Решение Приморского УФАС России от 21.05.2013 г № 3/07-2010
О прекращении рассмотрения дела о признании действий индивидуального предпринимателя в части введения в оборот товара с незаконным использованием товарного знака, недобросовестной конкуренцией
Резолютивная часть решения объявлена: 21.05.2013.
Полный текст решения изготовлен: 24.05.2013.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (Приморское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
председатель Комиссии - Абросимов Д.Е., заместитель руководителя Управления;
члены Комиссии:
Кромской С.В., начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Марченко Н.Б., главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев 21.05.2013 дело N 3/07-2010, возбужденное по заявлению ООО "Д" (129515, Москва, <...>), в отношении индивидуального предпринимателя Е.Л.С. (<...>) по признакам нарушения пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон "О защите конкуренции") в части введения в оборот товара с незаконным использованием средств индивидуализации продукции - товарного знака "Небесные фонарики",
в отсутствии представителей ООО "Д" и индивидуального предпринимателя Е.Л.С., уведомленных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом,
Установила:
9.12.2009 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю поступило заявление от 01.12.2009 ООО "Д" (129515, Москва, <...>, далее также - Заявитель), о недобросовестной конкуренции со стороны индивидуального предпринимателя Е.Л.С. (<...>).
Согласно заявлению, ООО "Д" является правообладателем комбинированного (словесно-изобразительного) товарного знака "Небесные фонарики", что подтверждено свидетельством N 385064 от 30 июля 2009 года. Заявитель реализует продукцию под указанным товарным знаком, в том числе путем размещения информации на сайте http://www.fonariki.com/.
Заявитель сообщает, что ИП С.Е.Л. без его согласия, как правообладателя, осуществляет реализацию аналогичной продукции под наименованием "небесные фонарики" в ряде регионов Российской Федерации, в том числе путем размещения коммерческих предложений на сайте http://www.nebesniefonariki.ru.
Заявитель считает, что реализуемый ИП С.Е.Л. товар по всем основным характеристикам и конструкции сходен с товаром, реализуемым заявителем, до степени смешения и является однородным товаром, что в частности подтверждено заключением экспертизы патентного поверенного Ф.Г.И.
Письмом от 09.11.2009 Заявитель уведомил ИП С.Е.Л. о неправомерности его действий. Однако, ИП С.Е.Л. после получения письма реализацию продукции под наименованием "небесные фонарики" не прекратил.
ООО "Д" в своем заявлении указывает, что в соответствии с нормами ст. 1515 ГК РФ реализуемые ИП С.Е.Л. товары являются контрафактными. Действия ИП С.Е.Л. нарушают интересы Заявителя, являющегося правообладателем товарного знака "небесные фонарики".
Заявитель, ссылаясь на ст. 1515 ГК РФ и п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О защите конкуренции", считает действия ИП С.Е.Л. недобросовестной конкуренцией, просит принять меры к ее пресечению и привлечь виновных лиц к ответственности в соответствии с нормами действующего законодательства.
Копия заявления ООО "Д" 24.12.2010 поступила в ФАС России.
Письмом ФАС России от 30.12.2009 N АК/47918 рассмотрение заявления ООО "Д" поручено Приморскому УФ АС России.
На основании указанного поручения в отношении ИП С.Е.Л. определением от 28.01.2010 было возбуждено дело N 3/07-2010 по признакам нарушения пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона "О защите конкуренции".
В соответствии со ст. 10 bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883, актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах. В частности, подлежат запрету: все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов, промышленной или торговой деятельности конкурента.
Согласно пункту 9 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" недобросовестная конкуренция - это любые действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона "О защите конкуренции" не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.
В представленных пояснениях ИП С.Е.Л. факт нарушения пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона "О защите конкуренции" не признал и сообщил следующее.
Исключительное право Заявителя, как правообладателя на товарный знак "Небесные фонарики" в соответствии со свидетельством N 385064 от 30 июля 2009 года, распространяется только в отношении товаров 28 класса МКТУ (игры и игрушки). ИП С.Е.Л. заявил, что товары, реализуемые им под обозначением "Небесные фонарики" относятся к другой группе товаров - к 16 классу МКТУ (бумага, картон и изделия из них), что подтверждается, в частности, актом экспертизы N 0200400075 Приморской торгово-промышленной палаты.
20.04.2010 в ходе рассмотрения Комиссией настоящего дела ИП С.Е.Л. подтвердил доводы, изложенные в письменных пояснениях, и дополнительно представил документы, свидетельствующие о принятии Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент) к рассмотрению его заявки N 2009723465 от 23.09.2009 на регистрацию товарного знака "Небесные фонарики" по 11, 13, 16, 35 классам МКТУ.
В соответствии с ходатайствами сторон по делу, а также необходимостью получения дополнительных материалов, документов и доказательств рассматриваемое дело N 3/07-2010 откладывалось определениями Комиссии от 25.02.2010, от 11.05.2012, от 06.06.2012, от 10.07.2012, от 16.08.2012 и приостанавливалось определением от 23.04.2010 на срок рассмотрения Роспатентом заявки С.Е.Л. на регистрацию товарного знака "Небесные фонарики" по 11, 13, 16, 35 классам МКТУ, и определением от 19.10.2012 - до вступления в силу решения Арбитражного суда по делу N А51-15824/2011, возбужденному по иску ООО "Д" об обязании ИП С.Е.Л. прекратить действия, направленные на использование в своей предпринимательской деятельности обозначения "Небесные фонарики".
13.05.2013 Пятым арбитражным апелляционным судом по делу N А51-15824/2011 вынесено постановление, вступившее в законную силу.
С учетом вышеизложенного, Комиссия посчитала возможным возобновить рассмотрение дела N 3/07-2010.
На заседание Комиссии, назначенное на 21.05.2013 представители сторон, уведомленные определением о времени, дате и месте рассмотрения дела N 3/07-2010 не явились, запрошенные документы и сведения не представили.
21.05.2013 в ходе заседания Комиссия, рассмотрев поступившее 21.05.2013 по электронной почте ходатайство Заявителя об отложении дела в связи с недостаточностью времени для подготовки мотивированного письменного уточнения по делу и принятия решения о командировании на заседание Комиссии своего представителя, приняла решение об отказе в его удовлетворении, поскольку, по мнению членов Комиссии, у Заявителя, подтвердившего получение 16.05.2013 определения Приморского УФ АС России от 29.04.2013 о возобновлении рассмотрения дела N 3/-7-2010 и его назначении на 21.05.2013, было достаточно времени для уточнения своей позиции по делу и назначения представителя для участия в рассмотрении дела.
В результате анализа, имеющихся в деле материалов, Комиссия установила, что ИП С.Е.Л. с 04.10.2012 является обладателем исключительных прав на товарный знак "Небесные фонарики" по свидетельству N 468729 в отношении всех видов товаров и услуг, указанных в свидетельстве по 11, 13, 16, 35 и 41 классу МКТУ.
Исключительное право обладания на зарегистрированный Заявителем товарный знак "Небесные фонарики" распространяется только в отношении товаров 28 класса МКТУ - игры и игрушки. При этом, зарегистрированный товарный знак не является средством индивидуализации конкретной продукции - фонариков.
Таким образом, Заявитель не обладает исключительными правами на товарный знак для обозначения спорных товаров по всем классам МКТУ.
Соответственно, в действиях ИП С.Е.Л. по использованию принадлежащих ему исключительных прав на товарный знак "Небесные фонарики", в отношении товаров и услуг по 11, 13, 16, 35 и 41 классам МКТУ отсутствуют признаки недобросовестной конкуренции, определенные пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона "О защите конкуренции".
Комиссия приняла к сведению информацию о том, что в ходе подготовки слушания в Пятом арбитражном апелляционном суде по делу N А51-15824/2011 ООО "Д" направило в суд заявление об отказе от исковых требований, предъявленных к ИП С.Е.Л.
С учетом изложенного, Комиссия не усматривает в действиях ИП С.Е.Л. нарушение пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона "О защите конкуренции".
В соответствии с частью 1.2 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.33 КоАП РФ, является вступление в силу решения Комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.
В рассматриваемом случае основания для возбуждения по требованию Заявителя дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.33 КоАП РФ в отношении ИП С.Е.Л., отсутствуют.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 3 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона "О защите конкуренции", Комиссия
Решила:
Прекратить рассмотрение дела N 3/07-2010 в связи с отсутствием нарушений антимонопольного законодательства в рассматриваемых действиях ИП С.Е.Л.
Председатель Комиссии
Д.Е.АБРОСИМОВ
Члены комиссии:
С.В.КРОМСКОЙ
Н.Б.МАРЧЕНКО