Решение от 27.12.2006 г № 91
О муниципальных грантах, предоставляемых администрацией Пожарского муниципального района общественным объединениям и юридическим лицам
Решение о муниципальных грантах, предоставляемых администрацией Пожарского муниципального района общественным объединениям и юридическим лицам, разработано в соответствии с Законами Российской Федерации от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", другими правовыми актами Российской Федерации, Приморского края, регулирующими предоставление государственной поддержки общественным объединениям и юридическим лицам.
1.Отношения, регулируемые настоящим решением
Решение о муниципальном гранте Пожарского муниципального района (далее - муниципальный грант) регулирует отношения, связанные с предоставлением администрацией Пожарского муниципального района (далее - администрация района) целевого финансирования отдельных общественно полезных программ общественных объединений и юридических лиц, зарегистрированных на территории Пожарского муниципального района (далее - район), по их заявкам.
Не могут быть получателями муниципальных грантов:
- политические партии и движения, профессиональные союзы;
- религиозные организации;
- общественные объединения, представители которых включены в состав конкурсной комиссии.
2.Понятие о муниципальном гранте
2.1.Под муниципальным грантом признается целевое финансирование отдельных общественно полезных программ общественных объединений и юридических лиц, зарегистрированных и действующих на территории района по их заявкам на конкурсной основе с обязательным отчетом о выполнении программ и использовании полученных средств.
2.2.Грант является одной из форм поддержки органами местного самоуправления Пожарского муниципального района (далее - органы местного самоуправления) общественных объединений и юридических лиц района.
2.3.Полномочиями грантодателя в районе обладает администрация района в рамках бюджетных средств, утвержденных Думой Пожарского муниципального района (далее - Дума) специально для распределения в виде грантов.
3.Реализация муниципального гранта района на основе договора
Муниципальный грант реализуется на основе договора о гранте, заключенного между администрацией района и общественной организацией и юридическим лицом, победившими в конкурсе на предоставление гранта.
В договоре о гранте определяются:
- основные цели и параметры программы, которые должны быть выполнены на средства гранта;
- сроки выполнения программ;
- взаимные права и обязанности договаривающихся сторон;
- ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора.
Типовой договор о гранте и форма заявки на получение гранта с необходимыми приложениями разрабатываются специалистом администрации района и утверждаются главой Пожарского муниципального района.
4.Требования к подающим заявки на получение муниципального гранта района
1.Участник конкурса:
1) должен иметь необходимую квалификацию персонала и ресурсы, необходимые для выполнения муниципального гранта;
2) должен быть платежеспособным, не находиться в процессе ликвидации, не быть признанным несостоятельным (банкротом).
Участником конкурса не может являться организация, на имущество которой наложен арест.
2.Комиссия имеет право отстранить участника конкурса от дальнейшего его участия в конкурсе на любом его этапе при условии предоставления участником конкурса недостоверных сведений и (или) несоответствия участника конкурса установленным требованиям.
Установленные требования к участникам конкурса предъявляются ко всем участникам конкурса в равной степени.
5.Основные направления предоставления муниципальных грантов района
5.1.Муниципальные гранты предоставляются в поддержку общественно полезной деятельности в области здравоохранения, просвещения, культуры, массовой физической культуры, охраны окружающей среды, содействия охране общественного порядка, развития местного самоуправления, решения проблем занятости, профилактики детской преступности, наркомании и беспризорности, формирования правовой культуры, защиты прав человека и в других областях общественно полезной деятельности.
5.2.Приоритетные направления деятельности всех перечисленных выше инициаторов, поддерживаемых администрацией района, определяются распоряжением главы Пожарского муниципального района ежегодно. При составлении перечня приоритетных направлений учитываются потребности решения социальных задач района.
5.3.Приоритетные направления публикуются в районной газете "Победа" для всеобщего ознакомления.
6.Основные принципы предоставления муниципальных грантов
6.1.Основными принципами предоставления администрацией района грантов являются:
- приоритет общих гуманистических и патриотических ценностей в деятельности общественных объединений граждан;
- равенство прав общественных объединений граждан и юридических лиц на получение муниципальных грантов;
- свобода информации в области предоставления муниципальных грантов;
- состязательность.
7.Конкурсный порядок предоставления муниципальных грантов
Муниципальные гранты предоставляются на конкурсной основе. Конкурс объявляется и проводится конкурсной комиссией. Заявки на участие в конкурсе, документы и материалы, оговоренные в пункте 12, предоставляются соискателем гранта в конкурсную комиссию.
8.Порядок формирования конкурсной комиссии.
8.1.Конкурсная комиссия формируется распоряжением главы Пожарского муниципального района ежегодно после утверждения приоритетных направлений предоставления муниципальных грантов.
8.2.Конкурсная комиссия формируется в составе депутатов Думы, представителей отделов администрации района, представителей общественных объединений граждан.
8.3.Возглавляет работу конкурсной комиссии заместитель главы района.
8.4.Администрация района контролирует деятельность выигравших конкурс, заслушивает их отчеты.
9.Компетенция конкурсной комиссии
Конкурсная комиссия:
9.1.Утверждает текст информационного сообщения о конкурсе, содержащий следующие сведения:
- адрес и контактный телефон конкурсной комиссии;
- сведения о приоритетных направлениях, по которым предоставляется муниципальный грант;
- требования к содержанию программы гранта, подлежащей представлению конкурсной комиссии общественным объединениям и юридическим лицам;
- критерии определения победителя конкурса;
- срок начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе;
- дату опубликования итогов конкурса;
- другие необходимые сведения о конкурсе.
Конкурсная комиссия обеспечивает публикацию информационного сообщения в районной газете "Победа" не менее чем за 60 дней со дня прекращения приема заявок на участие в конкурсе.
9.2.Ведет прием и регистрацию заявок общественных объединений граждан и юридических лиц на участие в конкурсе.
9.3.По итогам регистрации заявок уведомляет заявителей о признании их участниками конкурса.
9.4.Определяет победителя конкурса.
9.5.Уведомляет участников конкурса о результатах.
9.6.Обеспечивает публикацию результатов конкурса в районной газете "Победа".
9.7.Направляет ходатайство о предоставлении гранта с приложением проекта в администрацию района и проект постановления главы района о предоставлении гранта, согласованный в установленном порядке.
10.Заявка на получение муниципального гранта
Для участия в получении муниципального гранта заинтересованные участники конкурса, перечисленные в п. 2.1, направляют в конкурсную комиссию следующие документы:
- заверенную учредителем копию устава;
- заверенную учредителем копию свидетельства о государственной регистрации:
- заверенное печатью общественного объединения решение граждан или заявление юридического лица об участии в конкурсе на получение муниципального гранта;
- справку налоговой инспекции о постановке на учет;
- справку уполномоченного банка о наличии рублевого счета;
- программу общественно полезной деятельности, на осуществление которой подается заявка на получение муниципального гранта с указанием целей и задач, планируемых результатов, сроков реализации, объемов финансирования (смета расходов), графика финансирования участников программы - физических и юридических лиц, других необходимых сведений.
11.Договор на предоставление муниципального гранта
11.1.По итогам конкурса администрация района в течение 30 календарных дней заключает с победившим в конкурсе договор о предоставлении муниципального гранта.
11.2.Договор о предоставлении муниципального гранта должен содержать следующие основные положения:
- наименование сторон, их адреса и банковские реквизиты;
- цели использования муниципального гранта;
- сроки использования муниципального гранта;
- описание результатов, которые планируются сторонами договора;
- график целевого финансирования;
- график предоставления финансовых отчетов об использовании муниципального гранта;
- формы контроля за целевым использованием муниципального гранта;
- ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств сторон;
- другие необходимые положения.
12.Ответственность грантополучателя за целевое использование средств муниципального гранта
12.1.Грантополучатель несет ответственность за реализацию мероприятий утвержденного проекта и целевое использование средств, выделенных на его реализацию за счет муниципального гранта.
12.2.При выявлении нецелевого использования средств, выделенных по муниципальному гранту, которое выражается в их направлении на цели, не соответствующие условиям получения гранта, могут быть применены следующие санкции:
к грантополучателю:
- приостановка финансирования проекта для решения вопроса о руководителя проекта и (или) внесения изменений в документы проекта;
- прекращение дальнейшего финансирования проекта;
- изъятие неиспользованных средств и оборудования, приобретенного в ходе реализации проекта;
к руководителю целевого проекта:
- вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
- отстранение от руководства проектом;
- при наличии состава преступления руководитель целевого проекта может быть привлечен к уголовной ответственности.
13.Вступление в силу настоящего решения
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2007 года.
Глава Пожарского муниципального района
С.Г.КОВАЛЬ