Решение от 05.10.2009 г № 84
О внесении изменений и дополнений в Устав Спасского муниципального района
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 26 апреля 2007 г. N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации", Федеральным законом от 23.07.2008 N 160-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации", Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. N 267-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 7 мая 2009 г. N 90-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Избирательным кодексом Приморского края, Законом Приморского края от 13 июня 2007 г. N 87-КЗ "О государственных должностях Приморского края", в целях приведения Устава Спасского муниципального района в соответствие с действующим законодательством, рассмотрев документы публичных слушаний, назначенных решением Думы Спасского муниципального района N 33 от 28.04.2009 \{протокол публичных слушаний N 8 от 29.05.2009, итоговый протокол публичных слушаний от 29.05.2009), Дума Спасского муниципального района решила:
Статья 1
Внести в Устав Спасского муниципального района следующие изменения и дополнения:
1) часть 2 статьи 5 дополнить абзацем следующего содержания:
"Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Спасского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы Спасского муниципального района.";
2) часть 1 статьи 6 дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:
"7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма.".
3) статью 23 дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. Каждый гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, не позднее чем через три дня со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов вправе обратиться в любое избирательное объединение с предложением включить его в список кандидатов, выдвигаемый этим избирательным объединением. Политическая партия, региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, рассматривает вопрос о включении гражданина Российской Федерации, не являющегося членом данной политической партии, в список кандидатов в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях". Иное общественное объединение, имеющее в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах в органы местного самоуправления, рассматривает кандидатуру гражданина Российской Федерации, не являющегося членом данного общественного объединения, на общем собрании при решении вопроса о выдвижении списка кандидатов наравне с иными кандидатурами, которые предлагаются к включению в список кандидатов.";
4) в статье 24:
а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) принятие решения об удалении главы Спасского муниципального района в отставку.";
б) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Дума Спасского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы Спасского муниципального района, главы администрации Спасского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Спасского муниципального района.";
5) статью 35 дополнить частью 8.1 следующего содержания:
"8.1 Глава Спасского муниципального района представляет Думе Спасского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава Спасского муниципального района возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности администрации Спасского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Спасского муниципального района.";
6) в части 1 статьи 36 слова "75 процентов среднемесячного денежного содержания главы Спасского муниципального района, депутата, работающего в Думе Спасского муниципального района на постоянной основе" заменить словами ": при замещении муниципальной должности на постоянной основе от одного года до трех лет - 55 процентов, свыше трех лет - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в местностях с особыми климатическими условиями, установленных законодательством Российской Федерации.";
7) часть 3 статьи 37 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края.";
8) статью 37.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Думе Спасского муниципального района;
2) представляет Думе Спасского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Спасского муниципального района;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края.";
9) часть 1 статьи 39 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) удаления в отставку в соответствии с действующим законодательством";
10) статью 39.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 39.1. Исполнение обязанностей главы администрации Спасского муниципального района
В случае отсутствия глава администрации Спасского муниципального района возлагает исполнение своих обязанностей на первого заместителя. В случае отсутствия первого заместителя главы администрации Спасского муниципального района обязанности главы администрации исполняет лицо, назначенное Думой Спасского муниципального района.";
11) в пункте 3 части 2 статьи 47 слова ", постановления и распоряжения главы администрации Спасского муниципального района" исключить;
12) часть 1 статьи 49 изложить в следующей редакции:
"1. Дума Спасского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Приморского края, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Спасского муниципального района, решение об удалении главы Спасского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы.";
13) Статью 51 изложить в следующей редакции:
"Статья 51. Правовые акты администрации Спасского муниципального района
Глава администрации Спасского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, решениями Думы Спасского муниципального района, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Спасского муниципального района.
Постановления и распоряжения администрации Спасского муниципального района в отсутствие главы администрации Спасского муниципального района издает заместитель главы администрации Спасского муниципального района, на которого возложено исполнение обязанностей главы администрации Спасского муниципального района.
Постановления администрации Спасского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).";
14) статью 51.1 исключить;
15) в части 2 статьи 57 второе и третье предложения исключить;
16) пункт 4 части 1 статьи 59 дополнить предложением вторым следующего содержания:
"Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";
17) пункт 2 части 3 статьи 61 изложить в следующей редакции:
"2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;";
18) статью 82 дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Органы местного самоуправления Спасского муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";
19) в части 4 статьи 86:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;";
б) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"б) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;";
20) пункт 4 части 1 статьи 87 изложить в следующей редакции:
"4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Спасского муниципального района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, и другие безвозмездные поступления;";
21) часть 1 статьи 89 изложить в следующей редакции:
"1. Расходы бюджета Спасского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
22) статью 93 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 93. Муниципальные заимствования
Спасский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования";
23) дополнить статьей 104.1 следующего содержания:
Статья 104.1 Удаление главы Спасского муниципального района в отставку
1.Дума Спасского муниципального района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Спасского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Думы Спасского муниципального района или по инициативе Губернатора Приморского края.
2.Основаниями для удаления главы Спасского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Спасского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского кран;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Спасского муниципального района Думой Спасского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Думой, данная два раза подряд.
3.Удаление главы Спасского муниципального района в отставку производится в порядке, определенном федеральным законодательством.".
Статья 2
Направить настоящее решение в отдел законодательства Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю, в порядке, установленном Федеральным законом N 97-ФЗ от 21 июля 2005 г. "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", для государственной регистрации.
Статья 3
Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования после государственной регистрации.
Положения пункта 8 вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Спасского муниципального района, принявшей настоящее решение.
Статья 4
Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
Глава Спасского муниципального района
А.Н.КИРИЕНКО