Положение от 27.04.2005 г № 52
Положение о правотворческой инициативе граждан Кировского муниципального района
Настоящее Положение, реализуя нормы Конституции Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Приморского края, Уставом Кировского муниципального района, регулирует порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению внесенных гражданами проектов нормативных правовых актов Думой Кировского муниципального района и главой Кировского муниципального района, как одну из форм непосредственного участия жителей Кировского муниципального района в осуществлении местного самоуправления.
Статья 1.Понятие правотворческой инициативы граждан
1.Под правотворческой инициативой граждан в настоящем Положении понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2.Правотворческая инициатива может быть реализована в виде внесения проектов нормативных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления Кировского муниципального района проектов правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты либо признании их утратившими силу.
Статья 2.Право на реализацию правотворческой инициативы
1.С правотворческой инициативой в Кировском муниципальном районе может выступить инициативная группа граждан в количестве не менее 20 человек или общественное объединение (объединение граждан), зарегистрированное в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.Решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы принимается на собрании граждан или общественным объединением и оформляется протоколом.
3.Решением собрания инициативной группы граждан либо общественного объединения либо общественного объединения участвуют в обсуждении и рассмотрении проекта нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы.
Статья 3.Внесение проекта нормативного правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы
1.В целях реализации правотворческой инициативы, инициативная группа граждан вносит в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие муниципального правового акта, следующие документы:
1) проект муниципального правового акта;
2) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия муниципального правового акта, его целей и основных положений;
3) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат);
4) список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных, адреса места жительства и телефонов членов группы;
5) протокол собрания (заседания), на котором было принято решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы;
6) список уполномоченных представителей инициативной группы граждан либо общественного объединения;
7) копия свидетельства о регистрации (для общественного объединения).
2.Дума Кировского муниципального района или глава Кировского муниципального района вправе отказать инициативной группе граждан либо общественному объединению в принятии указанных документов только в случае нарушения требований данного Положения, предъявляемых к численности и порядку создания инициативной группы граждан, а также перечню документов, прилагаемых к проекту нормативного правового акта, вносимого в порядке реализации правотворческой инициативы.
В случае отказа в принятии документов инициативной группе граждан либо общественному объединению выдается письменный мотивированный ответ, который может быть обжалован в суд.
3.Отказ в принятии документов не является препятствием для повторной подачи документов в порядке реализации правотворческой инициативы при условии устранения инициативной группой граждан либо общественным объединением нарушений, явившихся причиной для отказа в принятии документов.
Статья 4.Рассмотрение проекта муниципального правового акта
1.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, в течение трех месяцев со дня его внесения подлежит обязательному рассмотрению Думой Кировского муниципального района или главой Кировского муниципального района.
Проект нормативного правового акта, поступивший в Думу Кировского муниципального района, подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на заседании соответствующей депутатской комиссии Думы Кировского муниципального района в соответствии с порядком, установленным Регламентом Думы.
Проект нормативного правового акта, поступивший главе Кировского муниципального района, подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на коллегии при главе Кировского муниципального района.
2.Дума Кировского муниципального района или глава Кировского муниципального района не позднее, чем за 5 дней до даты рассмотрения проекта нормативного правового акта в письменной форме уведомляет уполномоченных представителей инициативной группы граждан либо общественное объединение о дате и времени рассмотрения, внесенного им проекта нормативного правового акта и обеспечивает возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
Статья 5.Результаты рассмотрения нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы
1.По результатам рассмотрения проекта нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, принимается решение Думы Кировского муниципального района или постановление главы Кировского муниципального района в соответствии с их компетенцией, закрепленной в Уставе Кировского муниципального района.
2.В случае, если принятие нормативного правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции Думы Кировского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Думы Кировского муниципального района.
3.Решение Думы Кировского муниципального района или постановление главы Кировского муниципального района, принятые по результатам рассмотрения проекта нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, не позднее чем через 7 дней со дня его принятия должно быть опубликовано в средствах массовой информации и в письменной форме доведено до сведения уполномоченных представителей инициативной группы либо общественного объединения, внесших проект нормативного правового акта.
4.В случае невозможности принятия Думой Кировского муниципального района или главой Кировского муниципального района нормативного правового акта в том варианте, который был представлен инициативной группой граждан, либо общественным объединением, Дума Кировского муниципального района или глава Кировского муниципального района обязаны в течение 10 дней после принятия решения письменно проинформировать об этом уполномоченных представителей инициативной группы граждан либо общественное объединение.
Статья 6.Ответственность за нарушение прав граждан на реализацию правотворческой инициативы
Лица, путем насилия, подкупа, угроз, подлога документов или иным способом препятствующие свободному осуществлению гражданами Российской Федерации прав на реализацию правотворческой инициативы несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 7.Вступление в силу Положения. Внесение изменений
1.Настоящее Положение вступает в законную силу со дня его официального опубликования.
2.Изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, осуществляются в том же порядке, что и принятие Положения, и приобретают юридическую силу с момента их официального опубликования.