Постановление от 30.12.2009 г № 367-ПА
О мерах по реализации Закона Приморского края "О краевом бюджете на 2010 год"
На основании Устава Приморского края, Закона Приморского края "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае", в целях реализации Закона Приморского края "О краевом бюджете на 2010 год" Администрация Приморского края
постановляет:
1.Принять к исполнению краевой бюджет на 2010 год по доходам в сумме 62234848,40 тыс. рублей, по расходам в сумме 72398006,85 тыс. рублей, с превышением расходов над доходами в сумме 10163158,45 тыс. рублей.
2.Организовать исполнение краевого бюджета в соответствии с кассовым планом, со сводной бюджетной росписью, включающей роспись расходов краевого бюджета и роспись источников внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета на 2010 год, и в пределах лимитов бюджетных обязательств.
3.Осуществлять изменение сводной бюджетной росписи краевого бюджета и лимитов бюджетных обязательств по главным распорядителям средств краевого бюджета (главным администраторам источников финансирования дефицита краевого бюджета) в соответствии с приказом департамента финансов Приморского края от 28 декабря 2007 года № 58 "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств краевого бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета)" (далее - Приказ).
4.Главным распорядителям средств краевого бюджета, главным администраторам доходов краевого бюджета, главным администраторам источников финансирования дефицита краевого бюджета:
в течение первых пятнадцати рабочих дней 2010 года произвести возврат в доход федерального бюджета неиспользованных по состоянию на 01 января 2010 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета краевому бюджету в форме субвенций (за исключением субвенций на реализацию предаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов), субсидий (за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности), иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
в срок до 01 февраля 2010 года направить информацию соответствующим главным администраторам доходов федерального бюджета от возврата остатков (далее – главные администраторы доходов федерального бюджета) о наличии потребности в неиспользованных по состоянию на 01 января 2010 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета краевому бюджету, для ее подтверждения соответствующими главными администраторами доходов федерального бюджета.
5.Главным администраторам доходов краевого бюджета, в том числе органам местного самоуправления городских округов, являющимся главными администраторами поступлений в краевой бюджет доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, а также доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов:
5.1.Принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;
5.2.Предоставлять ежемесячно, в срок до 18 числа, в департамент финансов Приморского края прогноз поступлений доходов в краевой бюджет на очередной месяц для составления кассового плана исполнения краевого бюджета;
5.3.Предоставлять ежемесячно, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в департамент финансов Приморского края:
аналитические материалы по исполнению краевого бюджета в части доходов с указанием причин перевыполнения (невыполнения) бюджетных назначений (при администрировании доходов в виде штрафов за административные правонарушения - дополнительно сведения о начисленных и уплаченных суммах);
информацию о наличии сумм невыясненных поступлений, зачисляемых в федеральный бюджет;
информацию о динамике недоимки по администрируемым источникам доходов и мерах по ее снижению;
5.4.Предоставлять ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в департамент финансов Приморского края информацию:
об организации претензионно-исковой работы по взысканию задолженности, подлежащей зачислению в краевой бюджет;
о динамике задолженности (относительно начала года) в краевой бюджет с указанием срока возникновения денежного обязательства:
по доходам, полученным в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов;
о плате за негативное воздействие на окружающую среду;
о плате за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы.
6.Департаменту финансов Приморского края (Казанцева):
6.1.До начала 2010 финансового года:
составить и утвердить сводную бюджетную роспись краевого бюджета на 2010 год;
довести до главных распорядителей средств краевого бюджета утвержденные показатели сводной бюджетной росписи краевого бюджета и лимиты бюджетных обязательств в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях (лимитах бюджетных обязательств), за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
6.2.В течение 2010 года:
утвердить форму отчета о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района (городского округа) Приморского края на 2010 год;
утвердить порядок распределения иных межбюджетных трансфертов в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Приморского края в 2010 году;
6.3.Предоставлять органам исполнительной власти Приморского края, структурным подразделениям аппарата Администрации Приморского края:
с периодичностью каждые пять дней информацию о поступивших доходах в виде книги доходов на сервере Администрации Приморского края;
ежемесячно, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о динамике недоимки по налогам в разрезе видов экономической деятельности на сервере Администрации Приморского края;
6.4.Предоставлять муниципальным образованиям Приморского края ежемесячно, в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о динамике недоимки по региональным налогам;
6.5.Вносить в течение финансового года изменения в размеры лимитов бюджетных обязательств главных распорядителей средств краевого бюджета исходя из уточненной доходной базы и мониторинга исполнения расходов краевого бюджета с учетом оптимизации расходных обязательств в целях недопущения кредиторской задолженности в первую очередь по заработной плате и социальным выплатам.
7.Органам исполнительной власти Приморского края, главным распорядителям средств краевого бюджета:
7.1.Обеспечить в срок до 19 февраля 2010 года принятие нормативных правовых актов о порядке предоставления и расходования в 2010 году субсидий, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края, в соответствии с требованиями статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
7.2.Обеспечить в срок до 01 февраля 2010 года принятие нормативных правовых актов об установлении порядка расходования в 2010 году субвенций, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края;
7.3.Представить в срок до 05 февраля 2010 года в департамент финансов Приморского края обоснованные предложения по корректировке краевого бюджета на 2010 год с обязательным отражением неиспользованных на 01 января 2010 года остатков целевых межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета в 2009 году, потребность в которых в 2010 году подтверждена соответствующими главными администраторами доходов краевого бюджета, для использования Администрацией Приморского края при формировании проекта закона Приморского края "О внесении изменений в Закон Приморского края "О краевом бюджете на 2010 год";
7.4.Согласовывать с департаментом финансов Приморского края сроки, суммы и условия оплаты товаров (работ, услуг), содержащиеся в конкурсной документации или документации об аукционе при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Приморского края и в проекте государственного контракта, с целью управления ликвидностью единого счета краевого бюджета;
7.5.Представлять в десятидневный срок со дня подписания государственного контракта в департамент финансов Приморского края сведения об экономии бюджетных ассигнований, сложившейся по итогам размещения заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд, в целях использования указанных данных при корректировке краевого бюджета на 2010 год и сокращения объема дефицита краевого бюджета.
8.Установить, что:
а) заключение и оплата получателями средств краевого бюджета государственных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств краевого бюджета, производится в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств на 2010 год по кодам классификации расходов краевого бюджета;
б) получатели средств краевого бюджета, при заключении подлежащих оплате за счет средств краевого бюджета договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 100 процентов суммы договора (государственного контракта) в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2010 год - по договорам (государственным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении; об обучении на курсах повышения квалификации; о подготовке и переподготовке кадров; об участии в семинарах; о приобретении авиа - и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом; об оплате стоимости лечения и дорогостоящего расходного материала гражданам, направленным департаментом здравоохранения Приморского края в межтерриториальные центры Российской Федерации; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств; об организации и проведении спортивных мероприятий; о приобретении путевок, связанных с проведением оздоровительной кампании детей; о приобретении сырья и материалов по статье классификации операций сектора государственного управления 340 "Увеличение стоимости материальных запасов"; о стационарном социальном обслуживании и предоставлении социальных услуг детям-инвалидам с физическими недостатками, направленным департаментом социальной защиты населения Приморского края в учреждения, расположенные за пределами Приморского края;
в) получатели средств краевого бюджета, при заключении подлежащих оплате за счет средств краевого бюджета, в том числе источником которых являются средства федерального бюджета, государственных контрактов о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в отношении объектов капитального строительства, находящихся в собственности Приморского края, включенных в подпрограмму "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" и в краевую целевую программу "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" на 2008 - 2011 годы", вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 40 процентов суммы государственного контракта в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2010 год, предусмотренных на реализацию государственных контрактов, при условии предоставления победителем конкурса (аукциона) или участником конкурса (аукциона), с которым заключается государственный контракт в случае уклонения победителя конкурса (аукциона) от заключения государственного контракта, обеспечения выполнения государственного контракта. Государственные контракты на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту указанных объектов капитального строительства, заключенные на сумму свыше 600 миллионов рублей, могут предусматривать последующее авансирование выполняемых работ в указанном размере после подтверждения выполнения предусмотренных государственными контрактами работ в объеме произведенных авансовых платежей;
г) получатели средств краевого бюджета, при заключении подлежащих оплате за счет средств краевого бюджета договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 30 процентов суммы договора (государственного контракта) в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2010 год – по остальным договорам (государственным контрактам), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Администрации Приморского края;
д) по государственным контрактам, заключенным по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Приморского края, подлежащим оплате за счет средств краевого бюджета, без проведения торгов (запроса котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также по иным гражданско-правовым договорам, подлежащим оплате за счет средств краевого бюджета, оплата за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги осуществляется после фактического их получения в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2010 год.
9.Департаменту образования и науки Приморского края (Кузнецова) совместно с департаментом финансов Приморского края (Казанцева) на основании пункта 5 статьи 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации в срок до 01 апреля 2010 года разработать порядок распределения не распределенной между муниципальными образованиями Приморского края Законом Приморского края "О краевом бюджете на 2010 год" субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
10.Департаменту имущественных отношений Приморского края (Тютюкин) предоставлять в департамент финансов Приморского края следующую информацию:
в срок до 15 мая 2010 года – о размере части прибыли краевых государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в краевой бюджет по итогам работы за 2009 год, в разрезе краевых государственных унитарных предприятий;
в срок до 01 июля 2010 года - о размере части прибыли краевых государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, перечисленной в краевой бюджет по итогам работы за 2009 год, в разрезе краевых государственных унитарных предприятий;
ежеквартально в срок до 01 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, - о погашении краевыми государственными унитарными предприятиями задолженности по перечислению в краевой бюджет части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, по итогам работы за 2004 – 2008 годы, а также мерах, принимаемых к предприятиям - должникам.
11.Департаменту экономического развития Приморского края (Кочетков) ежеквартально предоставлять в департамент финансов Приморского края сводные данные о крупнейших организациях Приморского края.
12.Правовому департаменту Администрации Приморского края (Ажимов):
усилить контроль за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд за счет средств краевого бюджета, в том числе:
за условиями оплаты товаров (работ, услуг), не противоречащими пункту 8 настоящего постановления;
за условиями о расторжении государственного контракта по соглашению сторон в случае сокращения лимитов бюджетных обязательств на 2010 год.
13.Рекомендовать Управлению федерального казначейства по Приморскому краю (Мостовая) ежемесячно, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, а также на 01 декабря 2010 года предоставлять в департамент финансов Приморского края информацию о наличии сумм невыясненных поступлений, зачисляемых в федеральный бюджет, в разрезе главных администраторов доходов краевого бюджета – органов государственной власти Приморского края (государственных органов) и созданных ими бюджетных учреждений.
14.Департаменту массовых коммуникаций Приморского края (Мельнишин) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.
15.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Губернатор края - Глава Администрации Приморского края
С.М.Дарькин