Решение от 15.10.2009 г № 197
О внесении изменений в Положение «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Черниговском районе»
1.Внести следующие изменения в Положение "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Черниговском районе", утвержденное решением Думы Черниговского района от 31.03.2008 N 104 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Черниговском районе":
1.1.Приостановить до 1 января 2010 г. действие пункта 1 статьи 30, пункта 2 статьи 34.
1.2.Статью 23 изложить в следующей редакции:
"Статья 23. Бюджетные полномочия финансового органа администрации района
1.К бюджетным полномочиям финансового органа администрации района относятся:
1) составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год и основных параметров консолидированного бюджета Черниговского района;
2) организация разработки и формирования среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период;
3) планирование предельных объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств районного бюджета;
4) получение от органов местного самоуправления Черниговского района и органов (должностных лиц) администраций поселений Черниговского района материалов, необходимых для составления проекта районного бюджета, его исполнения и контроля за его исполнением, прогноза основных параметров районного бюджета и прогноза консолидированного бюджета Черниговского района;
5) разработка по поручению администрации района проекта программы муниципальных внутренних заимствований Черниговского района, условий выпуска и размещения муниципальных займов Черниговского района, выступает в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг Черниговского района;
6) утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;
7) установление порядка определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов районного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий из районного бюджета;
8) ведение реестра расходных обязательств Черниговского района и представление реестра расходных обязательств в департамент финансов Приморского края;
9) организация исполнения районного бюджета и управление средствами на едином счете районного бюджета в пределах существующего остатка в установленном им порядке;
10) составление и ведение сводной бюджетной росписи районного бюджета;
11) составление и ведение кассового плана исполнения районного бюджета;
12) исполнение судебных актов по искам к Черниговскому району о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления Черниговского района или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны Черниговского района (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета) в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
13) обеспечение предоставления бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Думы Черниговского района о районном бюджете, и представление Черниговского района в договорах о предоставлении средств районного бюджета на возвратной основе, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением;
14) ведение муниципальной долговой книги Черниговского района и передача информации департаменту финансов Приморского края;
15) обеспечение единой методологии бюджетного учета и отчетности;
16) составление отчета об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года на основании отчетов, предоставленных главными распорядителями средств районного бюджета, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета и его предоставление на утверждение в администрацию Черниговского района;
17) составление и представление отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год в администрацию Черниговского района;
18) составление ежемесячно отчетов о кассовом исполнении районного бюджета и представление в департамент финансов Приморского края;
19) принятие нормативных правовых актов в пределах своей компетенции на основании и во исполнение законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Приморского края, регулирующих бюджетные правоотношения;
20) сбор, свод, составление отчетности об исполнении консолидированного бюджета Черниговского района с последующим представлением в департамент финансов Приморского края;
21) функции главного распорядителя и получателя средств районного бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на него полномочий;
22) функции главного администратора доходов и главного администратора источников финансирования дефицита районного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района;
23) ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности главного распорядителя, получателя средств районного бюджета, главного администратора, администратора доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета, органа, организующего исполнение бюджета;
24) санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств районного бюджета;
25) проверки для осуществления финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств районного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита на основании отчетов, предоставленных главными распорядителями средств районного бюджета, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
26) установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета, включая внесение в нее изменений бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств районного бюджета;
27) установление порядка составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
28) утверждение перечня документов и порядка проведения анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Черниговского района;
29) установление порядка учета бюджетных обязательств бюджетных учреждений;
30) установление порядка санкционирования и приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств районного бюджета;
31) установление порядка исполнения районного бюджета по расходам, источникам финансирования дефицита районного бюджета;
32) установление порядка составления и представления в финансовое управление бюджетной отчетности главными администраторами средств районного бюджета, финансовыми органами городских и сельских поселений Черниговского района;
33) установление порядка открытия и ведения финансовым управлением лицевых счетов получателей средств районного бюджета и порядок обеспечения получателей средств районного бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
34) установление порядка взыскания в районный бюджет остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;
35) установление порядка оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
36) установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований районного бюджета;
37) установление порядка осуществления бюджетными учреждениями, финансируемыми из районного бюджета, операций со средствами, полученными от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц;
38) установление порядка завершений операций по исполнению бюджета Черниговского района в текущем финансовом году;
39) осуществлять иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Черниговского района, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.При осуществлении своих полномочий финансовый орган администрации района вправе:
1) предоставлять бюджетные кредиты бюджетам поселений, входящим в состав Черниговского района;
2) проводить проверки финансового состояния получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий.
1.3.Статью 24 изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Бюджетные полномочия руководителя финансового органа администрации района
1.Руководитель финансового органа администрации района имеет право:
1) утверждать сводную бюджетную роспись районного бюджета;
2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись районного бюджета;
3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств районного бюджета;
4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;
5) выносить главным распорядителям (распорядителям) средств районного бюджета обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (бюджетного процесса).
6) применять меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
7) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению;
8) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;
9) списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;
10) взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе;
11) взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
2.Руководитель финансового органа администрации района имеет право запретить главным распорядителям средств районного бюджета изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств при установлении факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главным распорядителем средств районного бюджета.
3.Руководитель финансового органа администрации района имеет право запретить получателю средств районного бюджета осуществление отдельных расходов в случае установления факта, свидетельствующего о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации.".
4.Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.
Глава Черниговского района
В.Н.СЕМКИН