Постановление от 23.08.2013 г № 2451
О внесении изменений в постановление администрации города Владивостока от 14.06.2011 N 1455 «Об утверждении регламента предоставления администрацией города Владивостока услуги „Предоставление жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения муниципального жилищного фонда Владивостокского городского округа“»
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА ОТ 14.06.2011
N 1455 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ПО ДОГОВОРУ НАЙМА СЛУЖЕБНОГО ЖИЛОГО
ПОМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
ВЛАДИВОСТОКСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Владивостока, в связи с изменением законодательства Российской Федерации администрация города Владивостока постановляет:
1.Внести в постановление администрации города Владивостока от 14.06.2011 N 1455 "Об утверждении регламента предоставления администрацией города Владивостока услуги "Предоставление жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения муниципального жилищного фонда Владивостокского городского округа" (далее - постановление) следующие изменения:
1.1 в наименовании, по всему тексту постановления и приложения к нему слово "услуга" в соответствующем падеже заменить словами "муниципальная услуга" в соответствующем падеже, слово "регламент" в соответствующем падеже заменить словами "административный регламент" в соответствующем падеже;
1.2 в разделе 1 приложения к постановлению:
1.2.1 подпункт 3) пункта 1.2 исключить;
1.2.2 подпункты 4 ) - 8) пункта 1.2 считать подпунктами 3) - 7) соответственно;
1.3 в разделе 2 приложения к постановлению:
1.3.1 подпункты 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 изложить в следующей редакции:
"2.6.1. В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимо предоставление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в Управление. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронных документов.
При подаче заявления на заключение договора найма служебного жилого помещения согласно форме 2 заявитель предъявляет паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность, и копии паспортов членов семьи заявителя или документы, заменяющие паспорт гражданина Российской Федерации.
К заявлению гражданина и членов его семьи о заключении договора найма служебного жилого помещения прилагаются:
- ходатайство руководителя муниципального предприятия или учреждения (форма 1);
- выписка из поквартирной карточки по форме N 10 или домовой (поквартирной) книги по форме N 11, подтверждающая регистрацию по месту жительства или по месту пребывания заявителя;
- выписка из финансового лицевого счета на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи;
- справка Отделения N 1 филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Приморскому краю о праве собственности на недвижимое имущество, расположенное на территории Приморского края;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах гражданина и членов его семьи;
- трудовой договор;
- трудовая книжка (подлинник и копия, заверенная надлежащим образом);
- документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи).
Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные абзацами 6, 8, 9 подпункта 2.6.1 настоящего пункта.
Для предоставления муниципальной услуги Управление запрашивает документы (их копии или содержащиеся в них сведения), предусмотренные абзацами 6, 8, 9 подпункта 2.6.1 настоящего пункта, если они не были представлены заявителем по собственной инициативе.
В срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги в Управление специалист Управления формирует и направляет за подписью начальника Управления межведомственные запросы о предоставлении документов (их копий или сведений, содержащихся в них), указанных в абзацах 6, 8, 9 подпункта 2.6.1 настоящего пункта, в органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услуг, иные государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие исполнительно-распорядительные полномочия, многофункциональные центры, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
Межведомственный запрос может быть сформирован:
1) в форме документа на бумажном носителе, представляемого (направляемого) непосредственно в органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услуг, иные государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие исполнительно-распорядительные полномочия, многофункциональные центры, в распоряжении которых находятся документы и информация, используемые в рамках государственных (муниципальных) услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;
2) в форме электронного документа.
Поступившие ответы на направленные межведомственные запросы регистрируются Управлением в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, в автоматизированной системе электронного документооборота "Дело".
Документы, указанные в абзацах 6, 8, 9 подпункта 2.6.1 настоящего пункта, предоставляются заявителем самостоятельно, если указанные документы или содержащаяся в них информация отсутствуют в органах и (или) организациях, участвующих в предоставлении государственных (муниципальных) услуг.
2.6.2.При обращении военнослужащего с ходатайством (форма 1) необходимо представить паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность, и копии паспортов членов семьи военнослужащего или документы, заменяющие паспорт гражданина Российской Федерации.
К заявлению военнослужащего и членов его семьи о заключении договора найма служебного жилого помещения прилагаются:
- копия контракта о прохождении военной службы;
- заявление военнослужащего и членов его семьи о заключении договора найма служебного жилого помещения;
- справка о составе семьи военнослужащего;
- документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи);
- выписка из послужного списка;
- справка о прохождении военной службы, общей продолжительности военной службы;
- выписка из решения уполномоченного органа Министерства обороны Российской Федерации о предоставлении жилого помещения;
- справка о неполучении в установленном порядке от органа государственной власти, органа местного самоуправления, финансового органа Министерства обороны Российской Федерации бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
- справка о непредставлении в установленном порядке органом государственной власти, органом местного самоуправления, уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации земельного участка для строительства жилого дома;
- выписка из поквартирной карточки по форме N 10 или домовой (поквартирной) книги по форме N 11, подтверждающая регистрацию военнослужащего и членов его семьи по месту жительства или по месту пребывания;
- выписка из финансового лицевого счета на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- справка Отделения N 1 филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Приморскому краю о праве собственности на недвижимое имущество, расположенное на территории Приморского края;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах гражданина и членов его семьи;
- военный билет или удостоверение личности военнослужащего, заверенные надлежащим образом по месту службы.
Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные абзацами 13 - 15 подпункта 2.6.2 настоящего пункта.
Для предоставления муниципальной услуги Управление запрашивает документы (их копии или содержащиеся в них сведения), предусмотренные абзацами 13 - 15 подпункта 2.6.2 настоящего пункта, если они не были представлены заявителем по собственной инициативе.
В срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги в Управление специалист Управления формирует и направляет за подписью начальника Управления межведомственные запросы о предоставлении документов (их копий или сведений, содержащихся в них), указанных в абзацах 13 - 15 подпункта 2.6.2 настоящего пункта, в органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услуг, иные государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие исполнительно-распорядительные полномочия, многофункциональные центры, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
Межведомственный запрос может быть сформирован:
1) в форме документа на бумажном носителе, представляемого (направляемого) непосредственно в органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услуг, иные государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие исполнительно-распорядительные полномочия, многофункциональные центры, в распоряжении которых находятся документы и информация, используемые в рамках государственных (муниципальных) услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;
2) в форме электронного документа.
Поступившие ответы на направленные межведомственные запросы регистрируются Управлением в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, в автоматизированной системе электронного документооборота "Дело".
Документы, указанные в абзацах 13 - 15 подпункта 2.6.2 настоящего пункта, предоставляются заявителем самостоятельно, если указанные документы или содержащаяся в них информация отсутствуют в органах и (или) организациях, участвующих в предоставлении государственных (муниципальных) услуг.
Если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица. В таком случае при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.
Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронных документов.";
1.3.2 пункты 2.7, 2.8 изложить в следующей редакции:
"2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- в заявлении не указаны фамилия, имя, отчество обратившегося, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа на заявление либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем;
- текст письменного заявления не поддается прочтению.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- подача заявления и документов, предусмотренных абзацами 4, 5, 7, 10 - 12 подпункта 2.6.1 пункта 2.6 настоящего административного регламента, а при обращении военнослужащих - непредставление документов, предусмотренных абзацами 3 - 11, 15 подпункта 2.6.2 пункта 2.6 настоящего административного регламента, представителем заявителя, не подтвердившим свои полномочия на подачу данных документов;
- непредставление документов, предусмотренных абзацами 4, 5, 7, 10 - 12 подпункта 2.6.1 пункта 2.6 настоящего административного регламента, а при обращении военнослужащих - непредставление документов, предусмотренных абзацами 3 - 11, 15 подпункта 2.6.2 пункта 2.6 настоящего административного регламента;
- представление копий документов, предусмотренных абзацами 4, 5, 7, 10 - 12 подпункта 2.6.1 пункта 2.6 настоящего административного регламента, а при обращении военнослужащих - предоставление документов, предусмотренных абзацами 3 - 12, 16 подпункта 2.6.2 пункта 2.6 настоящего административного регламента, не заверенных надлежащим образом;
- наличие у заявителя жилого помещения на территории Владивостокского городского округа;
- поступление в Управление ответа органа, предоставляющего государственные услуги, органа, предоставляющего муниципальные услуги, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, иных государственных органов, органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия, многофункциональных центров, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.6 настоящего административного регламента. Отказ в предоставлении муниципальной услуги по указанному основанию допускается в случае, если Управление после получения указанного ответа уведомило заявителя о получении такого ответа, предложило заявителю представить документы и (или) информацию, необходимые для предоставления муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.6 настоящего административного регламента, и не получило от заявителя такие документы и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;
- недостоверность сведений, содержащихся в документах, предоставленных заявителем, предусмотренных абзацами 4, 5, 7, 10 - 12 подпункта 2.6.1 пункта 2.6 настоящего административного регламента, а при обращении военнослужащих - предусмотренных абзацами 3 - 12, 16 подпункта 2.6.2 пункта 2.6 настоящего административного регламента;
- отсутствие электронной подписи заявителя и проживающих совместно с ним всех дееспособных членов семьи заявителя на заявлении о предоставлении муниципальной услуги, поданном в электронной форме;
- отсутствие согласия заявителя и проживающих совместно с ним всех дееспособных членов семьи на обработку своих персональных данных; в случае, если заявитель обращается с заявлением в электронной форме через единый портал государственных и муниципальных услуг, портал государственных и муниципальных услуг Приморского края, его согласие не требуется.";
1.3.3 в пункте 2.10 слово "отдел" заменить словом "управление", слова "Океанский проспект, д. 15/3" заменить словами "Западная, д. 15" соответственно;
1.3.4 дополнить пунктом 2.15 следующего содержания:
"2.15. Заявление и документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего административного регламента, могут быть направлены заявителем, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, единый портал государственных и муниципальных услуг, портал государственных и муниципальных услуг Приморского края.
2.15.1. Заявитель организует создание электронных копий (электронных образов) документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые подписывает своей электронной подписью, использование которой допускается при обращении за получением муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, подтверждая их достоверность, и прилагает данные документы к заявлению о предоставлении муниципальной услуги.";
1.4 в разделе 3 приложения к постановлению:
1.4.1 пункт 3.1 изложить в следующей редакции:
"3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является подача заявителем заявления с приложением документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
Прием и регистрация заявлений о предоставлении муниципальной услуги осуществляются специалистами управления по работе с обращениями граждан администрации города Владивостока (далее - управление по работе с обращениями граждан) в автоматизированной системе электронного документооборота "Дело" в режиме "одного окна" по адресу: 690091, г. Владивосток, ул. Западная, д. 15, тел.: (432) 252-63-02, (432) 252-63-05, в понедельник - четверг с 9:30 до 17:00, в пятницу - с 9:30 до 16:00. Обеденный перерыв - с 13:00 до 13:45.
При приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги специалист управления по работе с обращениями граждан удостоверяет личность заявителя. В случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги представителем заявителя специалист управления по работе с обращениями граждан проверяет его полномочия.
Начальник Управления рассматривает поступающие заявления в электронной форме с оформлением поручений начальнику Отдела в электронной регистрационной карточке в день их поступления.";
1.4.2 пункт 3.2 изложить в следующей редакции:
"3.2. Решение о заключении договора найма служебного жилого помещения принимается комиссией по жилищным вопросам при администрации города Владивостока (далее - Комиссия) по результатам рассмотрения заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, не позднее, чем через 15 рабочих дней со дня их представления.";
1.5 раздел 5 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений
и действий (бездействия) администрации города Владивостока,
должностных лиц, муниципальных служащих администрации
города Владивостока
5.1. Решения и действия (бездействие) администрации города Владивостока, должностных лиц, муниципальных служащих администрации города Владивостока, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке путем направления жалобы в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию города Владивостока.
5.2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в пункте 3.1 раздела 3 настоящего административного регламента, в том числе заявитель вправе обратиться с жалобой в случаях:
5.2.1 нарушения срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
5.2.2 нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
5.2.3 требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа для предоставления муниципальной услуги;
5.2.4 отказа заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа для предоставления муниципальной услуги;
5.2.5 отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;
5.2.6 требования у заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;
5.2.7 отказа администрации города Владивостока, должностных лиц, муниципальных служащих администрации города Владивостока в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба может быть направлена заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, единого портала государственных и муниципальных услуг, портала государственных и муниципальных услуг Приморского края.
5.4. Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.
Личный прием заявителей проводится главой города Владивостока, заместителем главы администрации города Владивостока по адресу: 690091, г. Владивосток, ул. Фонтанная, 47 согласно ежемесячному графику, утвержденному главой города Владивостока и размещенному на официальном сайте администрации города Владивостока: www.vlc.ru.
5.5. Жалоба должна содержать:
5.5.1 наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
5.5.2 фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме;
5.5.3 сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
5.5.4 доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба подлежит регистрации в течение трех дней со дня поступления в администрацию города Владивостока.
5.7. Жалоба, поступившая в администрацию города Владивостока, подлежит рассмотрению главой города Владивостока либо уполномоченным им должностным лицом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации города Владивостока, должностного лица администрации города Владивостока в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, уполномоченное главой города Владивостока, принимает одно из следующих решений:
5.8.1 удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, а также в иных формах;
5.8.2 отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава города Владивостока или должностное лицо, уполномоченное главой города Владивостока, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
При рассмотрении жалобы гражданин имеет право представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.";
1.6 в форме 3 слово "услуги" заменить словами "муниципальной услуги", слова "отдела по работе с обращениями" заменить словами "управления по работе с обращениями".
2.Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Ткаченко И.В.) опубликовать настоящее постановление в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации города Владивостока: www.vlc.ru.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Литвинова А.А.
Глава города
И.С.ПУШКАРЕВ