Постановление от 09.04.2013 г № 126-ПА
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из краевого бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей Приморского края на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в 2013 — 2020 годах
На основании Устава Приморского края, в соответствии с Законом Приморского края от 30 мая 2007 года N 78-КЗ "О развитии сельского хозяйства в Приморском крае", постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года N 392-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни сельского населения Приморского края" на 2013 - 2020 годы", в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1371 "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования", Администрация Приморского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей Приморского края на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в 2013 - 2020 годах.
2.Департаменту информационной политики Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.
И.о. Губернатора края -
Главы Администрации
Приморского края
А.И.КОСТЕНКО
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ПРИМОРСКОГО КРАЯ НА УПЛАТУ СТРАХОВЫХ
ПРЕМИЙ ПО ДОГОВОРАМ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО СТРАХОВАНИЯ
В 2013 - 2020 ГОДАХ
1.Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и порядок предоставления субсидий из краевого бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей Приморского края на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в 2013 - 2020 годах (далее соответственно - субсидии, сельскохозяйственные товаропроизводители), категорию и критерии отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушений условий, установленных при их предоставлении.
2.Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям в целях возмещения части затрат на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и животноводства, в том числе при софинансировании из федерального бюджета, по договорам сельскохозяйственного страхования техники, машин и оборудования.
3.Критериями отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей на предоставление субсидий являются:
3.1.Для сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство):
осуществление деятельности на территории Приморского края;
наличие обязательства сельскохозяйственного товаропроизводителя по обеспечению роста среднемесячной заработной платы (кроме индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, работающих без привлечения лиц по трудовым договорам) в текущем финансовом году в размере не ниже 10 процентов в год относительно уровня среднемесячной заработной платы работников, сложившейся в сельскохозяйственной отрасли Приморского края;
наличие соглашения о комплексном участии в государственной программе Приморского края "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни сельского населения Приморского края" на 2013 - 2020 годы;
3.2.Для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на территории Приморского края:
осуществление деятельности на территории Приморского края;
регистрация в установленном порядке в похозяйственной книге органами местного самоуправления Приморского края.
4.Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям предоставляются при соблюдении следующих условий:
а) включение в перечень получателей субсидий в текущем финансовом году, утверждаемый департаментом сельского хозяйства и продовольствия Приморского края (далее соответственно - перечень, департамент);
б) заключение договора сельскохозяйственного страхования со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление сельскохозяйственного страхования и отвечающей следующим требованиям:
страховая организация соблюдает нормативное соотношение собственных средств и принятых обязательств (превышение не менее, чем на 30 процентов фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером, рассчитываемое в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (по данным отчетности, представленной за отчетный период, предшествующий дню заключения договора сельскохозяйственного страхования)) или имеет договор перестрахования, в соответствии с которым страховой организацией с учетом оценки своей финансовой устойчивости застрахована часть риска страховой выплаты по договору страхования (в случае превышения фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером менее чем на 30 процентов);
страховая организация является членом объединения страховщиков в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (далее - Федеральный закон 260-ФЗ);
в) применение страховой организацией методик определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений, утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации (далее - Минфин России);
г) заключение договоров сельскохозяйственного страхования в отношении урожая сельскохозяйственной культуры, посадок многолетних насаждений, указанных в плане сельскохозяйственного страхования, предусмотренном статьей 6 Федерального закона 260-ФЗ (далее - план сельскохозяйственного страхования), на соответствующий год, - на всей площади земельных участков, на которых сельскохозяйственным товаропроизводителем выращиваются эти сельскохозяйственные культуры и многолетние насаждения;
д) заключение договора сельскохозяйственного страхования в отношении сельскохозяйственных животных, указанных в плане сельскохозяйственного страхования на соответствующий год, - на все имеющееся у сельскохозяйственного товаропроизводителя поголовье сельскохозяйственных животных определенных видов;
е) заключение договора сельскохозяйственного страхования в отношении сельскохозяйственных культур, за исключением многолетних насаждений, - в срок не позднее 15 календарных дней после окончания их сева или посадки, в отношении многолетних насаждений - до момента прекращения их вегетации (перехода в состояние зимнего покоя), в отношении сельскохозяйственных животных - на срок не менее, чем год;
ж) вступление договора сельскохозяйственного страхования в силу;
з) уплата сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов начисленной страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования - за исключением случая отсутствия софинансирования из федерального бюджета в отношении договоров сельскохозяйственного страхования прочих сельскохозяйственных животных и птицы (кроме крупного рогатого скота молочного направления), договоров сельскохозяйственного страхования техники, машин и оборудования;
и) уплата сельскохозяйственным товаропроизводителем начисленной страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования прочих сельскохозяйственных животных и птицы (за исключением крупного рогатого скота молочного направления), договорам сельскохозяйственного страхования техники, машин и оборудования;
к) наличие в договоре сельскохозяйственного страхования условия о том, что договор не может быть прекращен до наступления срока, на который он был заключен, за исключением случая, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации;
л) установление страховой суммы в договоре сельскохозяйственного страхования в размере не менее, чем 80 процентов страховой стоимости урожая сельскохозяйственной культуры, посадок многолетних насаждений, сельскохозяйственных животных;
м) участие сельскохозяйственного товаропроизводителя (страхователя) в страховании сельскохозяйственных рисков, не превышающее 40 процентов страховой суммы по договору сельскохозяйственного страхования;
н) установление доли страховой премии, применяемой при расчете страховых тарифов и непосредственно предназначенной для осуществления страховых и компенсационных выплат страхователям и выгодоприобретателям, в размере не менее, чем 80 процентов.
5.Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования не производится по договорам страхования, действие которых прекращено досрочно, за исключением случая прекращения договоров страхования, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации. Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования, действие которых прекращено в соответствии со статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации, производится пропорционально уплаченной сельскохозяйственным товаропроизводителем и не возвращенной страховщиком части страховой премии.
6.Для включения в перечень и получения субсидий сельскохозяйственные товаропроизводители представляют ежемесячно, в срок с 1 по 15 число текущего месяца в департамент следующие документы:
6.1.При наличии софинансирования из федерального бюджета:
а) заявление на включение в перечень и получение субсидий (далее - заявление);
б) документы, подтверждающие соответствие установленным пунктом 3 настоящего Порядка критериям отбора;
в) сведения об открытых счетах в кредитных организациях с указанием реквизитов для перечисления субсидий;
г) справку-расчет;
д) заявление о перечислении субсидии на расчетный счет страховой организации;
е) справку о размере субсидии, составленную на основании договора сельскохозяйственного страхования и платежного поручения или иного документа, подтверждающих уплату сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов страховой премии (по форме и в сроки представления справки, установленные Минсельхозом России;
ж) копию договора сельскохозяйственного страхования;
з) копию платежного документа, подтверждающего уплату 50 процентов страховой премии;
и) копию лицензии страховой организации;
к) выписку из отчета о платежеспособности страховой организации по форме, установленной Федеральной службой по финансовым рынкам, о превышении не менее, чем на 30 процентов фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером, предоставленную сельскохозяйственному товаропроизводителю страховой организацией при заключении договора сельскохозяйственного страхования и заверенную ее руководителем, либо документ, содержащий информацию о перестраховании страховой организацией части риска страховой выплаты по договору сельскохозяйственного страхования, в том числе наименование страховой организации-перестраховщика (организаций-перестраховщиков), сведения о доле (размере) страховой выплаты по риску (рискам), переданному (переданным) в перестрахование, реквизиты договора (договоров) перестрахования (дата заключения, номер договора, форма перестрахования);
л) - м) исключены
6.2.При отсутствии софинансирования из федерального бюджета:
а) документы, указанные в подпунктах "а" - "г", "и" - "к" подпункта 6.1 пункта 6 настоящего Порядка;
б) заявление о перечислении субсидии на расчетный счет страховой организации - за исключением случая отсутствия софинансирования из федерального бюджета в отношении договоров сельскохозяйственного страхования прочих сельскохозяйственных животных и птицы (кроме крупного рогатого скота молочного направления), договоров сельскохозяйственного страхования техники, машин и оборудования;
в) копию полиса страхования;
г) копию приложения к договору страхования с перечнем застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных и птицы, техники, машин и оборудования;
д) копию платежного документа, подтверждающего уплату страховой премии либо ее части.
Копии документов, предоставляемых в департамент, заверяются сельскохозяйственными товаропроизводителями или специалистами департамента при предъявлении оригиналов заверяемых документов.
7.Департамент:
в день представления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, осуществляет регистрацию документов в порядке их поступления в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью департамента;
в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов:
направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю письменное уведомление о принятии его заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии с указанием причин отказа;
осуществляет проверку документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;
принимает решение о включении или отказе (в случае несоответствия установленным пунктами 3 и 4 настоящего Порядка критериям отбора и условиям, предоставления в неполном объеме документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка) во включении сельскохозяйственных товаропроизводителей в перечень;
в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю письменное уведомление о принятии решения о включении в перечень или отказе во включении в перечень с указанием причины отказа и внесением соответствующей записи в журнал регистрации;
в случае принятия решения об отказе во включении сельскохозяйственного товаропроизводителя в перечень, повторно рассматривает представленные сельскохозяйственным товаропроизводителем документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, после приведения их в соответствие с установленными для получения субсидии требованиями, при этом субсидия предоставляется на возмещение части затрат, возникших после включения сельскохозяйственного товаропроизводителя в перечень.
8.В период приема документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, департамент вправе вносить изменения в перечень в следующих случаях:
поступление заявлений от сельскохозяйственных товаропроизводителей;
выявление фактов несоответствия сельскохозяйственных товаропроизводителей критериям отбора и условиям, установленным пунктами 3 и 4 настоящего Порядка, по итогам проведенных проверок;
изменение реквизитов сельскохозяйственных товаропроизводителей.
9.Размер субсидии рассчитывается по следующим формулам:
9.1.При наличии софинансирования из федерального бюджета:
а) на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства:
SUMсуб = SUM1 + SUM2,
где:
SUMсуб - сумма субсидии;
SUM1 = N 1 x 50%%,
где:
SUM1 - размер субсидии из краевого бюджета (источником которой, в том числе являются субсидии из федерального бюджета), перечисляемый на расчетный счет страховой организации на основании заявления сельскохозяйственного товаропроизводителя с учетом уровня софинансирования, установленного Минсельхозом России;
N 1 - сумма начисленной страховой премии по договору страхования, рассчитанной с учетом установленных Минсельхозом России по согласованию с Минфином России ставок для расчета размера субсидий;
50%% - ставка субсидии, перечисляемой на расчетный счет страховой организации;
SUM2 = N 2 x 25%%,
где:
SUM2 - размер субсидии за счет средств краевого бюджета, перечисляемый на расчетный счет сельскохозяйственного товаропроизводителя на основании его заявления;
N 2 - сумма начисленной страховой премии по договору страхования, рассчитанной с учетом установленных Минсельхозом России по согласованию с Минфином России ставок для расчета размера субсидий;
25%% - ставка субсидии, перечисляемой на расчетный счет сельскохозяйственного товаропроизводителя;
б) на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства:
SUMсуб = SUM1 + SUM2,
где:
SUMсуб - сумма субсидии;
SUM1 = N 1 x 50%%,
где:
SUM1 - размер субсидии из краевого бюджета (источником которой, в том числе являются субсидии из федерального бюджета), перечисляемый на расчетный счет страховой организации на основании заявления сельскохозяйственного товаропроизводителя с учетом уровня софинансирования, установленного Минсельхозом России;
N 1 - сумма начисленной страховой премии по договору страхования, рассчитанной с учетом установленных Минсельхозом России по согласованию с Минфином России ставок для расчета размера субсидий;
50%% - ставка субсидии, перечисляемой на расчетный счет страховой организации;
SUM2 = N 2 x 40%%,
где:
SUM2 - размер субсидии, перечисляемый на расчетный счет сельскохозяйственного товаропроизводителя на основании его заявления;
N 2 - сумма начисленной страховой премии по договору страхования, рассчитанной с учетом установленных Минсельхозом России по согласованию с Минфином России ставок для расчета размера субсидий;
40%% - ставка субсидии, перечисляемой на расчетный счет сельскохозяйственного товаропроизводителя;
9.2.При отсутствии софинансирования из федерального бюджета:
а) на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования крупного рогатого скота молочного направления:
SUMсуб = SUM1 + SUM2,
где:
SUMсуб - сумма субсидии;
SUM1 = N 1 x 50%%,
где:
SUM1 - размер субсидии, перечисляемый из краевого бюджета на расчетный счет страховой организации на основании заявления сельскохозяйственного товаропроизводителя;
N 1 - сумма начисленной страховой премии по договору страхования крупного рогатого скота молочного направления;
50%% - ставка субсидии, перечисляемой на расчетный счет страховой организации;
SUM2 = N 2 x 40%%,
где:
SUM2 - размер субсидии, перечисляемый из краевого бюджета на расчетный счет сельскохозяйственного товаропроизводителя на основании его заявления:
N 2 - сумма начисленной страховой премии по договору страхования крупного рогатого скота молочного направления;
40%% - ставка субсидии, перечисляемой на расчетный счет сельскохозяйственного товаропроизводителя;
б) на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства:
SUMсуб = SUM1 + SUM2,
где:
SUMсуб - сумма субсидии;
SUM1 = N 1 x 50%%,
где:
SUM1 - размер субсидии, перечисляемый из краевого бюджета на расчетный счет страховой организации на основании заявления сельскохозяйственного товаропроизводителя;
N 1 - сумма начисленной страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства;
50%% - ставка субсидии, перечисляемой на расчетный счет страховой организации;
SUM2 = N 2 x 40%%,
где:
SUM2 - размер субсидии, перечисляемый из краевого бюджета на расчетный счет сельскохозяйственного товаропроизводителя на основании его заявления:
N 2 - сумма начисленной страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства;
40%% - ставка субсидии, перечисляемой на расчетный счет сельскохозяйственного товаропроизводителя;
в) на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования прочих сельскохозяйственных животных и птицы (за исключением крупного рогатого скота молочного направления), техники, машин и оборудования:
SUMсуб = N x 50%%,
где:
SUMсуб - сумма субсидии, перечисляемая из краевого бюджета на расчетный счет сельскохозяйственного товаропроизводителя на основании его заявления;
N - сумма начисленной страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования прочих сельскохозяйственных животных и птицы (за исключением крупного рогатого скота молочного направления), техники, машин и оборудования;
50%% - ставка субсидии, перечисляемой на расчетный счет сельскохозяйственного товаропроизводителя.
В случае оплаты сельскохозяйственным товаропроизводителем страховой организации полной стоимости страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования крупного рогатого скота молочного направления по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства, сумма субсидии в размере 50 процентов от суммы начисленной страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования, подлежащая перечислению из краевого бюджета на расчетный счет страховой организации на основании заявления сельскохозяйственного товаропроизводителя, перечисляется на расчетный счет сельскохозяйственного товаропроизводителя на основании его заявления.
10.Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям производится в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели департаменту в краевом бюджете.
В случае недостатка лимита бюджетных обязательств для предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий, рассчитанных согласно пункту 9 настоящего Порядка, средства краевого бюджета распределяются пропорционально начисленной субсидии между всеми сельскохозяйственными товаропроизводителями.
10.1.Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии в рамках комплексного участия в государственной программе Приморского края "Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни сельского населения Приморского края на 2013 - 2020 годы", заключенного между сельскохозяйственным товаропроизводителем и департаментом (далее - соглашение о предоставлении субсидий).
Соглашение о предоставлении субсидии должно предусматривать, в том числе, согласие сельскохозяйственного товаропроизводителя (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения сельскохозяйственным товаропроизводителем условий, целей и порядка предоставления субсидий; случаи возврата в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году.
11.Департамент в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о включении сельскохозяйственных товаропроизводителей в перечень составляет реестр на перечисление субсидий (далее - реестр) и передает реестр в государственное казенное учреждение Приморское казначейство (далее - ГКУ Приморское казначейство). Форма реестра устанавливается департаментом совместно с ГКУ Приморское казначейство.
12.ГКУ Приморское казначейство:
проверяет реестр в течение трех календарных дней со дня его поступления;
в случае ненадлежащего оформления реестра уведомляет об этом департамент для устранения замечаний;
во исполнение договора о передаче отдельных функций главных распорядителей средств краевого бюджета ГКУ Приморское казначейство, заключенного с департаментом, на основании реестра готовит и представляет в Управление Федерального казначейства по Приморскому краю в течение 10 рабочих дней со дня получения реестра заявку на кассовый расход на перечисление субсидий с лицевого счета департамента на расчетные счета соответственно сельскохозяйственных товаропроизводителей и страховых организаций, открытые в кредитных организациях.
13.Ответственность за достоверность предоставляемых в департамент документов, подтверждающих фактические объемы произведенных затрат, несет сельскохозяйственный товаропроизводитель.
13.1.В случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года по реквизитам, указанным в соглашении о предоставлении субсидий.
14.Ответственность за правильность расчета субсидий и контроль за соблюдением условий, установленных при их предоставлении, несет департамент.
15.Контроль за правильным оформлением реестров, своевременным перечислением субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям осуществляет ГКУ Приморское казначейство.
16.В случае нарушения условий, установленных настоящим Порядком при предоставлении субсидий (далее - нарушения), сельскохозяйственные товаропроизводители обязаны осуществить возврат субсидии в краевой бюджет.
Требование о возврате субсидий в краевой бюджет (далее - требование) направляется сельскохозяйственному товаропроизводителю департаментом в пятидневный срок со дня установления нарушения.
Возврат субсидии производится сельскохозяйственным товаропроизводителем в течение пяти рабочих дней со дня получения требования по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанных в требовании.