Акт от 01.10.2014 г № 196-МПА
О внесении изменений в муниципальный правовой акт Арсеньевского городского округа от 29 апреля 2013 года N 32-МПА «Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Арсеньевском городском округе»
1.Внести в муниципальный правовой акт Арсеньевского городского округа от 29 апреля 2013 года N 32-МПА Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Арсеньевском городском округе" следующие изменения:
1.1.Дополнить статьей 4(1) следующего содержания:
"Статья 4(1). Организация бюджетного процесса в Арсеньевском городском округе
1. Бюджетный процесс в Арсеньевском городском округе включает в себя следующие этапы:
1) первый этап - прогнозирование социально-экономического развития, определение основных направлений бюджетно-финансовой политики городского округа на очередной финансовый год и плановый период (июнь - август текущего года);
2) второй этап - формирование проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, документов и материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения, включая проведение публичных слушаний по проекту бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, и внесение в Думу Арсеньевского городского округа, в Контрольно-счетную палату городского округа (для рассмотрения и подготовки заключения) проекта МПА о бюджете на очередной финансовый год и плановый период (август - октябрь текущего года);
3) третий этап - рассмотрение и утверждение проекта МПА о бюджете на очередной финансовый год и плановый период (ноябрь - декабрь текущего года);
4) четвертый этап - исполнение бюджета городского округа (январь - декабрь очередного финансового года);
5) пятый этап - завершение операций по исполнению бюджета городского округа, составление и представление отчета об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год для проведения внешней проверки Контрольно-счетной палатой Арсеньевского городского округа (январь - 1 апреля года, следующего за отчетным);
6) шестой этап - проведение внешней проверки отчета об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год Контрольно-счетной палатой Арсеньевского городского округа, подготовка и представление Контрольно-счетной палатой Арсеньевского городского округа заключения на отчет об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год (1 мая года, следующего за отчетным);
7) седьмой этап - проведение публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год и представление проекта решения Думы городского округа об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год на рассмотрение и утверждение Думы городского округа (не позднее 1 мая года, следующего за отчетным);
8) восьмой этап - рассмотрение и утверждение Думой городского округа проекта решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год (май - июнь года, следующего за отчетным).
2. Органы местного самоуправления Арсеньевского городского округа осуществляют взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Приморского края на всех этапах бюджетного процесса в целях обеспечения единства экономической и бюджетной политики, проводимой в Арсеньевском городском округе.".
1.2.В статье 8:
1.2.1.Пункт 14 ) изложить в следующей редакции:
"14) устанавливает порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита финансовым управлением, главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета;";
1.2.2.Дополнить пунктом 14(1) следующего содержания:
"14(1)) определяет порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю и контролю в сфере закупок органами внутреннего муниципального финансового контроля;";
1.2.3.Дополнить пунктом 16) следующего содержания:
"16) устанавливает порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Арсеньевского городского округа и принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Арсеньевского городского округа.";
1.2.4.Дополнить пунктом 17) следующего содержания:
"17) устанавливает порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями, в качестве основных видов деятельности.".
1.3.В пункте 1 статьи 9:
1.3.1.Подпункт 5 ) изложить в следующей редакции:
"5) устанавливает порядок и осуществляет ведение сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств городского округа, главных администраторов и администраторов доходов бюджета городского округа, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа;";
1.3.2.Дополнить подпунктами 5(1) и 5(2) следующего содержания:
"5(1)) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета городского округа, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету городского округа;
5(2)) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль;";
1.3.3.Подпункты 12 ) и 13 ) изложить в следующей редакции:
"12) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета городского округа и администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
13) осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета городского округа и администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа муниципальных бюджетных и автономных учреждений;";
1.3.4.Подпункт 27 ) изложить в следующей редакции:
"27) разрабатывает программу муниципальных заимствований;";
1.3.5.Подпункт 30 ) изложить в следующей редакции:
"30) разрабатывает программу муниципальных гарантий;";
1.3.6.Дополнить подпунктом 32(1) следующего содержания:
"32(1)) устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;".
1.4.Пункт 2 статьи 9 дополнить подпунктом 3) следующего содержания:
"3) устанавливать дополнительные формы бюджетной отчетности для их представления в составе месячной, квартальной, годовой бюджетной отчетности для главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов, администраторов доходов бюджета, главных администраторов, администраторов источников финансирования дефицита бюджета.".
1.5.В статье 10:
1.5.1.Пункты 4 ) - 5 ) изложить в следующей редакции:
"4) выносить предупреждение руководителям функциональных органов администрации городского округа и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
5) принимать решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;";
1.5.2.Пункты 6 ) - 7 ) исключить.
1.6.Статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты городского округа
1. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты городского округа осуществляются с соблюдением положений, установленных статьей 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Положением "О Контрольно-счетной палате Арсеньевского городского округа".
".
1.7.Статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности
1. В бюджете городского округа, в том числе в рамках муниципальных программ, предусматриваются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Арсеньевского городского округа (далее - объекты муниципальной собственности) в соответствии с решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, принятыми в порядке, установленном администрацией городского округа.
2. Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность городского округа в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав казны городского округа.
3. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности осуществляются в порядке, установленном администрацией городского округа.
4. При исполнении бюджета не допускается предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
5. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из федерального и (или) краевого бюджета, подлежат утверждению МПА бюджете раздельно по каждому объекту.".
1.8.Пункт 3 статьи 20 изложить в следующей редакции:
"3. Остатки средств бюджета городского округа на начало текущего финансового года направляются:
1) в объеме неполного использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда городского округа отчетного финансового года на увеличение в текущем финансовом году объемов бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда;
2) не более одной девятой общего объема расходов бюджета городского округа текущего года на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета в текущем финансовом году, и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени городского округа муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих контрактов оплате в отчетном финансовом году в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.".
1.9.Пункт 2 статьи 36 изложить в следующей редакции:
"2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета за отчетный финансовый год представляются:
1) проект решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год;
2) баланс исполнения бюджета городского округа;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка;
6) протокол результатов публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год;
7) отчеты об исполнении приложений к решению о бюджете городского округа за отчетный финансовый год;
8) отчеты об использовании ассигнований резервного фонда, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, муниципальных гарантий, о состоянии муниципального долга на начало и конец отчетного финансового года.".
1.10.Пункт 4) статьи 38 изложить в следующей редакции:
"4) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета.".
1.11.Статью 42 изложить в следующей редакции:
"Статья 42. Полномочия финансового управления администрации городского округа по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля
1. Полномочиями финансового управления администрации городского округа по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
1) контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
2) контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета городского округа;
3) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю финансовым управлением администрации городского округа:
1) проводится санкционирование операций;
2) проводятся проверки, ревизии и обследования;
3) направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
4) направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
5) осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, составляются протоколы об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления полномочий финансовым управлением администрации городского округа по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами администрации городского округа.".
1.12.В статье 43 слова "финансовый контроль" заменить словами "внутренний финансовый контроль";
1.13.Статьи 42, 43, 44, 45, 46 считать соответственно статьями 41, 42, 43, 44, 45.
2.Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу после его официального опубликования.
Глава городского округа
А.А.ДРОНИН