Протест от 04.03.2005 г № 7-689-05
На решение пожарского районного совета №293 от 01.12.2004 «Об утверждении положения о правотворческой инициативе граждан в пожарском муниципальном районе» в части
Решением Пожарского районного Совета N 293 от 01.12.2004 "Об утверждении Положения о правотворческой инициативе граждан в Пожарском муниципальном районе" утверждено Положение о правотворческой инициативе граждан в Пожарском муниципальном районе. Данное Положение в части противоречит требованиям ФЗ N 131 от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (далее Закона).
В соответствии с главой 5 Закона правотворческая инициатива граждан является одной из форм осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления. Основные вопросы правотворческой инициативы граждан изложены в ст. 26 Закона.
В соответствии с п. 1 ст. 83 Закона последний вступает в силу с 01.01.2006 Положения Закона, изложенные в главе 12 (ст. ст. 84, 85) об иных сроках вступления в силу отдельных статей Закона, не относятся к положениям ст. 26 Закона.
В обеспечение реализации положений Закона согласно пп. 2 п. 8 ст. 85 Закона органы местного самоуправления до 1 июля 2005 г. обязаны привести в соответствие с требованиями Закона уставы муниципальных образований и другие правовые акты органов местного самоуправления.
Учитывая вышеизложенные требования Закона, Положение о правотворческой инициативе граждан вступает в силу с 01.01.2006.
Таким образом, п. 1 ст. 7 Положения, провозглашающий о вступлении в силу Положения с 01.01.2005, подлежит изменению.
Статья 6 Положения противоречит действующему законодательству, так как в настоящее время законом не урегулирован порядок ответственности за нарушение прав граждан на реализацию правотворческой инициативы, следовательно, включение в Положение нормы, регулирующей фактически основания ответственности за нарушение прав граждан на реализацию правотворческой инициативы, необоснованно. Статья 6 подлежит исключению.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 23 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", прошу:
1.Рассмотреть протест на ближайшем заседании Пожарского районного Совета народных депутатов
2.О результатах рассмотрения незамедлительно сообщить прокурору в письменной форме.