Постановление Администрация Уссурийского городского округа от 30.09.2013 г № 3459-НПА

О внесении изменений в постановление главы Уссурийского городского округа от 3 марта 2006 года N 252 «О подготовке населения Уссурийского городского округа в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТ 3 МАРТА 2006 ГОДА
N 252 "О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО
ОКРУГА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ"
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Постановлением Правительства от 4 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 13 ноября 2006 года N 646 "Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований", примерными программами обучения населения в области безопасности жизнедеятельности, утвержденными Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 марта 2006 года N 1-4-54-370-14, постановлением Администрации Приморского края от 3 сентября 2010 года N 300-па "Об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края", в целях приведения в соответствие с действующим законодательством постановляет:
1.Внести в постановление главы Уссурийского городского округа от 3 марта 2006 года N 252 "О подготовке населения Уссурийского городского округа в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (далее - постановление) следующие изменения:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Подготовку населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - в области безопасности жизнедеятельности населения) организовать в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и осуществлять по соответствующим группам в краевом государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края", городских курсах гражданской обороны, на предприятиях, в организациях и учреждениях, в том числе в образовательных, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также по месту жительства.";

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Методическое руководство за организацией обучения населения в области безопасности жизнедеятельности населения возложить на муниципальное казенное учреждение Уссурийского городского округа "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" (Лихидченко).";

в) в Положении о подготовке населения Уссурийского городского округа в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - Положение), утвержденном постановлением:
в пункте 1 после слов "и главой Уссурийского городского округа" добавить слова "- главой администрации Уссурийского городского округа";
абзац третий пункта 2.1 изложить в следующей редакции: "уточнение программ обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций с учетом подготовки всех категорий населения по вопросам обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах";
пункты 3.1, 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.1. Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации Уссурийского городского округа, руководители предприятий, организаций и учреждений.
3.2. Члены комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, члены эвакуационной комиссии, члены комиссии по повышению устойчивости функционирования (далее - комиссии) администрации Уссурийского городского округа, председатели и члены комиссий предприятий, организаций и учреждений Уссурийского городского округа";

пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации Уссурийского городского округа, председатели и члены комиссий администрации Уссурийского городского округа, предприятий, организаций и учреждений:
совершенствуют систему обучения населения по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
в соответствии с Перечнем основных должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (приложение N 1) распоряжениями (приказами) определяют порядок подготовки руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации Уссурийского городского округа, работников предприятий, организаций и учреждений в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
усиливают контроль над качеством подготовки формирований в организациях и учреждениях, повышают их готовность к выполнению задач по предназначению;
принимают меры по созданию и активизации деятельности учебно-консультационных пунктов при Управлении по работе с территориями и в организациях;
по рекомендациям муниципального казенного учреждения Уссурийского городского округа "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" вносят в программы обучения работающего населения и нештатных аварийно-спасательных формирований необходимые уточнения и дополнения с учетом особенности деятельности предприятий и учреждений;
ежегодно подводят итоги за прошедший год и ставят задачи на следующий календарный год";

в пункте 4.2 слова "Управление по делам ГО и ЧС городского округа" заменить словами "Муниципальное казенное учреждение Уссурийского городского округа "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям";
пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

"а) Подготовку должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществлять путем:
а) переподготовки и повышения квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС), в краевом государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края" и на курсах гражданской обороны городского округа по соответствующим программам (приложение N 2);
участия в штабных тренировках, командно-штабных и комплексных учениях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, а также в оперативных мероприятиях;
самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
б) подготовку работников организаций, входящих в состав аварийно-спасательных формирований и формирований гражданской обороны, осуществлять путем:
повышения квалификации руководителей формирований в краевом государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края" и на курсах гражданской городского округа;
проведения занятий с личным составом формирований по месту работы по программам подготовки формирований, утвержденных МЧС России от 21 ноября 2003 года, в объеме 20 часов (приложение N 3), организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011 - 2015 годы. При этом общая тематика - 14 часов изучается всеми формированиями, а специальная тематика - 6 часов изучается с учетом предназначения формирований;
участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
При подготовке руководителей формирований особое внимание обращать на выработку у них умений и навыков по поддержанию подчиненных формирований в готовности к их применению, организации выполнения поставленных задач и управлению формированиями при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, добиваться овладения личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
При проведении практических занятий и учений обращать внимание на вопросы морально-психологической подготовки личного состава формирований и приобретение обучаемыми практических навыков по ликвидации чрезвычайных ситуаций, наиболее характерных для данной организации.
Руководителям предприятий, по согласованию с муниципальным казенным учреждением Уссурийского городского округа "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" разрешается вносить в программы (раздел специальной подготовки) уточнения и дополнения с учетом специфики решаемых задач без сокращения общего количества часов, отводимых на подготовку;
в) обучение работников предприятий, организаций и учреждений осуществлять путем:
проведения занятий по месту работы без отрыва от производственной деятельности на плановых занятиях по программе (приложение N 4), утвержденной МЧС России от 28 марта 2006 года, в объеме 14 часов;
участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
индивидуального изучения способов защиты от чрезвычайных ситуаций и опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Для проведения занятий привлекать должностных лиц, инженерно-технических работников организаций, руководителей цехов и участков, членов комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, а также других подготовленных лиц.
С руководителями занятий (учебных групп), назначенных приказами руководителей предприятий и организаций, перед началом нового учебного года проводить одно - двухдневные сборы на базе курсов гражданской обороны, в ходе которых отрабатывать методику проведения занятий и тренировок по тематике обучения.
При обучении использовать технические средства обучения, современные образцы защитных средств, измерительной аппаратуры, специальной техники, используемых при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Руководителям предприятий, организаций и учреждений оказывать методическую и организационную помощь руководителям занятий и осуществлять контроль за подготовкой к занятиям и их проведением";

пункты 7.1, 7.2, 7.3 изложить в следующей редакции:

"7.1. Председатели комиссий администрации Уссурийского городского округа - в краевом государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края";

члены комиссий администрации Уссурийского городского округа, председатели и члены комиссий предприятий, организаций и учреждений на курсах гражданской обороны городского округа.
7.2.Уполномоченные работники - в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, краевом государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края" и на курсах гражданской обороны городского округа.
7.3.Повышение квалификации преподавателей дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и преподавателей - организаторов курса "Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам защиты учащихся в чрезвычайных ситуациях осуществляется 1 раз в 5 лет в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях повышения квалификации Федерального агентства по образованию и других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных учреждений, краевом государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края";
пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Финансирование мероприятий по подготовке руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации Уссурийского городского округа, председателя и членов комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, председателя и членов эвакуационной комиссии, председателя и членов комиссии по повышению устойчивости функционирования администрации Уссурийского городского округа, подготовке неработающего населения, а также проведение органами Уссурийского городского округа учений и тренировок осуществляется в пределах средств, выделяемых на эти цели из местного бюджета.
Финансирование мероприятий по подготовке работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации нештатных аварийно-спасательных формирований, проведение учений и тренировок с персоналом предприятий, организаций и учреждений осуществляется за счет средств организаций";

г) приложение N 1 изложить в следующей редакции: