Решение Приморского УФАС России от 29.12.2011 г № Б/Н
В отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская больница»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (далее - Приморское УФАС России) в составе:
Председатель комиссии: - Абросимов Д. Е. – врио руководителя Приморского УФАС России;
Члены комиссии:
Ни А. В. – начальник отдела контроля размещения заказов,
Солдатова Е. В. – специалист 1 разряда отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
при участии:
от заказчика: Глебова Г. А., Букатин М. С. – представители по доверенности;
от заявителя: Вагизов В. Ю. – представитель по доверенности,
Установила:
В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО “Владоргтехника” на действия Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Центральная городская больница" (далее – заказчик) при проведение запроса котировок на право заключить муниципальный контракт на приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение МБУЗ "ЦГБ" (далее – запрос котировок).
По мнению заявителя, заказчик допустил нарушения требования Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), так как нарушил порядок приема котировочных заявок.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в заседании комиссии, исследовав материалы дела и документы, истребованные у заказчика и единой комиссии, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.
В соответствии с частью 2 статьи 46 Закона котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.
В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.
Частью 3 статьи 46 Закона установлено, что поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком.
В извещении о проведении запроса котировок указана дата и время окончания подачи котировочных заявок: 21 декабря 2011 года 12-00 часов и адрес электронной почты: GLEBOVA.GA@MAIL.RU.
ООО “Владоргтехника” в установленный срок подало котировочную заявку по электронному адресу, указанному в извещении о проведении запроса котировок.
При этом, заказчик в тот же день не направил в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему заявку в форме электронного документа, подтверждение получения такой заявки.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 22 декабря 2011 года № 0320300149711000017-1, котировочная заявка ООО “Владоргтехника” не подписана электронной цифровой подписью. Представитель заказчика пояснил, что котировочная заявка ООО “Владоргтехника” не является котировочной заявкой, поданной в установленном Законом порядке, т. к. не подписана электронной цифровой подписью, в связи с чем ООО “Владоргтехника” не направлялось подтверждение получения котировочной заявки.
Комиссия Приморского УФАС России, рассмотрев котировочную заявку ООО “Владоргтехника” направленную на электронную почту заказчика, установила, что указанная котировочная заявка не подписана электронной цифровой подписью.
Таким образом, заказчик, не направив в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему котировочную заявку не в форме электронного документа, подтверждение получения такой заявки, не допустил нарушение части 2 статьи 46 Закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 17 и ст. 60 Закона, Комиссия Приморского УФАС России
Решила:
Признать жалобу ООО “Владоргтехника” на действия Муниципального заказчика – Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Центральная городская больница" при проведение запроса котировок на право заключить муниципальный контракт на приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение МБУЗ "ЦГБ" не обоснованной.