Приказ от 30.12.2014 г № 287

О внесении изменений в приказ департамента культуры Приморского края от 13 мая 2013 года N 121 «Об утверждении административного регламента департамента культуры Приморского края по предоставлению государственной услуги „Выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации“»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством приказываю:
1.Внести в административный регламент департамента культуры Приморского края по предоставлению государственной услуги "Выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - административный регламент), утвержденный приказом департамента культуры Приморского края от 13 мая 2013 года N 121 , следующие изменения:
1.1.Изложить абзац 6 пункта 7 раздела II в следующей редакции:

"Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры); выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется согласно графику приема и выдачи документов согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту.".

1.2.Изложить пункт 8 раздела II в следующей редакции:

"8. Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих отношения, возникающие в связи
с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ;
2) Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ);
3) Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон N 210-ФЗ);
4) Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

5) Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Закон N 63-ФЗ);
6) Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 г. N 569 "Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе";
7) Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";
8) Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";
9) Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
10) Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";
11) Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления";
12) Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" (далее - Постановление N 352);
13) Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации";
14) Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (далее - Постановление N 634);
15) Законом Приморского края от 8 января 2004 года N 98-КЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Приморского края";
16) постановлением Администрации Приморского края от 26 декабря 2012 года N 431-па "Об утверждении Положения о департаменте культуры Приморского края".".
1.3.Изложить пункт 9 раздела II в следующей редакции:

"9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления государственной услуги,
подлежащих представлению заявителем
9.1. Для получения задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия:
1) Заявитель (представитель Заявителя) представляет заявление на выдачу задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту с указанием состава работ и предполагаемых мероприятий, подписанное уполномоченным лицом. В случае, если от имени Заявителя выступает его представитель, дополнительно представляется доверенность.
Указанное заявление может быть представлено в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
К заявлению могут быть приложены графические материалы, а также иные документы, подтверждающие необходимость проведения ремонтно-реставрационных работ по сохранению объекта культурного наследия и поясняющие предложения заявителя.
9.3. Для получения разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия:
9.3.1. В случае проведения научно-исследовательских и изыскательских работ на объекте культурного наследия прилагаются:
1) заявление о выдаче разрешения по форме согласно приложению N 2 к административному регламенту. Указанное заявление может быть представлено в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
В случае, если от имени Заявителя выступает его представитель, дополнительно представляется доверенность;
2) копия договора на разработку научно-проектной и (или) проектной документации с организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объекта культурного наследия;
3) схемы (графический план), изображающие места проведения натурных исследований в виде шурфов и зондажей;
9.3.2. В случае проведения производственных работ на объекте культурного наследия, связанных с консервацией объекта культурного наследия, реставрацией памятника или ансамбля, воссоздания утраченного объекта культурного наследия, приспособления объекта культурного наследия для современного использования, в том числе работ, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, прилагаются:
1) заявление о выдаче разрешения по форме согласно приложению N 2 к административному регламенту, подписанное уполномоченным лицом. В случае, если от имени Заявителя выступает его представитель, дополнительно представляется доверенность;
2) копии научно-проектной и (или) проектной документации по сохранению объекта культурного наследия со штампом о ее согласовании или письма о согласовании документации департаментом. Заявитель по собственной инициативе имеет право представить указанную в данном пункте документацию;
3) копия договора на проведение авторского надзора и (или) копия приказа о назначении ответственного лица за проведение авторского надзора;
4) копия договора на проведение технического надзора и (или) копия приказа о назначении ответственного лица за проведение технического надзора;
5) копия договора на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия;
6) акт историко-культурной экспертизы научно-проектной и проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, в случае, если данная экспертиза предусмотрена заданием.
В случае если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, дополнительно представляются следующие документы:
7) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации по сохранению объекта культурного наследия.
9.3.3. В случае проведения противоаварийных работ на объекте культурного наследия предоставляются:
1) документы, указанные в подпунктах 1, 3 - 5 пункта 9.3.2 административного регламента;
2) проектная документация по проведению противоаварийных работ на объекте культурного наследия.
9.3.4. В случае проведения работ, связанных с ремонтом памятника, проводимых в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны:
1) заявление о выдаче разрешения на проведение работ и мероприятий, подписанное уполномоченным лицом. В случае, если от имени Заявителя выступает его представитель, дополнительно представляется доверенность;
2) проектная документация либо рабочие чертежи на проведение локальных ремонтных работ с ведомостью объемов и характера таких работ.
9.4. Продление действия разрешения.
Разрешение продлевается по истечении срока действия, не позднее чем за 30 дней до его окончания.
Для продления действия разрешения заявитель представляет следующие документы:
- заявление по форме согласно приложению N 2 к Регламенту с указанием состава работ и мероприятий, подписанное уполномоченным лицом. В случае, если от имени Заявителя выступает его представитель, дополнительно представляется доверенность;
- копию договора на проведение авторского надзора (научного руководства);
- отчет научного руководителя о работах, проведенных на объекте культурного наследия за период действия ранее выданного разрешения, подписанный уполномоченным лицом;
- копия договора на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия.
9.5. Департамент принимает решение о приостановлении действия разрешения.
Решение о приостановлении действия разрешения принимается по результатам мероприятий департамента по контролю за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия.
Решение о приостановлении действия разрешения принимается в следующих случаях:
- невыполнение условий выданного разрешения;
- обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения разрешения;
- проводимые работы не соответствуют согласованной проектной документации;
- проводимые работы не предусмотрены выданным разрешением;
- в результате проводимых работ памятник получил или может получить повреждения.
В случае выявления нарушений выдается предписание о приостановлении работ на объекте культурного наследия и устранении нарушений, являющееся основанием для приостановления действия разрешения.
Департамент уведомляет собственника (пользователя) объекта культурного наследия о выявленных нарушениях и о приостановлении действия разрешения.
Действие приостановленного разрешения возобновляется после устранения причин, вызвавших приостановление его действия.
Для возобновления действия разрешения заявитель представляет следующие документы:
- заявление по форме согласно приложению 2 к Регламенту;
- материалы, подтверждающие устранение замечаний, повлекших приостановление работ по сохранению объекта культурного наследия, подписанные уполномоченными лицами научного руководства, авторского и технического надзора.
В случае, если основанием для приостановления действия разрешения явилось выявление производственных работ на объекте культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта:
- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации по сохранению объекта культурного наследия.
Не допускается истребование у Заявителя (его представителя) дополнительных документов, за исключением указанных в настоящем пункте, а также документов, предоставляемых заявителем по желанию.
Заявления, предоставляемые в форме электронного документа, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьями 21.1; 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Представление заявления в форме электронного документа приравнивается к согласию заявителя с обработкой его персональных данных в целях и объеме, необходимых для предоставления государственной услуги.".
1.3.Изложить пункт 10 раздела II в следующей редакции:

"10. Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, которые находятся в распоряжении
государственных органов, участвующих в предоставлении
государственной услуги, и которые Заявитель вправе
представить по собственной инициативе
К заявлению заявитель вправе приложить следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на объект культурного наследия;
2) лицензию на осуществление деятельности по сохранению объекта культурного наследия (далее - Лицензия) юридического или физического лица, с которым заключен договор на осуществление авторского (технического) надзора, научно-методического руководства.
В случае непредставления заявителем правоустанавливающих документов, Лицензии по собственной инициативе департамент получает данные документы (сведения) посредством системы межведомственного электронного взаимодействия с Росреестром, Министерством культуры Российской Федерации.
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.".

1.4.Признать утратившими силу абзацы 3, 4 пункта 7; пункты 20, 21 раздела II; абзацы 4, 5 раздела III административного регламента.
1.5.Дополнить пункт 24 раздела IV абзацем 9 следующего содержания:

"Нарушение должностным лицом Департамента административного регламента, повлекшее непредоставление государственной услуги либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет привлечение должностного лица Департамента к административной ответственности, в соответствии с Законом Приморского края от 05.03.2007 N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае".

".
1.5.Абзац 17 пункта 28 раздела V изложить в следующей редакции:

"Если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни и здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи, Директор Департамента вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить в течение тридцати дней Заявителю (представителю Заявителя), направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.".

1.6.Абзац 18 пункта 28 раздела V изложить в следующей редакции:

"Если в жалобе Заявителя (представителя Заявителя) содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы в связи с ранее направляемыми в Департамент жалобами, при этом в жалобе не содержатся новые доводы или обстоятельства, Директор Департамента вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с Заявителем (представителем Заявителя) по данному вопросу, о чем Заявителю (представителю Заявителя) в течение тридцати дней направляется письменное уведомление.".

1.7.Дополнить административный регламент приложением N 4 (прилагается).
1.8.Изложить приложение N 2 к административному регламенту в новой редакции (прилагается).
1.9.Изложить приложение N 3 к административному регламенту в новой редакции (прилагается).
2.Нормативно-правовому отделу департамента культуры Приморского края обеспечить направление копии настоящего приказа:
а) в течение семи дней со дня его принятия:
в департамент информационной политики Приморского края для официального опубликования;
в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы;
в Законодательное Собрание Приморского края;
б) в течение десяти дней со дня его принятия в прокуратуру Приморского края.
3.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора департамента культуры Приморского края М.М. Бурдело.
Директор департамента
А.Н.АЛЕКО