Приказ от 06.05.2013 г № 306
Об утверждении Административного регламента департамента труда и социального развития Приморского края по предоставлению государственной услуги «Назначение и выплата региональной социальной доплаты к пенсии в Приморском крае»
В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года N 249-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент департамента труда и социального развития Приморского края по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата региональной социальной доплаты к пенсии в Приморском крае".
2.Признать утратившими силу следующие приказы департамента социальной защиты населения Приморского края:
от 29 июня 2012 года N 324 "Назначение и выплата региональной социальной доплаты к пенсии в Приморском крае";
от 22 августа 2012 года N 431 "О внесении изменений в приказ департамента социальной защиты населения Приморского края от 29 июня 2012 года N 324 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата региональной социальной доплаты к пенсии в Приморском крае".
2.Отделу организационной работы и делопроизводства (Королькова) обеспечить направление копий настоящего приказа:
а) в течение семи дней со дня его принятия в департамент информатизации и телекоммуникаций Приморского края для официального опубликования, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы, в Законодательное Собрание Приморского края;
б) в течение десяти дней со дня его принятия в прокуратуру Приморского края.
3.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора департамента труда и социального развития Приморского края Н.Н. Лунь.
Директор департамента
Л.Ф.ЛАВРЕНТЬЕВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ
И ВЫПЛАТА РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ДОПЛАТЫ
К ПЕНСИИ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ"
I.Общие положения
1.Предмет регулирования административного регламента
Настоящий административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий департамента труда и социального развития Приморского края (далее - департамент) и территориальных отделов департамента труда и социального развития Приморского края (далее - территориальные отделы) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата региональной социальной доплаты к пенсии в Приморском крае" (далее - государственная услуга).
2.Описание заявителей (представителей заявителей)
2.1.Заявителями при обращении за получением государственной услуги являются проживающие на территории Приморского края граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, не осуществляющие трудовую и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - заявители).
2.2.От имени заявителей, указанных в подпункте 2.1 настоящего административного регламента, за получением государственной услуги могут обращаться физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с департаментом и территориальными отделами при предоставлении государственной услуги (далее - представители заявителей).
3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Сведения о местах нахождения, почтовых адресах, справочных телефонах, адресах электронной почты департамента и территориальных отделов, приведены в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
Указанные сведения, а также информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется:
непосредственно в департаменте и в территориальных отделах; в краевом государственном автономном учреждении Приморского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Приморском крае" (далее - многофункциональный центр) (место нахождения: г. Владивосток, ул. Светланская, 38/40; режим работы: ежедневно, за исключением нерабочих праздничных дней и воскресенья, с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут без перерывов в работе);
на информационных стендах, расположенных в территориальных отделах;
с использованием средств телефонной связи и электронной почты. Адрес электронной почты департамента: sodef@primorsky.ru;
в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), в том числе на официальном сайте Администрации Приморского края http://www.primorsky.ru/, раздел "Официальное Приморье", "Органы исполнительной власти", "Департаменты", "Департамент труда и социального развития Приморского края" (далее - Интернет-сайт).
График работы департамента:
понедельник - четверг - с 9-00 до 18-00;
пятница - с 9-00 до 17-00;
перерыв на обед с 13-00 до 14-00;
суббота, воскресенье - выходной день.
Телефоны для получения справок по вопросам предоставления государственной услуги в отделе назначения мер социальной поддержки и помощи департамента:
начальника отдела - (8-423) 241-26-73;
специалистов отдела - (8-423) 241-21-05.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы департамента сокращается на один час.
График работы территориальных отделов:
понедельник - четверг - с 9-00 до 18-00;
пятница - с 9-00 до 17-00;
перерыв на обед с 13-00 до 14-00;
суббота, воскресенье - выходной день.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы территориальных отделов сокращается на один час.
График приема документов от заявителей (представителей заявителя) в территориальных отделах:
понедельник - четверг - с 9-00 до 17-00;
перерыв на обед с 13-00 до 14-00.
В информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), в многофункциональном центре, а также на информационном стенде территориального отдела размещается следующая информация:
о месте нахождения, графике работы департамента и территориального отдела;
адрес Интернет-сайта;
адрес электронной почты департамента;
номера телефонов департамента и территориального отдела;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
перечень документов, представляемых заявителем (представителем заявителя), а также требования, предъявляемые к этим документам;
образец заявления на предоставление государственной услуги (приложение N 2 к настоящему административному регламенту);
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок предоставления государственной услуги;
блок-схема предоставления государственной услуги (приложение N 3 к настоящему административному регламенту).
Информация о ходе предоставления государственной услуги может быть получена на личном приеме, а также с использованием почтовой, телефонной связи и в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет).
При ответах на обращения государственные служащие департамента и территориальных отделов и работники территориальных отделов, не являющиеся государственными служащими (далее соответственно - специалисты департамента, специалисты территориальных отделов) подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги (хода ее исполнения). Ответ должен начинаться с информации о наименовании департамента или территориального отдела. Специалист департамента или территориального отдела, принявший телефонный звонок, должен сообщить свою фамилию, имя, отчество и должность.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
Принявший телефонный звонок специалист департамента или территориального отдела, при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, переадресовывает (переводит) его на другого специалиста департамента или территориального отдела или сообщает телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Обращения, поступившие в письменной форме, в форме электронного документа подлежат обязательной регистрации в срок не более 10 минут с момента поступления в департамент или территориальный отдел.
По результатам рассмотрения обращения, поступившего в письменной форме, ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя либо его представителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
По результатам рассмотрения обращения, поступившего в электронной форме, ответ на указанное обращение направляется специалистом департамента или территориального отдела в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
Абзац исключен
II.Стандарт предоставления государственной услуги
4.Наименование государственной услуги
Назначение и выплата региональной социальной доплаты к пенсии в Приморском крае.
5.Наименование органа исполнительной власти Приморского края, непосредственно предоставляющего государственную услугу
Предоставление государственной услуги осуществляется департаментом, территориальными отделами.
При предоставлении государственной услуги департамент и территориальные отделы взаимодействуют с департаментом финансов Приморского края, Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю (далее - Отделение), государственным казенным учреждением Приморское казначейство, управлением Федеральной почтовой связи Приморского края - филиалом федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России"), кредитными организациями.
Обеспечение предоставления государственной услуги осуществляется специалистами департамента и территориальных отделов.
6.Описание результатов предоставления государственной услуги
Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
назначение и организация выплаты региональной социальной доплаты к пенсии;
отказ в назначении региональной социальной доплаты к пенсии.
При принятии решения о назначении и организации выплаты региональной социальной доплаты к пенсии или решения об отказе в назначении региональной социальной доплаты к пенсии юридическим фактом, которым заканчивается предоставление государственной услуги, является организация выплаты региональной социальной доплаты к пенсии или письменное уведомление об отказе в назначении региональной социальной доплаты к пенсии посредством почтовой или электронной связи.
7.Сроки предоставления государственной услуги
Сроки предоставления государственной услуги, прохождения административных процедур, а также направления уведомления о принятом решении, являющимся результатом предоставления государственной услуги, указаны в разделе III настоящего административного регламента.
8.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги:
Конституция Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации N 4468-1);
Федеральный закон от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 134-ФЗ);
Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон N 178-ФЗ);
Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ);
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ);
Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 166-ФЗ);
Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об Электронной подписи";
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
Постановление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 15п, Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 18 от 16 февраля 2004 года "Об утверждении Правил выплаты пенсии в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20 ноября 2009 года N 917н "Об утверждении Порядка обмена информацией между территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченными органами исполнительной власти в субъекте Российской Федерации в целях установления социальных доплат к пенсии" (далее - Приказ Минздравсоцразвития РФ от 20 ноября 2009 N 917н);
Закон Приморского края от 6 июня 2005 года N 255-КЗ "О государственной социальной помощи в Приморском крае";
постановление Администрации Приморского края от 21 декабря 2009 года N 356-па "Об утверждении Правил обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, ее назначения, пересмотра и выплаты в Приморском крае";
постановление Администрации Приморского края от 4 декабря 2012 года N 371-па "Об утверждении Положения о департаменте труда и социального развития Приморского края".
9.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель (его представитель) должен представить самостоятельно
Государственная услуга предоставляется на основании заявления (приложение N 2 к настоящему административному регламенту) с приложением копий следующих документов:
документ, удостоверяющий личность, место жительства (место пребывания);
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.
При обращении за государственной услугой представитель заявителя предъявляет документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя заявителя.
10.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрены.
11.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, приостановления предоставления государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
общая сумма материального обеспечения заявителя выше величины прожиточного минимума пенсионера в Приморском крае, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона N 134-ФЗ;
заявитель осуществляет трудовую и (или) иную деятельность, в период которой подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ.
Предоставление государственной услуги приостанавливается:
одновременно с приостановлением выплаты соответствующей пенсии;
на период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ;
если общая сумма материального обеспечения пенсионера, которому предоставляется государственная услуга, достигла величины прожиточного минимума пенсионера в Приморском крае.
12.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата государственной услуги составляет не более 15 минут.
14.Срок регистрации заявления заявителя (представителя заявителя) о предоставлении государственной услуги
Максимальный срок регистрации заявления составляет не более 10 минут.
15.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей
Здания, в которых расположены департамент, территориальные отделы должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей (представителей заявителей) в помещение.
Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей наименование и местонахождение департамента, территориального отдела.
Помещение, в которых предоставляется государственная услуга, должно содержать места для информирования, ожидания и приема заявителей.
Помещения должны быть оборудованы:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;
средствами оказания первой медицинской помощи (аптечка).
Места для информирования заявителей либо их представителей должны быть оборудованы информационными стендами, которые должны быть заметными, хорошо просматриваемыми и функциональными. На информационных стендах размещается информация, указанная в пункте 3 настоящего административного регламента.
Места для ожидания заявителей либо их представителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций, туалетами, стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее 3-х мест.
Кабинеты для непосредственного приема заявителей либо их представителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, оборудованы противопожарной системой, столами, стульями, снабжены информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и наименования отдела.
Рабочее место специалиста оборудуется персональным компьютером, на котором устанавливается программное обеспечение "Адресная социальная помощь", обеспечивается доступ к базе данных территориального отдела.
В местах ожидания должны быть созданы условия для обслуживания инвалидов: столы для инвалидов должны быть размещены в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.
16.Показатели доступности и качества государственной услуги
Заявитель (представитель заявителя) взаимодействует со специалистами территориального отдела в следующих случаях:
при предоставлении заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
при получении уведомления о приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
при информировании о ходе предоставления государственной услуги, о результате предоставления государственной услуги.
Заявитель (представитель заявителя) взаимодействует со специалистом департамента при информировании о предоставления государственной услуги.
Взаимодействие заявителя (представителя заявителя) со специалистом территориального отдела или департамента при предоставлении государственной услуги осуществляется лично, по телефону, с использованием почтовой связи или путем обмена электронными документами с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет). Продолжительность личного взаимодействия заявителя со специалистом территориального отдела или департамента составляет до 15 минут, по телефону - до десяти минут.
Показатели доступности и качества государственной услуги определяются как выполнение департаментом или территориальным отделом взятых на себя обязательств по предоставлению государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления и оцениваются следующим образом:
1) доступность:
% (доля) заявителей (представителей заявителей), ожидающих получения государственной услуги в очереди не более 15 минут, - 100 процентов;
% (доля) заявителей (представителей заявителей), удовлетворенных полнотой и доступностью информации о порядке предоставления государственной услуги, - 95 процентов;
% (доля) заявителей (представителей заявителей), для которых доступна информация о получении государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), - 100 процентов;
% (доля) случаев предоставления государственной услуги, заявление для получения которой было направлено заказным почтовым отправлением, а также в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), - 100 процентов;
% (доля) случаев предоставления государственной услуги в установленные сроки со дня поступления заявления - 100 процентов;
2) качество:
% (доля) заявителей (представителей заявителей), удовлетворенных качеством информирования о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронном виде - 100 процентов;
% (доля) заявителей (представителей заявителей), удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги, - 100 процентов;
% (доля) обоснованных жалоб заявителей (представителей заявителей) к общему количеству заявителей, обратившихся с заявлением о предоставлении государственной услуги, - 0,1 процента;
% (доля) заявителей (представителей заявителей), удовлетворенных организацией процедуры приема документов, в том числе в электронном виде, необходимых для предоставления государственной услуги, - 95 процентов.
При предоставлении государственной услуги в многофункциональных центрах административные процедуры, содержащиеся в разделе III настоящего административного регламента, выполняются специалистами многофункциональных центров в рамках заключенного соглашения о взаимодействии.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
17.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием от заявителя (представителя заявителя) заявления с приложением документов, проверка представленных документов, регистрация заявления;
формирование информационного блока об установленных заявителю суммах денежных выплат:
пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой части трудовой пенсии по старости в случае отказа пенсионера от ее получения в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона N 173-ФЗ;
дополнительного материального (социального) обеспечения;
ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг, предусмотренных статьей 6.2 Федерального закона N 178-ФЗ);
принятие территориальным отделом решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги и уведомление заявителя (представителя заявителя) об отказе в предоставлении государственной услуги;
организация выплаты региональной социальной доплаты к пенсии.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
17.1.Описание последовательности действий при приеме от заявителя (представителя заявителя) заявления с приложением документов, проверка представленных документов, регистрация заявления
Основанием для начала административной процедуры по приему заявления с приложением документов, проверки представленных документов и регистрации заявления является:
личное обращение заявителя (представителя заявителя) в территориальный отдел по месту жительства или месту пребывания с приложением документов, указанных в пункте 9 настоящего административного регламента;
получение территориальным отделом по почте, через многофункциональный центр или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц заявления с приложением документов, указанных в пункте 9 настоящего административного регламента (далее - документы).
Заявление, предоставляемое в форме электронных документов, подписывается в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Действительность усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги, проверяется средствами удостоверяющих центров класса КС2.
Представление заявления и документов (сведений) в форме электронных документов приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных.
Специалист, ответственный за прием документов, оформляет расписку-уведомление о приеме заявления и документов. В расписке-уведомлении указываются:
фамилия, имя и отчество заявителя (представителя заявителя);
дата приема заявления и представления документов;
количество принятых документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
фамилия и подпись специалиста, принявшего заявление и документы и сделавшего соответствующую запись в журнале регистрации заявлений;
фамилия, имя, отчество и телефон специалиста территориального отдела, у которого заявитель или представитель заявителя может узнать о стадии рассмотрения документов, вынесенном решении.
Заявителем (представителям заявителя), обратившимся по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, расписка-уведомление направляется на указанный заявителем (представителем заявителя) адрес по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, на указанный адрес электронной почты.
Специалист, ответственный за прием документов, регистрирует принятое заявление в журнале учета заявлений граждан на получение мер социальной поддержки, социальных выплат и документов, дающих право на их получение (приложение N 4 к настоящему административному регламенту), в базе данных территориального отдела, проверяет по электронной базе данных территориального отдела наличие информации о заявителе. При отсутствии в электронной базе данных территориального отдела информации о заявителе, вводит сведения из представленных документов и осуществляет формирование представленных документов в учетное дело (далее - социальный паспорт домохозяйства).
Процедура заканчивается передачей сформированного социального паспорта домохозяйства специалисту территориального отдела, ответственному за формирование информационного блока об установленных заявителю суммах денежных выплат, указанных в абзацах 4 - 6 пункта 17 настоящего административного регламента.
Срок административной процедуры с момента приема заявления и документов от заявителя (представителя заявителя) до их передачи специалисту территориального отдела, ответственному за формирование информационного блока об установленных заявителю суммах денежных выплат, в абзацах 4 - 6 пункта 17 настоящего административного регламента - 3 рабочих дня.
Результат административной процедуры: прием от заявителя (представителя заявителя) заявления и документов, регистрация заявления, выдача (направление по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц) заявителю или представителю заявителя расписки-уведомления о приеме заявления и документов, уведомление заявителя (представителя заявителя) о наличии замечаний к представленным документам, возврат документов, формирование социального паспорта домохозяйства и передача специалисту территориального отдела, ответственному за формирование информационного блока об установленных заявителю суммах денежных выплат, в абзацах 4 - 6 пункта 17 настоящего административного регламента.
17.2.Описание последовательности административных действий формирования информационного блока об установленных заявителю суммах денежных выплат, указанных в абзацах 4 - 6 пункта 17 настоящего административного регламента (далее - информационный блок)
Основанием для начала административной процедуры является передача представленных заявителем (представителем заявителя) документов специалисту территориального отдела, ответственному за формирование информационного блока.
Формирование информационного блока включает обмен информацией между:
территориальным отделом и департаментом;
департаментом и Отделением;
департаментом и территориальным отделом.
Специалист территориального отдела, ответственный за формирование информационного блока:
формирует и направляет в департамент запрос о предоставлении сведений об установленных заявителю суммах денежных выплат, указанных в абзацах 4 - 6 пункта 17 настоящего административного регламента в течение 2 рабочих дней со дня передачи представленных заявителем (представителем заявителя) документов специалисту территориального отдела, ответственному за формирование информационного блока;
получает от департамента сведения об установленных заявителю суммах денежных выплат, указанных в абзацах 4 - 6 пункта 17 настоящего административного регламента;
вносит в базу данных территориального отдела сведения об установленных заявителю суммах денежных выплат, указанных в абзацах 4 - 6 пункта 17 настоящего административного регламента.
Специалист департамента, ответственный за формирование информационного блока:
формирует в единый запрос поступившие от территориальных отделов запросы о предоставлении сведений об установленных заявителям суммах денежных выплат, указанных в абзацах 4 - 6 пункта 17 настоящего административного регламента и направляет его в Отделение;
в течение 5 рабочих дней получает сведения от Отделения и обеспечивает направление в территориальный отдел поступивших от Отделения сведений об установленных заявителю суммах денежных выплат, указанных в абзацах 4 - 6 пункта 17 настоящего административного регламента в течение двух рабочих дней со дня их поступления в департамент;
подписывает у руководителя департамента акт приема-передачи от Отделения сведений об установленных заявителям суммах денежных выплат, указанных в абзацах 4 - 6 пункта 17 настоящего административного регламента.
Срок административной процедуры - 9 рабочих дней.
Результат административной процедуры: формирование информационного блока о заявителях, подписание между департаментом и Отделением акта приема-передачи сведений об установленных заявителям суммах денежных выплат, указанных в абзацах 4 - 6 пункта 17 настоящего административного регламента, передача социального паспорта домохозяйства специалисту территориального отдела, ответственному за принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
17.3.Описание последовательности административных действий при принятии территориальным отделом решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги и уведомление заявителя (представителя заявителя) об отказе в предоставлении государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является поступление социального паспорта домохозяйства к специалисту территориального отдела, ответственному за принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги и уведомление заявителя (представителя заявителя) об отказе в предоставлении государственной услуги.
Специалист территориального отдела, ответственный за принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги и уведомление заявителя (представителя заявителя) об отказе в предоставлении государственной услуги:
рассматривает документы, поданные для получения государственной услуги, производит расчет материального обеспечения заявителя на основании данных информационного блока и с учетом суммы денежных выплат согласно перечню доходов, учитываемых при расчете материального обеспечения пенсионеров, указанных в приложении N 5 к настоящему административному регламенту, проверяет право заявителя на предоставление государственной услуги и принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуг на основании предоставленных документов и результатов расчета материального обеспечения заявителя;
готовит проект решения о назначении (об отказе в назначении) региональной социальной доплаты к пенсии не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления сведений от департамента об установленных заявителям суммах денежных выплат, указанных в абзацах 4 - 6 пункта 17 настоящего административного регламента;
готовит проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги;
направляет документы, указанные в абзацах 5 - 6 настоящего пункта, начальнику территориального отдела на подпись.
Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю (представителю заявителя) не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения решения об отказе в назначении и регистрируется в журнале регистрации заявлений граждан на получение мер социальной поддержки, социальных выплат и документов, дающих право на их получение (приложение N 4 к настоящему административному регламенту).
Заявителям (представителям заявителя), подавшим заявление по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, решение об отказе в предоставлении государственной услуги отправляется на соответствующий почтовый адрес или адрес электронной почты.
Результат административной процедуры:
при отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю (представителю заявителя) уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги;
при предоставлении государственной услуги социальный паспорт домохозяйства с решением о назначении региональной социальной доплаты к пенсии передается специалисту территориального отдела, ответственному за организацию выплаты региональной социальной доплаты к пенсии.
Общий срок административной процедуры при предоставлении государственной услуги 5 рабочих дней.
17.4.Описание последовательности административных действий при организации выплаты региональной социальной доплаты к пенсии
Основанием для начала административной процедуры является поступление социального паспорта домохозяйства специалисту территориального отдела, ответственному за организацию выплаты региональной социальной доплаты к пенсии.
Специалист территориального отдела, ответственный за организацию выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, производит подготовку электронной базы данных территориального отдела к выплате с использованием программно-технического комплекса.
Документы на выплату региональной социальной доплаты к пенсии формируются автоматически с использованием программно-технического комплекса на бумажном носителе и магнитном носителе (электронные списки получателей), в соответствии с договорами, заключенными департаментом с кредитными организациями, с ФГУП "Почта России".
Документы на выплату на бумажном носителе подписываются начальником территориального отдела.
В кредитные организации предоставляются электронные списки получателей региональной социальной доплаты к пенсии, в почтамты и ФГУП "Почта России" - списки получателей региональной социальной доплаты к пенсии на бумажном носителе.
Общий срок административной процедуры не должен превышать 7 рабочих дней.
Результат административной процедуры: предоставление списков получателей региональной социальной доплаты к пенсии почтамтам ФГУП "Почта России" и кредитным организациям.
IV.Формы контроля за исполнением настоящего Административного регламента
18.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятия решений специалистами (далее - текущий контроль) осуществляется директором департамента или лицом, исполняющим его обязанности, начальником территориального отдела или лицом, исполняющим его обязанности (далее соответственно - директор департамента, начальник территориального отдела), ответственным за предоставление государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами настоящего административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Приморского края.
По результатам проверок директор департамент, начальник территориального отдела, дают указания по устранению выявленных отклонений, нарушений и контролируют их исполнение.
19.Контроль полноты и качества исполнения предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок.
Проверки могут быть плановые (осуществляться на основании годовых планов работы департамента) и внеплановые.
Внеплановые проверки осуществляются на основании приказа директора департамента, начальника территориального отдела.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или тематические (по отдельным вопросам).
Проверка также может проводиться по конкретному обращению гражданина.
Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Абзац исключен
20.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей (представителей заявителей) виновные лица привлекаются к ответственности в установленном действующим законодательством порядке.
21.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
Все плановые проверки должны осуществляться регулярно.
Установленные формы отчетности о предоставлении государственной услуги должны подвергаться анализу.
По результатам проверок, анализа должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении государственной услуги.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также должностных лиц департамента, либо государственных гражданских служащих департамента
22.Решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих департамента и решения департамента, территориального отдела, принятые в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
23.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе III настоящего административного регламента, в том числе заявитель либо его представитель вправе обратиться с жалобой в следующих случаях:
нарушения срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования у заявителя либо его представителя представления документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края для предоставления государственной услуги;
отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края для предоставления государственной услуги;
отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;
затребование с заявителя либо его представителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;
отказа департамента, территориального отдела или должностного лица либо государственного гражданского служащего департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушения установленного срока таких исправлений.
24.Жалоба на решения и действия (бездействие) департамента, территориального отдела либо должностных лиц, государственных гражданских служащих департамента подается в департамент, территориальный отдел в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме:
- непосредственно начальнику территориального отдела, в его отсутствие - лицу его замещающему, в письменной форме на бумажном носителе по адресу, указанному в приложении N 1 к настоящему административному регламенту;
- лично начальнику территориального отдела в часы приема в соответствии с графиком приема заявителей соответственно по адресу, указанному в приложении N 1 к настоящему административному регламенту. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- непосредственно директору департамента в письменной форме на бумажном носителе по почте по адресу, указанному в приложении N 1 к настоящему административному регламенту;
- лично директору департамента каждый вторник месяца с 16.00 до 18.00 по предварительной записи. Предварительная запись осуществляется по тел. 8 (423) 226-72-96. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- исключен
- в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), официального сайта Администрации Приморского края, в том числе по электронной почте, через единый портал государственных и муниципальных услуг либо региональный портал государственных и муниципальных услуг, многофункциональные центры. Адреса электронной почты департамента и его территориальных отделов содержатся в приложении N 1 к настоящему административному регламенту;
- через представителя заявителя с представлением документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
абзацы девятый - одиннадцатый исключены
При подаче жалобы через представителя в электронном виде данные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалобы на решения, принятые начальником территориального отдела или уполномоченным им лицом подаются в департамент.
Жалобы на решения, принятые директором департамента или уполномоченным им лицом подаются в Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края) по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22, а также посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе через Интернет-сайт (www.primorsky.ru), по электронной почте (administration@primorsky.ru), через региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.
При поступлении жалобы в многофункциональный центр он обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган исполнительной власти Приморского края в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалобы на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматриваются в соответствии с настоящим разделом департаментом, заключившим соглашение о взаимодействии.
25.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя либо его представителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю либо его представителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего;
доводы, на основании которых заявитель либо его представитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего. Заявителем либо его представителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
26.Жалоба заявителя подлежит регистрации в день поступления в департамент.
Жалоба подлежит рассмотрению директором департамента, начальником территориального отдела в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо его представителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы директор департамента, начальник территориального отдела принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом, территориальным отделом, представляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы департамент, территориальный отдел принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю либо его представителю в письменной форме и по желанию заявителя либо его представителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Директор департамента, начальник территориального отдела отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим административным регламентом;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
При получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, директор департамента либо начальник территориального отдела вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов, и сообщить гражданину, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на него не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня его регистрации сообщается лицу, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
27.В случае если в компетенцию департамента, территориального отдела не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 22 настоящего административного регламента, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации департамент, территориальный отдел направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган исполнительной власти Приморского края и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе исполнительной власти Приморского края.
Заявитель вправе обратиться в департамент за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
28.Департамент, территориальный отдел обеспечивает:
1) оснащение мест приема жалоб системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, территориального отдела и должностных лиц либо государственных гражданский служащих департамента посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации Приморского края, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), либо в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края": http://gosuslugi.primorsky.ru;
3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, территориального отдела и должностных лиц либо государственных гражданский служащих департамента, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
4) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
29.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления, директор департамента (начальник территориального отдела) незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
30.Решения и действия (бездействие) должностных лиц, решения департамента, территориального отдела, принятые в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего административного регламента, а также решения, принятые директором департамента, начальником территориального отдела по результатам рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, специалиста этого органа, могут быть обжалованы в судебном порядке.