Постановление от 22.10.2013 г № 377-ПА
О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года N 384-па «Об утверждении государственной программы Приморского края „Содействие занятости населения Приморского края на 2013 — 2017 годы“»
АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 7 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА
N 384-ПА "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ НА 2013 - 2017 ГОДЫ"
На основании Устава Приморского края, постановления Администрации Приморского края от 13 апреля 2012 года N 88-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Приморского края" Администрация Приморского края постановляет:
1.Внести в государственную программу Приморского края "Содействие занятости населения Приморского края на 2013 - 2017 годы", утвержденную постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года N 384-па (далее - государственная программа), следующие изменения:
1.1.Заменить по тексту государственной программы слова "в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ)", "в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ", "в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 94-ФЗ", "в соответствии с требованиями Федерального закона N 94-ФЗ", "в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" словами "в установленном законодательством Российской Федерации порядке";
1.2.Заменить по тексту государственной программы и в приложениях N 1, N 8 к государственной программе слова "профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации" словами "профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование" в соответствующих падежах;
1.3.В паспорте государственной программы:
а) заменить в абзаце третьем позиции "Структура государственной программы: отдельные мероприятия" слова "плановый двухлетний период" словами "плановый шестилетний период";
б) в позиции "Целевые индикаторы и показатели государственной программы":
изложить абзац седьмой в следующей редакции:
"удельный вес безработных граждан, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости";
изложить абзац восьмой в следующей редакции:
"удельный вес численности женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, приступивших к трудовой деятельности после профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, в общей численности женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению государственных учреждений службы занятости населения";
в) изложить позицию "Объем и источники финансирования государственной программы" в следующей редакции:
"Объем и источники общий объем средств из краевого бюджета составляет финансирования 2016509,04 тыс. рублей, в том числе по годам: государственной 2013 год - 396223,91 тыс. рублей; программы 2014 год - 401432,11 тыс. рублей; 2015 год - 392932,11 тыс. рублей; 2016 год - 392932,11 тыс. рублей; 2017 год - 432988,80 тыс. рублей; прогнозная оценка привлекаемых на реализацию целей Государственной программы средств федерального бюджета на 2013 - 2017 годы составит 3855527,20 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 904470,60 тыс. рублей; 2014 год - 729442,40 тыс. рублей; 2015 год - 755593,60 тыс. рублей; 2016 год - 774154,40 тыс. рублей; 2017 год - 691866,20 тыс. рублей; прогнозная оценка привлекаемых на реализацию целей Государственной программы средств иных внебюджетных источников на 2013 - 2017 годы составит 400000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 80000,0 тыс. рублей; 2014 год - 80000,0 тыс. рублей; 2015 год - 80000,0 тыс. рублей; 2016 год - 80000,0 тыс. рублей; 2017 год - 80000,0 тыс. рублей";
1.4.Абзац первый раздела II "Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи государственной программы" дополнить словом "годы";
1.5.В разделе IV "Обобщенная характеристика реализуемых в составе государственной программы отдельных мероприятий":
а) в пункте 1:
изложить подпункт 1.7 в следующей редакции:
"1.7. Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;";
заменить в подпункте 1.8 слова "профессионального обучения" словами "прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования";
изложить подпункт 1.11 в следующей редакции:
"1.11. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;";
исключить в подпункте 1.13.2 слово "дополнительного";
дополнить подпунктом 1.13.3 следующего содержания:
"1.13.3. Содействие занятости граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в связи с прохождением циклона и выпадением на территории Приморского края 24 - 30 июля 2013 года обильных осадков, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению (далее - пострадавшие граждане) в 2013 году, в том числе:
1.13.3.1. Возмещение затрат работодателей, связанных с организацией временной занятости пострадавших граждан;
1.13.3.2. Выплата финансовой помощи пострадавшим гражданам для организации самозанятости;
1.13.3.3. Предоставление гражданам, открывшим собственное дело, стимулирующих выплат, связанных с созданием дополнительных рабочих мест для трудоустройства пострадавших граждан;";
б) изложить подпункт 2.5 в следующей редакции:
"2.5. Предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Приморского края на реализацию отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда, переданных органам местного самоуправления.";
в) в пункте 3:
заменить слова "двухлетний" словами "шестилетний";
исключить подпункт 3.1;
г) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Миграционная политика, в том числе:
5.1. Информационное обеспечение реализации программы оказания содействия добровольному переселению в Приморский край соотечественников, проживающих за рубежом;
5.2. Предоставление дополнительных гарантий участникам программы оказания содействия добровольному переселению в Приморский край соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей.";
1.6.В разделе V "Механизм реализации государственной программы":
а) заменить в подпункте 1.3:
в абзацах первом, шестом слова "социальные выплаты" словами "финансовая поддержка" в соответствующих падежах;
в абзацах четырнадцатом, пятнадцатом слова "социальная выплата" словами "финансовая поддержка" в соответствующих падежах;
б) заменить в абзацах первом, третьем подпункта 1.7 слова "из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования," словами ", имеющих среднее профессиональное образование и";
в) заменить в абзаце первом подпункта 1.8 слова "профессионального обучения" словами "прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования";
г) изложить подпункт 1.11 в следующей редакции:
"1.11. Реализация мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, осуществляется путем оплаты образовательным учреждениям услуг, связанных с профессиональным обучением и дополнительным профессиональным образованием указанных лиц, а также путем предоставления финансовой поддержки данным лицам при направлении в образовательные учреждения, расположенные в другой местности.
Участниками данного мероприятия являются:
женщины в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - женщины в период отпуска по уходу за ребенком);
незанятые граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность (далее - незанятые пенсионеры).
Профессиональное обучение женщин в период отпуска по уходу за ребенком, незанятых пенсионеров осуществляется по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда Приморского края, с учетом мнения работодателя по профессиям и специальностям, необходимым ему под конкретные рабочие места.
Организацию мероприятий, связанных с профессиональным обучением и дополнительным профессиональным образованием женщин в период отпуска по уходу за ребенком, незанятых пенсионеров, осуществляет центр занятости населения в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком, незанятых пенсионеров производится образовательными учреждениями в соответствии с условиями договора, заключенного между центром занятости населения, работодателем, соответственно женщинами в период отпуска по уходу за ребенком или незанятыми пенсионерами и образовательным учреждением, оказывающим услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию. Центр занятости населения оформляет четыре экземпляра договора и передает каждой из сторон.
Срок профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком, незанятых пенсионеров не должен превышать трех месяцев.
В целях организации мероприятий, связанных с профессиональным обучением и дополнительным профессиональным образованием женщин в период отпуска по уходу за ребенком, незанятых пенсионеров, работодатели предоставляют в центр занятости населения заявку на участие в Государственной программе по направлению "профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком", "профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых пенсионеров".
Женщины в период отпуска по уходу за ребенком, незанятые пенсионеры с их письменного согласия могут быть направлены на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в образовательные учреждения, расположенные в другой местности (в другой населенный пункт по существующему административно-территориальному делению).
При направлении женщин в период отпуска по уходу за ребенком, незанятых пенсионеров в целях прохождения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в другую местность оплата услуг по найму жилого помещения производится центром занятости населения организациям, оказывающим услуги проживания согласно договору, заключенному в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
При направлении женщин в период отпуска по уходу за ребенком, незанятых пенсионеров в целях прохождения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в другую местность центрами занятости населения предоставляется финансовая поддержка женщинам в период отпуска по уходу за ребенком, незанятым пенсионерам на компенсацию документально подтвержденных суточных расходов, стоимости проезда и найма жилого помещения в порядке и размерах, установленных подпунктом 1.3 данного раздела Государственной программы. Порядок и условия направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование осуществляется согласно приложению N 11 к государственной программе.";
д) заменить в подпункте 1.12:
в абзацах третьем, седьмом, двенадцатом, пятнадцатом, двадцатом слова "социальная выплата" словами "финансовая поддержка" в соответствующих падежах;
в абзацах одиннадцатом, двадцать четвертом слова "социальные выплаты" словами "финансовая поддержка" в соответствующих падежах;
е) в подпункте 1.13:
исключить в подпункте 1.13.2 слово "дополнительного";
дополнить подпунктом 1.13.3 следующего содержания:
"1.13.3. Содействие занятости пострадавших граждан в 2013 году осуществляется в порядке согласно приложению N 13 к Государственной программе.";
ж) заменить в подпункте 2.5 слово "Реализация" словами "Предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Приморского края на реализацию";
з) изложить пункт 3 в следующей редакции:
"3. Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов по видам экономической деятельности на очередной год и плановый шестилетний период осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
";
и) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Реализация мероприятий по миграционной политике.
Мероприятие по информационному обеспечению реализации программы оказания содействия добровольному переселению в Приморский край соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе проведение презентаций в государствах с наиболее высоким миграционным потенциалом, реализуется департаментом труда и социального развития Приморского края. Размещение государственного заказа на оказание услуг по изготовлению печатной продукции, видеоматериалов, а также направление работников в служебную командировку осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Порядок предоставления дополнительных гарантий участникам программы оказания содействия добровольному переселению в Приморский край соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей устанавливается Администрацией Приморского края.";
1.7.Изложить раздел VIII "Ресурсное обеспечение государственной программы" в новой редакции:
"VIII. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Общий объем средств из краевого бюджета составляет 2016509,04 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 396223,91 тыс. рублей;
2014 год - 401432,11 тыс. рублей;
2015 год - 392932,11 тыс. рублей;
2016 год - 392932,11 тыс. рублей;
2017 год - 432988,80 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств краевого бюджета представлено в приложении N 6 к Государственной программе.
Прогнозная оценка привлекаемых на реализацию целей Государственной программы средств федерального бюджета на 2013 - 2017 годы составит 3855527,20 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 904470,60 тыс. рублей;
2014 год - 729442,40 тыс. рублей;
2015 год - 755593,60 тыс. рублей;
2016 год - 774154,40 тыс. рублей;
2017 год - 691866,20 тыс. рублей.
Информация о ресурсном обеспечении Государственной программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников, бюджетов муниципальных образований Приморского края в случае участия Приморского края в реализации муниципальных программ приведены в приложении N 7 к Государственной программе.
Прогнозная оценка привлекаемых на реализацию целей Государственной программы средств иных внебюджетных источников на 2013 - 2017 годы составит 400000 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 80000,0 тыс. рублей;
2014 год - 80000,0 тыс. рублей;
2015 год - 80000,0 тыс. рублей;
2016 год - 80000,0 тыс. рублей;
2017 год - 80000,0 тыс. рублей.
Привлечение средств на реализацию мероприятий Государственной программы из внебюджетных источников осуществляется ответственным исполнителем или соисполнителями на договорной основе.
Объемы финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы, подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с федеральными государственными стандартами услуг в области содействия занятости населения и с учетом возможностей краевого бюджета.
Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) Государственной программы представлены в приложении N 8 к Государственной программе, оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на сроки и ожидаемые непосредственные результаты реализации Государственной программы представлены в приложении N 9 к Государственной программе.";
1.8.В разделе X "Методика и система показателей оценки эффективности государственной программы":
а) заменить в подпункте 1.2 слова "12 августа" словами "21 августа";
б) изложить подпункт 1.3 в следующей редакции:
"1.3. Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится в целях оценки вклада результатов Государственной программы в социально-экономическое развитие Приморского края.
Обязательным условием оценки эффективности реализации Государственной программы является выполнение запланированных промежуточных показателей и индикаторов в установленные сроки.
Оценка эффективности Государственной программы проводится по следующим направлениям:
оценка степени достижения целей и решения задач Государственной программы, показатели приведены в приложении N 1 к Государственной программе;
оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств краевого бюджета. Средства, предусмотренные краевым бюджетом на реализацию программных мероприятий (приложение N 6 к Государственной программе), используются за отчетный период в полном объеме;
оценка степени реализации отдельных мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации). Отдельные мероприятия и ожидаемые конечные результаты их реализации приведены в приложении N 2 к Государственной программе. При достижении результата 100 процентов и более эффективность считается высокой.
К целевым индикаторам Государственной программы, уменьшение значения которых является положительной динамикой, относятся:
уровень безработицы (по методологии МОТ) в среднем за год;
среднегодовой уровень регистрируемой безработицы;
коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за год;
удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
численность пострадавших от несчастных случаев на производстве;
показатель численности пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более;
показатель численности работников, занятых в условиях, не отвечающих действующим санитарно-гигиеническим нормативам;
показатель профессиональной заболеваемости работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
К целевым индикаторам Государственной программы, увеличение значения которых является положительной динамикой, относятся:
отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, к общей численности безработных граждан (по методологии МОТ);
удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы;
удельный вес численности безработных граждан, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения;
удельный вес численности женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, приступивших к трудовой деятельности после профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, в общей численности женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению государственных учреждений службы занятости населения;
количество созданных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;
численность пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, принявших участие в дополнительных мероприятиях по содействию занятости;
удельный вес численности безработных граждан, переехавших (переселившихся) в другую местность для трудоустройства по направлению государственных учреждений службы занятости населения, в численности безработных граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения;
удельный вес численности граждан, удовлетворенных полнотой, доступностью и качеством государственных услуг в области содействия занятости, в общей численности граждан, принявших участие в опросе;
удельный вес числа занятых в экономике региона в численности населения региона в трудоспособном возрасте (мужчины 16 - 59 лет, женщины 16 - 54 лет);
прирост высокопроизводительных рабочих мест;
отношение численности привлеченных иностранных трудовых мигрантов к квоте на иностранных трудовых мигрантов, выделенной Приморскому краю;
количество реализованных основных положений стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе;
удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе;
коэффициент миграционного прироста (убыли) населения (на 10 тысяч населения).
Оценка степени достижения целей и решения задач Государственной программы определяется на основании расчета уровня выполнения основных целевых индикаторов (показателей).";
1.9.Изложить приложение N 2 к государственной программе в редакции приложения N 1 к настоящему постановлению;
1.10.Изложить приложение N 5 к государственной программе в редакции приложения N 2 к настоящему постановлению;
1.11.Изложить приложение N 6 к государственной программе в редакции приложения N 3 к настоящему постановлению;
1.12.Изложить приложение N 7 к государственной программе в редакции приложения N 4 к настоящему постановлению;
1.13.Дополнить приложение N 9 к государственной программе строкой следующего содержания:
| 4. | Миграционная политика | департамент труда и социального развития Приморского края | 8771,00 | 2013 | 2017 | повышение к 2017 году коэффициента миграционного прироста населения до (-5,0) на 10 тысяч населения |
1.14.Изложить приложение N 10 к государственной программе в редакции приложения N 5 к настоящему постановлению;
1.15.Изложить приложение N 11 к государственной программе в редакции приложения N 6 к настоящему постановлению;
1.16.Заменить по тексту приложения N 12 к государственной программе слова "дополнительных рабочих мест" словами "рабочих мест";
1.17.Дополнить государственную программу приложением N 13 в редакции приложения N 7 к настоящему постановлению.
2.Департаменту информационной политики Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.
И.о. Губернатора края -
Главы Администрации
Приморского края
С.В.СИДОРОВ