Акт от 27.01.2015 г № 310-НПА
Об утверждении Порядка заключения администрацией Пожарского муниципального района соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Пожарского муниципального района, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава Пожарского муниципального района:
1.Утвердить Порядок заключения администрацией Пожарского муниципального района соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Пожарского муниципального района, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
2.Признать утратившими силу решения Пожарского районного Совета народных депутатов:
- от 17 мая 2005 года N 65 "Об утверждении Положения "О порядке заключений соглашений органов местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Пожарского муниципального района, с органами местного самоуправления Пожарского муниципального района о передаче ему осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Пожарского муниципального района";
- от 17 мая 2005 года N 66 "Об утверждении Положения "О порядке заключений соглашений органов местного самоуправления Пожарского муниципального района с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Пожарского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Пожарского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений";
2.Настоящий нормативный правовой акт вступает в силу со дня его опубликования в газете "Победа"
Глава Пожарского муниципального района
В.В.СИНИЦЫН
ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА СОГЛАШЕНИЙ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ПОЖАРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, О ПЕРЕДАЧЕ (ПРИНЯТИИ)
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ
ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1.Общие положения
1.1.Порядок заключения администрацией Пожарского муниципального района соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Пожарского муниципального района (далее - органы местного самоуправления поселений), о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Пожарского муниципального района и устанавливает процедуру заключения администрацией Пожарского муниципального района соглашений с органами местного самоуправления поселений о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, а также внесения изменений в указанные соглашения.
1.2.Администрация Пожарского муниципального района вправе заключить соглашение с органом местного самоуправления отдельного поселения о передаче ему осуществления части предоставленных администрации полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Пожарского муниципального района в бюджет соответствующего поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
1.3.Для осуществления переданных в соответствии с соглашением части полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных нормативным правовым актом представительных органов.
2.Заключение администрацией Пожарского муниципального района соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Пожарского муниципального района, о передаче им осуществления части полномочий
2.1.Компетенция Думы Пожарского муниципального района по заключению соглашений:
1) утверждает порядок заключения соглашений и вносит в него изменения и дополнения;
2) осуществляет контроль за исполнением установленного порядка заключения соглашений.
2.2.Администрация Пожарского муниципального района:
1) принимает решение о принятии, (передаче) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, инициирует передачу (принятие) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
2) заключает соглашения;
3) производит расчет межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий по решению вопросов местного значения;
4) в пределах своих полномочий принимает муниципальные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления Пожарского муниципального района переданных (принятых) полномочий, если иное не предусмотрено соглашением;
5) исполняет условия заключенных соглашений.
Контроль за исполнением заключенных соглашений осуществляет орган администрации Пожарского муниципального района, уполномоченный на осуществление внутреннего финансового контроля.
2.3.Выдвижение инициативы о заключении соглашения на очередной финансовый год осуществляется путем направления предложения главы администрации Пожарского муниципального района в поселение или главой поселения в администрацию Пожарского муниципального района, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения в срок до 1 октября текущего года. Указанные предложения подлежат рассмотрению администрацией Пожарского муниципального района или поселения в срок не более одного месяца.
2.4.Соглашения должны быть заключены до внесения проекта нормативного правового акта о бюджете Пожарского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период. В исключительных случаях допускается заключение соглашений в течение года.
2.5.Администрация Пожарского муниципального района, инициирующая передачу части полномочий, разрабатывает и согласовывает проект соглашения.
2.6.Проект Соглашения оформляется в письменной форме. До заключения соглашения (подписания соответствующими сторонами) проект соглашения должен пройти согласование в соответствующих органах администрации Пожарского муниципального района.
Проект соглашения должен содержать следующие положения:
1) наименование соглашения, дата и место его заключения;
2) наименование сторон соглашения (органов местного самоуправления, между которыми заключается соглашение), наименование должности, фамилия, имя, отчество должностных лиц органов местного самоуправления, действующих от имени указанных органов местного самоуправления, наименование нормативных правовых актов, на основании которых действуют названные лица при заключении соглашения;
3) предмет соглашения (указывается цель, с которой заключается соглашение, что составляет его основное содержание или на что направлено какое-нибудь действие);
4) состав (перечень) передаваемых полномочий;
5) права и обязанности сторон соглашения при осуществлении части передаваемых полномочий (указываются права и обязанности каждой стороны соглашения);
6) финансовое обеспечение осуществления стороной соглашения передаваемых полномочий в объеме межбюджетных трансфертов на срок заключения соглашения;
7) порядок и сроки отчетности соответствующих органов местного самоуправления о выполнении ими передаваемых полномочий;
8) порядок контроля за осуществлением сторонами условий соглашения;
9) ответственность сторон за невыполнение либо ненадлежащее выполнение условий соглашения;
10) порядок рассмотрения сторонами споров в процессе исполнения соглашения;
11) порядок внесения изменений и дополнений;
12) срок, на который заключается соглашение, и дата вступления его в силу;
13) основания и порядок изменения и расторжения соглашения, в том числе досрочного прекращения соглашения либо отдельных его положений, а также последствия изменения и расторжения соглашения;
14) заключительные положения (в каком количестве экземпляров составлено соглашение и иные положения соглашения);
15) подписи сторон соглашения.
2.7.После согласования проекта соглашения, администрация Пожарского муниципального района направляет в орган местного самоуправления поселения письменное предложение о передаче части полномочий, содержащее, в том числе указанный проект соглашения, подписанный главой администрации Пожарского муниципального района или лицом, исполняющим его обязанности, в двух экземплярах.
При наличии разногласий по передаче части полномочий, органы местного самоуправления Пожарского муниципального района и поселения взаимодействуют между собой до разрешения указанных разногласий.
Соглашение считается заключенным, если оно оформлено в письменной форме, подписано уполномоченными должностными лицами и скреплено печатями сторон соглашения.
3.Заключение администрацией Пожарского муниципального района соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений о принятии от них осуществления части полномочий
3.1.В случае получения от органа местного самоуправления поселения предложения о передаче осуществления части полномочий, администрация Пожарского муниципального района в течение 30 дней со дня получения указанного предложения в письменном виде информирует орган местного самоуправления поселения об одном из следующих решений:
1) о принятии предложения;
2) о наличии разногласий;
3) о непринятии предложения.
В случае принятия предложения о передаче части полномочий, администрация Пожарского муниципального района направляет в орган местного самоуправления поселения письменное согласие, содержащее, в том числе подписанное в двух экземплярах соглашение.
При наличии разногласий по передаче части полномочий, органы местного самоуправления муниципального района и поселения взаимодействуют между собой до разрешения указанных разногласий.
В случае несоответствия предложения о передаче части полномочий законодательству Российской Федерации, и муниципальным правовым актам Пожарского муниципального района, администрация Пожарского муниципального района направляет в орган местного самоуправления поселения мотивированный отказ в принятии предложения о передаче части полномочий.
4.Внесение изменений в соглашения, заключенные администрацией Пожарского муниципального района с органами местного самоуправления отдельных поселений, о передаче (принятии) осуществления части полномочий
4.1.Все изменения к соглашениям, заключенным администрацией Пожарского муниципального района с органами местного самоуправления отдельных поселений, о передаче (принятии) осуществления части полномочий, вносятся по взаимному согласию сторон и оформляются дополнительными соглашениями.
Дополнительные соглашения являются неотъемлемыми частями ранее заключенных соглашений.
4.2.Дополнительное соглашение заключается в соответствии с настоящим Порядком.