Решение Приморского УФАС России от 03.04.2009 г № 11-2009
О признании ненадлежащей рекламы медицинских услуг в связи с отсутствием в ней предупреждения о возможных противопоказаниях и необходимости консультирования со специалистом
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее - Комиссия) в составе:
председатель Комиссии - заместитель руководителя управления Белобородов М.В.,
члены Комиссии:
Кромской С.В. - начальник отдела контроля рекламы,
Марченко Н.Б. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы,
Елисеева Е.Е. - специалист 1 разряда отдела контроля рекламы,
рассмотрев 27.03.2009 дело N 11-2009, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении наружной рекламы медицинских услуг, предоставляемых "Профессорской клиникой Юцковских", без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости получения консультации специалиста,
в присутствии представителя лица, в отношении которого возбуждено дело по признакам нарушения законодательства о рекламе - общества с ограниченной ответственностью "Профессорская клиника Юцковских" (адрес: г. Владивосток, ул. Металлистов, 3) - Рудницкой И.В., действующей на основании доверенности без номера от 26.03.2009,
Установила:
В городе Владивостоке над проезжей частью улицы Светланской напротив жилого дома N 129, на рекламной конструкции (перетяжке) размещена реклама медицинских услуг, предоставляемых "Профессорской клиникой Юцковских", расположенной по адресу г. Владивосток, ул. Металлистов, 3. Указанная реклама содержит следующий текст: "Профессорская клиника Юцковских. Дерматоонкология, пластическая хирургия, эстетическая дерматология, восстановительная медицина, аппаратная и лазерная косметология. Ул. Металлистов, 3, тел. 26-01-46".
В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе") реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе медицинских услуг, предоставляемых "Профессорской клиникой Юцковских", предупреждение о наличии противопоказаний к применению рекламируемых медицинских услуг и необходимости получения консультации специалиста отсутствует.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований статьи 24 Закона несет рекламодатель.
Рекламодателем указанной рекламы является общество с ограниченной ответственностью "Профессорская клиника Юцковских" (далее - ООО "Профессорская клиника Юцковских"), что подтверждается представленным на заседание Комиссии договором N 189 от 18.11.2008 на размещение рекламного материала, заключенным между ООО "Профессорская клиника Юцковских" и ООО "Истсервисснаб".
16.03.2009 Приморским УФАС России в отношении ООО "Профессорская клиника Юцковских" было возбуждено дело по признакам нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" и назначено к рассмотрению на 27.03.2009. 24.03.2009 в адрес Приморского УФАС России от представителя ООО "Профессорская клиника Юцковских" Рудницкой И.В. поступили письменные объяснения по факту размещения рекламы медицинских услуг, из которых следует, что на рекламной растяжке указан перечень медицинских услуг, которые одновременно являются перечислением названий отделений клиники. Кроме того, сообщается, что рекламодателем 23.03.2009 информация о наличии противопоказаний и необходимости проконсультироваться со специалистом добавлена в текст рекламы.
27.03.2009 присутствовавшая на рассмотрении дела представитель ООО "Профессорская клиника Юцковских" Рудницкая И.В. признала факт нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" и представила фотоснимки, свидетельствующие о том, что содержание рассматриваемой рекламы до заседания Комиссии дополнено предупреждением о возможных противопоказаниях и необходимости проконсультироваться со специалистом.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя ООО "Профессорская клиника Юцковских", Комиссия пришла к заключению, что нарушение требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" при размещении наружной рекламы медицинских услуг, предоставляемых "Профессорской клиникой Юцковских", нашло свое подтверждение. Вместе с тем, Комиссия приняла во внимание тот факт, что на момент вынесения решения по данному делу нарушение требований рекламного законодательства устранено.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей наружную рекламу медицинских услуг ООО "Профессорская клиника Юцковских", распространявшуюся с декабря 2008 по март 2009 года в г. Владивостоке над проезжей частью улицы Светланская в районе дома N 129, поскольку в ней были нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".
2.В связи с добровольным внесением в рекламу медицинских услуг необходимого предупреждения о возможных противопоказаниях и необходимости проконсультироваться со специалистом до заседания Комиссии предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обществу с ограниченной ответственностью "Профессорская клиника Юцковских" не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 3 апреля 2009 г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
М.В.БЕЛОБОРОДОВ
Члены Комиссии
С.В.КРОМСКОЙ
Н.Б.МАРЧЕНКО
Е.Г.ЕЛИСЕЕВА