом и КГАУ "МФЦ Приморского края".
Для получения государственной услуги в электронной форме Заявитель направляет заявление о предоставлении государственной услуги и документы, необходимые для предоставления государственной услуги с использованием единого портала, а также регионального портала.
Заявление и иные документы, необходимые для предоставления Государственной услуги, подписанные электронной подписью и поданные заявителем с соблюдением требований Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", признаются равнозначными запросу и иным документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на обращение за получением Государственной услуги в электронной форме.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
рассмотрение заявления;
выдача (направление) разрешения на строительство (продлении срока действия разрешения на строительство), либо об отказе в выдаче разрешения на строительство);
выдача (направление) заявителю разрешения на ввод в эксплуатацию либо письма об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.
Блок-схема административных процедур является приложением N 7 к настоящему Административному регламенту.
Административная процедура - выдача разрешения на строительство (продление срока действия разрешения на строительство).
3.1.Прием и регистрация заявления о выдаче разрешения на строительство (заявления о продлении срока действия разрешения на строительство).
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о выдаче разрешения на строительство в комплекте с документами, указанными в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента (далее - заявление) (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту).
Поступление заявления о продлении срока действия разрешения на строительство (далее - заявление) (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту).
Заявление о продлении срока действия разрешения на строительство должно быть подано не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения.
Специалист, ответственный за прием и выдачу документов, принимает документы и регистрирует заявление.
Максимальный срок выполнения действия - один рабочий день.
Должностное лицо, ответственное за выполнение действий, входящих в состав административной процедуры - специалист, ответственный за прием и выдачу документов.
Результатом административного действия является регистрация и направление заявления со всеми приложениями директору Департамента.
3.2.Рассмотрение заявления.
Основанием для начала административной процедуры является поступление директору департамента заявления.
Директор департамента в день получения заявления передает его в соответствующий отдел Департамента с письменным указанием рассмотреть заявление.
Должностное лицо соответствующего отдела, ответственное за выдачу разрешений на строительство (продление срока действий разрешений на строительство):
- при выявлении отсутствия необходимых документов, которые имеются в распоряжении исполнительных органов, федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов и органов местного самоуправления, подведомственных им организаций и иных организаций, направляет соответствующие межведомственные запросы в течение одного рабочего дня;
в течение трех рабочих дней со дня получения заявления и приложений к нему:
при отсутствии замечаний к комплекту документов подготавливает проект разрешения на строительство по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", в двух экземплярах (ставит соответствующую отметку о продлении срока действия разрешения на строительство) и обеспечивает его визирование своим непосредственным руководителем;
при наличии обстоятельств, указанных в пункте 2.10 настоящего Административного регламента, подготавливает в двух экземплярах проект письма об отказе в выдаче разрешения на строительство (проект письма об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство) с изложением мотивированных причин отказа, визирует у своего непосредственного руководителя и передает все экземпляры на подпись директору Департамента.
Директор Департамента в течение двух рабочих дней со дня получения проекта разрешения на строительство (разрешения на строительство с отметкой о продлении срока действия разрешения) или проекта письма об отказе в выдаче разрешения на строительство (проект письма об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство) со всеми приложениями:
при отсутствии замечаний подписывает проект разрешения на строительство (разрешение на строительство с отметкой о продлении срока действия разрешения) или проект письма об отказе в выдаче разрешения на строительство (проект письма об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство) и передает его со всеми приложениями специалисту, ответственному за прием и выдачу документов;
при наличии замечаний возвращает должностному лицу с указанием конкретных письменных замечаний.
Замечания директора Департамента подлежат устранению должностным лицом, рассмотревшим заявление, в течение одного рабочего дня со дня возвращения документов.
После устранения замечаний, указанных непосредственным руководителем или директором Департамента, документы проходят повторную процедуру согласования.
Максимальный срок выполнения действия - восемь рабочих дней.
Административная процедура осуществляется должностном лицом, ответственным за выдачу разрешений на строительство.
Результатом административного действия является подписание разрешения на строительство, реконструкцию (разрешения на строительство с отметкой о продлении срока действия разрешения) или письма об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию (письма об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство) директором Департамента и передача специалисту, ответственному за прием и выдачу документов.
3.3.Выдача (направление) разрешения на строительство (разрешения на строительство с отметкой о продлении срока действия разрешения) либо письма об отказе в выдаче разрешения на строительство (письма об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство) заявителю.
Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту, ответственному за прием и выдачу документов, разрешения на строительство (разрешения на строительство с отметкой о продлении срока действия разрешения) или письма об отказе в выдаче разрешения на строительство (письма об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство).
Специалист, ответственный за прием и выдачу документов, регистрирует:
разрешение на строительство (разрешение на строительство с отметкой о продлении срока действия разрешения) и выдает либо направляет по почте застройщику, а второй экземпляр передает должностному лицу департамента;
экземпляр письма об отказе в выдаче разрешения на строительство (письма об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство) со всеми приложениями к заявлению выдает либо направляет по почте застройщику, а второй подшивает в соответствующее дело.
Максимальный срок выполнения действия - один рабочий день.
Должностное лицо, ответственное за выполнение действий, - специалист, ответственный за прием и выдачу документов.
Результатом административной процедуры является выдача (направление) разрешения на строительство (разрешения на строительство с отметкой о продлении срока действия разрешения) или письма об отказе в выдаче разрешения на строительство (письма об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство).
Административная процедура - выдача разрешения на ввод в эксплуатацию
3.4.1.Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщикам на каждый объект капитального строительства отдельно, на несколько объектов, входящих в комплекс, на отдельный этап реконструкции в соответствии с разрешением на строительство и утвержденной проектной документацией.
Основанием для начала административной процедуры является подача заявления, по форме установленной в приложении N 3, и документов согласно пункту 2.6.4 настоящего Административного регламента.
Заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и прилагаемые документы подаются Застройщиком (его уполномоченным представителем), представляются лично либо почтовым отправлением.
Заявление, направленное по адресу электронной почты, должно быть подано в виде электронного документа, оформленного в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Документы согласно п. 2.6.4 настоящего Административного регламента представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником или надлежащим образом заверенной копией.
Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявлений, прилагаемой к ним документации, является специалист, ответственный за прием и выдачу документов.
Максимальный срок приема заявления и прилагаемых документов - один рабочий день.
Результат административной процедуры является прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
3.4.2.Основанием для начала выполнения административного действия - рассмотрение заявления, является зарегистрированное заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, переданное директором департамента ответственному должностному лицу.
Соответствующее должностное лицо в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления производит осмотр объекта капитального строительства в случаях, если на объекте капитального строительства не осуществлялся государственный строительный надзор, на предмет соответствия параметров реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов.
В случае отсутствия оснований, предусматривающих отказ в предоставлении услуги, должностное лицо департамента подготавливает проект разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, разрешение на строительство по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", или в случае наличия оснований для отказа, проект письма об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в течение одного рабочего дня и передает их на визирование непосредственному начальнику, который в течение одного рабочего дня со дня получения:
- при отсутствии замечаний визирует их и передает на подписание Директору департамента;
- при наличии замечаний возвращает их с указанием письменных замечаний, подлежащих устранению.
Директор департамента в течение одного рабочего дня со дня получения проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или проекта письма об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию:
- при отсутствии замечаний подписывает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или письмо об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
- при наличии замечаний возвращает проект разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или проект письма об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с указанием письменных замечаний, подлежащих устранению.
Замечания подлежат устранению в течение одного рабочего дня. После устранения замечаний проект разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или проект письма об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию подлежат повторному представлению непосредственному начальнику и директору Департамента.
Максимальный срок рассмотрения заявления - восемь рабочих дней.
Должностным лицом, ответственным за рассмотрение заявлений, является должностное лицо департамента, ответственное за выдачу разрешений на ввод объекта в эксплуатацию.
Результатом рассмотрения заявления является подготовка разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или письма об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подписание их директором, и передача специалисту, ответственному за прием и выдачу документов.
3.4.3.Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или письма об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
Должностное лицо либо специалист, ответственный за прием и выдачу документов, выдает разрешение на ввод в эксплуатацию или письмо об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Застройщику или уполномоченному им лицу.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию оформляется в трех экземплярах, два из которых выдаются застройщику (его уполномоченному представителю), третий хранится в Департаменте.
В случае получения заявления на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по почте, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию либо письмо об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и приложенные документы направляются в адрес Застройщика или уполномоченного им лица по почте, заказным письмом.
Максимальный срок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или письма об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - один рабочий день с момента оформления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или письма об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Результатом административной процедуры является выдача Застройщику или уполномоченному им лицу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или письма об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Возможность (основания) приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрена.
Заявление и документы, необходимые для получения государственной услуги, указанные в настоящем разделе Регламента, представляются посредством личного обращения заявителя, по почте, через КГАУ "МФЦ Приморского края" либо с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края", в форме электронных документов.
IV.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами департамента последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется начальниками отделов Департамента, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Приморского края.
По результатам текущего контроля, при выявлении нарушений требований регламента, нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги, Директор принимает решение об их устранении.
4.2.Контроль полноты и качества исполнения предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок.
Проверки могут быть плановые (осуществляться на основании годовых планов работы Департамента) и внеплановые.
Внеплановые проверки осуществляются на основании приказа Директора.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или тематические (по отдельным вопросам).
Проверка также может проводиться по конкретному обращению Заявителя (представителя Заявителя).
Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
По результатам контроля, при наличии оснований, Директор, принимает решение по устранению допущенных нарушений, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством, а также подготовке предложений по изменению разделов регламента.
Персональная ответственность должностных лиц за соблюдением сроков и порядка проведения административных процедур, установленных регламентом, закрепляется в их должностных регламентах.
За нарушение положений настоящего Административного регламента, повлекшее не предоставление государственной услуги либо предоставление государственной услуги с нарушением установленных сроков, должностные лица Департамента несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, указанные в настоящем разделе, применяются ко всем административным процедурам, указанным в разделе III регламента.