Протест от 12.05.2010 г № 21-233-09
На распоряжение Администрации Приморского края от 05.02.2008 N 54-ра «О расходовании средств субвенций из федерального бюджета на выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью»
Распоряжением Администрации Приморского края от 05.02.2008 N 54-ра "О расходования средств субвенций из федерального бюджета на выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью" утвержден порядок назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.
Пунктом 4 распоряжения Администрации Приморского края от 05.02.2008 N 54-ра "О расходовании средств субвенций из федерального бюджета на выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью" установлено, что государственное учреждение Приморское казначейство перечисляет денежные средства на счета граждан, открытые в кредитных учреждениях Приморского края, не позднее трех дней с даты поступления сводного реестра департамента образования и науки Приморского края, о чем ежемесячно, до пятого числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет информацию в разрезе городских округов и муниципальных районов Приморского края по установленной форме.
Данный пункт противоречит положениям ст. 3 ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", п. 6 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 N 1012н "Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей", изданного во исполнение указанного закона, поскольку ущемляет права граждан при выборе способа получения единовременного пособия.
В силу п. 6 приказа Минздравсоцразвития в заявлении гражданин указывает способ получения единовременного пособия: почтовым переводом либо перечислением на личный счет лица, имеющего право на получение пособия, открытый в кредитной организации.
Пунктом 2 распоряжения Администрации края от 05.02.2008 N 54-ра на департамент образования и науки края возложена обязанность представлять ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Федеральное агентство по образованию списки лиц, которым выплачено единовременное пособие, а также отчет о расходах краевого бюджета, связанных с выплатой единовременного пособия, источником финансового обеспечения которых является субвенция, полученная из федерального бюджета.
Вместе с тем, согласно п. п. 2, 3 Указа Президента РФ от 04.03.2010 N 271 Федеральное агентство по образованию упразднено и его полномочия переданы Министерству образования и науки, соответственно, указание в правовом акте на орган, прекративший свою деятельность, не соответствует требованиям закона.
Помимо этого, преамбула распоряжения содержит ссылку на постановление Правительства РФ от 30.12.2006 N 865 "Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей", с 01.01.2010 утратившее юридическую силу.
При таких обстоятельствах распоряжение Администрации Приморского края от 05.02.2008 N 54-ра подлежит приведению в соответствие с действующим законодательством путем устранения выявленных нарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 23 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации",
прошу:
привести распоряжение Администрации Приморского края от 05.02.2010 N 54-ра "О расходовании средств субвенций из федерального бюджета на выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью" в соответствие с требованиями федерального законодательства.
Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.
О результатах рассмотрения протеста прошу сообщить в прокуратуру края в письменной форме.
Прокурор края
государственный советник
юстиции 2 класса
Ю.П.ХОХЛОВ