Программа от 12.09.2008 г № 132
Муниципальная адресная программа «Капитальный ремонт жилых многоквартирных домов Дальнереченского городского округа на 2008 год»
1.Общие положения
В Дальнереченском городском округе 189 многоквартирных дома, общая площадь многоквартирных домов на территории Дальнереченского городского округа составляет более 283,6 тыс. кв. м.
Более 70% жилищного фонда города - малоэтажная застройка, ветхий жилищный фонд составляет 32,1 тыс. кв. м в общей площади жилищного фонда с учетом приватизированного жилья из расчета 343,4 тыс. кв. м.
По состоянию на 1 июля 2008 года в Дальнереченском городском округе выбраны следующие способы управления многоквартирным домом:
- непосредственный способ управления - 119 многоквартирных дома (240,8 тыс. кв. м), что составляет 89,5% от общего объема жилищного фонда.
- товарищества собственников жилья (ТСЖ) - 10 многоквартирных домов (21,5 тыс. кв. м), 5,3%. Согласно Федеральному закону от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в 2008 году количество ТСЖ на территории городского округа должно составлять 5%, в 2009 году 10%. В связи с этим администрацией Дальнереченского городского округа принято решение по оказанию содействия в проведении ремонтов многоквартирных домов, в которых создано ТСЖ, в целях стимулирования жителей городского округа на создание ТСЖ в своих многоквартирных домах.
За счет средств Фонда, бюджета Дальнереченского городского округа планируется оказывать финансовую помощь товариществам собственников жилья и собственникам помещений для приведения в нормативное состояние и соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам инженерных сетей, строительных конструкций и элементов жилых домов, обеспечения безопасности проживания, а также создания условий для выбора и реализации способа управления многоквартирными домами.
ПАСПОРТ
Муниципальная адресная программа - "Капитальный ремонт жилых многоквартирных домов Дальнереченского городского округа на 2008 год".
Наименование программы - Муниципальная адресная программа "Капитальный ремонт жилых многоквартирных домов Дальнереченского городского округа на 2008 год" (далее - Программа).
Основание для разработки Программы - Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон).
Заказчик Программы - администрация Дальнереченского городского округа.
Разработчик Программы - отдел ЖКХ администрации Дальнереченского городского округа.
Цели и задачи Программы
- предоставление финансовой поддержки для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирным домом (товариществом собственников жилья или управляющей организацией) и приняли решение о проведении капитального ремонта;
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, поддержка инициативы собственников жилищного фонда;
- снижение износа и продление срока служб зданий;
- реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств собственников помещений в многоквартирном доме;
- развитие общественного самоуправления в жилищной сфере на территории Дальнереченского городского округа.
Срок реализации Программы - 2008 год.
Объемы и источники финансирования Программы
Общая стоимость выполнения Программы составляет 11592,2 тыс. руб., из них за счет средств:
- Фонда содействия - 8002,2 тыс. руб.;
- местного бюджета - 3010,3 тыс. руб.;
- товариществ собственников жилья и собственников помещений - 579,7 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты выполнения Программы:
- улучшение технического состояния многоквартирных домов после проведения ремонта;
- создание безопасных и благоприятных условий, повышение качества проживания граждан в жилищном фонде расположенном на территории Дальнереченского городского округа;
- ежегодное увеличение объемов проведенного капитального ремонта многоквартирных домов.
Управление Программой
Отдел ЖКХ администрации Дальнереченского городского округа осуществляет сбор и анализ информации о выполнении Программы капитального ремонта многоквартирных домов. Контроль за выполнением программы возлагается на заместителя главы по вопросам ЖКХ и градостроительства.
Статья 1.Цель и основные задачи программы
Цель Программы - предоставление финансовой поддержки для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирным домом (товариществом собственников жилья или управляющей организацией) и приняли решение о проведении капитального ремонта.
В рамках Программы будут решаться следующие основные задачи:
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, поддержка инициативы собственников жилищного фонда;
- снижение износа и продление срока службы зданий;
- реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств собственников помещений в многоквартирном доме;
- развитие общественного самоуправления в жилищной сфере на территории Дальнереченского городского округа.
Статья 2.Срок реализации программы и ее общая стоимость
Настоящая Программа рассчитана на краткосрочный период - 2008 год.
Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.
Общая стоимость Программы планируется в размере 11592,2 тыс. руб.
Статья 3.Источники финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов и обоснование объема таких средств
Финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов в рамках настоящей Программы осуществляется за счет средств:
1.Фонда "Реформирования ЖКХ".
2.Средств бюджета Дальнереченского городского округа.
3.Средств товариществ собственников жилья (далее ТСЖ) и собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется выбранными собственниками помещений, управляющими организациями (далее - собственники помещений).
Общий объем финансирования составляет 11592,2 тыс. руб.
Объемы долевого финансирования Программы по источникам финансирования в разрезе - участников Программы представлены в таблице 1.
Таблица 1. Объем долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов при реализации Программы
| Наименование участника Программы | Объем долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов (тыс. руб.) | |||
| Средства Фонда | Местный бюджет | Средства ТСЖ и собственников помещений | Всего из всех источников | |
| Дальнереченский городской округ | 8002,2 | 3010,3 | 579,7 | 11592,2 |
Планируемый объем долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств ТСЖ и собственников помещений составляет 579,5 тыс. руб., что соответствует 5,0 процентам от планируемого общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, что выше минимальной доли долевого финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств ТСЖ и собственников помещений, установленной подпунктом 2 пункта 6 статьи 20 Федерального закона.
Статья 4.Критерии приоритетности отбора многоквартирных домов для включения в программу
Финансовая поддержка на проведение капитального ремонта, в соответствии с Федеральным законом, за счет средств Фонда, средств долевого финансирования в рамках Программы предоставляется многоквартирным домам в которых:
а) собственниками помещений в многоквартирном доме осуществлен выбор способа управления многоквартирным домом и выбранный способ реализован посредством управления товариществом собственников жилья либо управления управляющей организацией;
б) общим собранием членов товариществ собственников жилья либо общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, принято решение об участии в муниципальной программе капитального ремонта;
в) общим собранием членов товарищества собственников жилья либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, принято решение о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья либо собственников помещений в многоквартирном доме.
Для формирования списка домов, претендующих на включение их в Программу на проведение капитального ремонта, используются критерии оценки обращений товариществ собственников жилья и управляющих организаций для ранжирования многоквартирных домов, собственники которых претендуют на получение финансовой поддержки на проведение капитального ремонта. Критерии установлены с целью:
- стимулирования создания товариществ собственников жилья;
- повышения эффективности расходования средств финансовой поддержки путем обеспечения высокой степени готовности к проведению работ по капитальному ремонту и долевому финансированию из внебюджетных источников.
Для оценки указанных заявок используются следующие группы критериев: технические критерии; организационные критерии; финансовые критерии.
N п/п | Наименование критерия | Макси- мальное кол-во баллов | Коэфф. весомости |
I. Технические критерии | |||
1. | Продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта | 6 | |
более 50 лет | 10 | ||
от 30 до 50 лет | 8 | ||
от 20 до 30 лет | 6 | ||
от 10 до 20 лет | 4 | ||
до 10 лет | 1 | ||
2. | Комплексность капитального ремонта | 4 | |
планируется проведение всех видов работ (при условии объективной потребности в их проведении) | 10 | ||
планируется проведение более половины всех видов работ | 6 | ||
планируется выборочный капитальный ремонт (менее половины всех видов работ) | 3 | ||
3. | Качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемых ремонтов: | 4 | |
повысится энергоэффективность за счет теплоизоляции ограждающих конструкций и внедрения других ресурсосберегающих технологий | 10 | ||
внедрение ресурсосберегающих технологий кроме теплоизоляции ограждающих конструкций | 5 | ||
только восстановление проектных эксплуатационных характеристик | 1 | ||
II. Организационные критерии | |||
4. | Уровень самоорганизации собственников помещений в отношении управления многоквартирным домом: | 3 | |
товарищество собственников жилья создано и осуществляет деятельность более одного года до даты подачи Заявки | 5 | ||
товарищество собственников жилья создано и осуществляет деятельность менее одного года до даты подачи Заявки | 2 | ||
товарищество собственников жилья не создано | 1 | ||
5. | Уровень поддержки собственниками помещений решения о проведении капитального ремонта многоквартирного дома и его долевом финансировании: | 3 | |
за проведение капитального ремонта и его долевое финансирование проголосовали собственники помещений, обладающее более 90 процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений | 5 | ||
за проведение капитального ремонта и его долевое (финансирование проголосовали собственники помещений, обладающие более 2/3, но менее 90 процентами голосов от общего числа | 3 | ||
за проведение капитального ремонта и его долевое (финансирование проголосовали собственники помещений, обладающие 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений | 1 | ||
6. | Степень готовности дома к капитальному ремонту | 2 | |
представлена проектная документация включая смету расходов, подрядчик выбран, представлен предварительный договор подряда | 5 | ||
представлена проектная документация включая смету расходов | 3 | ||
только укрупненная предварительная смета расходов | 1 | ||
III. Финансовые критерии | |||
7. | Доля небюджетного (финансирования в общей стоимости капитального ремонта - доля финансирования расходов гражданами- собственниками жилых помещений: | 5 | |
более 10% | 5 | ||
более 5% до 10% | 3 | ||
5% | 1 | ||
8. | Финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме - уровень сбора платы за жилое помещение и коммунальные услуги (среднемесячный за 12 месяцев до подачи Заявки): | 3 | |
более 95% | 5 | ||
более 90% до 95% | 3 | ||
90% и менее | 1 | ||
Статья 5.Перечень многоквартирных домов, которым планируется предоставление финансовой поддержки в рамках программы
Используя критерии отбора, формируется Перечень многоквартирных домов, которые подлежат капитальному ремонту, которым планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, средств долевого финансирования местного бюджета (приложение N 1).
Статья 6.Механизм реализации программы
Товарищества собственников жилья и управляющие организации, выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах, подготавливают обращения о включении перечня многоквартирных домов в Программу капитального ремонта Дальнереченского городского округа. Основанием для включения в план по капитальному ремонту является:
- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с принятым решением о проведении капитального ремонта, составе работ и перечне объектов общего имущества, подлежащих капитальному ремонту, общей стоимости капитального ремонта, размере доли софинансирования капитального ремонта, порядке и сроках сбора средств на финансирование капитального ремонта, порядке расчетов за выполненные работы;
- заявка ТСЖ на включение в сводный перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту и претендующих на получение средств в соответствующем году;
- дефектная ведомость (смета), составленная управляющей организацией (ТСЖ, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, обслуживающей организацией), утвержденная общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме;
- проектно-сметная (сметная) документация на проведение работ по капитальному ремонту, разработанная и утвержденная в установленном порядке.
Отделом ЖКХ администрации Дальнереченского городского округа осуществляют отбор перечня многоквартирных домов для их включения в муниципальную программу.
На реализацию Программы используются средства Фонда, местного бюджета, на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов в рамках Программы, для предоставления финансовой поддержки (субсидий) товариществам собственников жилья, управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирных домах, на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Перечень многоквартирных домов.
Проведение капитального ремонта многоквартирных домов товариществами собственников жилья, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах, осуществляется в соответствии с требованиями жилищного законодательства Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности.
Подрядные организации для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств финансовой поддержки привлекаются товариществами собственников жилья, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах, в соответствии с гражданским и жилищным законодательством Российской Федерации.
Статья 7.Планируемые показатели эффективности выполнения программы
Планируемые показатели выполнения Программы в целом по Дальнереченскому городскому округу представлены в таблице 2.
Таблица 2. Планируемые показатели выполнения Программы
Показатели выполнения Программы | Достигнуто в результате выполнения Программы | |
ед. измер. | значение показателя | |
1. Многоквартирные дома, в которых проведен капитальный ремонт: 1.1. количество многоквартирных домов | единицы | 11 |
1.2. общая площадь многоквартирных домов | кв. м | 23353,4 |
1.3. в том числе общая площадь жилых помещений, находящихся в собственности граждан | кв. м | 18782,2 16.03.2009 |
2. Объем финансирования проведения капитального ремонта 2.1. всего | тыс. руб. | 11592,2 |
в том числе 2.2. за счет средств Фонда | тыс. руб. | 8002,2 |
2.3. за счет средств бюджета городского округа, предусмотренных на долевое финансирование Программы | тыс. руб. | 3010,3 |
2.4. за счет средств ТСЖ и собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляют выбранные собственниками помещений управляющие организации | тыс. руб. в т.ч. муниципальная доля | 579,7 106,5 |
3. Средняя стоимость проведения капитального ремонта | тыс. руб./ кв. м | 0,496 |
4. Доля израсходованных средств лимита финансовой поддержки Фонда городского округа на проведение капитального ремонта многоквартирных домов | % | 9,5 |
5. Остаток средств лимита городского округа на проведение капитального ремонта многоквартирных домов по завершении Программы | тыс. руб. | 2725,4 |
Эффективность Программы определяется следующими показателями:
- создание безопасных и благоприятных условий, повышение качества проживания граждан в жилищном фонде, расположенном на территории Дальнереченского городского округа;
- ежегодное увеличение объемов проведенного капитального ремонта многоквартирных домов;
- уменьшение платы за содержание и техническое обслуживание жилых многоквартирных домов в разделе текущий ремонт;
- передача многоквартирных домов в управление собственникам помещений.
Статья 8.Управление программой, контроль за ее реализацией
Общее руководство и управление Программой осуществляет администрация Дальнереченского городского округа.
Контроль за реализацией Программы возлагается на заместителя главы администрации Дальнереченского городского округа.
Администрацией Дальнереченского городского округа предоставляется в департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам администрации Приморского края отчет об исполнении Программы.
Отчет администрации Дальнереченского городского округа должен содержать достигнутые за отчетный период показатели выполнения Программы, а в случае недостижения запланированных показателей - анализ причин и предложения по мерам для достижения запланированных показателей.