Приказ от 23.05.2013 г № 394
Об утверждении Административного регламента департамента труда и социального развития Приморского края по предоставлению государственной услуги «Назначение и выплата государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, а также лицам, понесшим расходы в связи с погребением умерших реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Приморском крае»
МАЛОИМУЩИМ СЕМЬЯМ, МАЛОИМУЩИМ ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩИМ
ГРАЖДАНАМ, РЕАБИЛИТИРОВАННЫМ ЛИЦАМ И ЛИЦАМ, ПРИЗНАННЫМ
ПОСТРАДАВШИМИ ОТ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ, А ТАКЖЕ ЛИЦАМ,
ПОНЕСШИМ РАСХОДЫ В СВЯЗИ С ПОГРЕБЕНИЕМ УМЕРШИХ
РЕАБИЛИТИРОВАННЫХ ЛИЦ И ЛИЦ, ПРИЗНАННЫХ ПОСТРАДАВШИМИ
ОТ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ, В ПРИМОРСКОМ КРАЕ"
В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года N 249-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", в целях приведения нормативных правовых актов департамента социальной защиты населения Приморского края в соответствии с действующим законодательством приказываю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент департамента труда и социального развития Приморского края по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, а также лицам, понесшим расходы в связи с погребением умерших реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Приморском крае".
2.Признать утратившими силу следующие приказы департамента социальной защиты населения Приморского края:
от 29 июня 2012 года N 325 "Назначение и выплата государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, а также лицам, понесшим расходы в связи с погребением умерших реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Приморском крае";
от 22 августа 2012 года N 429 "О внесении изменений в приказ департамента социальной защиты населения Приморского края от 29 июня 2012 года N 325 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, а также лицам, понесшим расходы в связи с погребением умерших реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Приморском крае".
2.Отделу организационной работы и делопроизводства (Королькова) обеспечить направление копий настоящего приказа:
а) в течение семи дней со дня его принятия в департамент информатизации и телекоммуникаций Приморского края для официального опубликования, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы, в Законодательное Собрание Приморского края;
б) в течение десяти дней со дня его принятия в прокуратуру Приморского края.
3.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. директора департамента
Н.Н.ЛУНЬ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОМОЩИ МАЛОИМУЩИМ СЕМЬЯМ, МАЛОИМУЩИМ ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩИМ
ГРАЖДАНАМ, РЕАБИЛИТИРОВАННЫМ ЛИЦАМ И ЛИЦАМ, ПРИЗНАННЫМ
ПОСТРАДАВШИМИ ОТ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ, А ТАКЖЕ ЛИЦАМ,
ПОНЕСШИМ РАСХОДЫ В СВЯЗИ С ПОГРЕБЕНИЕМ УМЕРШИХ
РЕАБИЛИТИРОВАННЫХ ЛИЦ И ЛИЦ, ПРИЗНАННЫХ ПОСТРАДАВШИМИ
ОТ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ, В ПРИМОРСКОМ КРАЕ"
I.Общие положения
1.Предмет регулирования административного регламента
Настоящий административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий департамента труда и социального развития Приморского края (далее - департамент) и территориальных отделов департамента труда и социального развития Приморского края (далее - территориальные отделы) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, а также лицам, понесшим расходы в связи с погребением умерших реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Приморском крае" (далее - государственная услуга), а также порядок взаимодействия департамента и территориальных отделов с заявителями, иными органами государственной власти, организациями при предоставлении государственной услуги.
2.Описание заявителей (представителей заявителей)
2.1.Заявителями для получения государственной услуги являются малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, пострадавшие от стихийных бедствий и техногенных катастроф, понесшие расходы в связи со смертью члена семьи, а также направляемые на лечение или консультирование за пределы Приморского края органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере здравоохранения на территории Приморского края, лица, понесшие расходы в связи с погребением умерших реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий (далее - заявители).
2.2.От имени заявителей, указанных в подпункте 2.1 настоящего административного регламента, за получением государственной услуги могут обращаться физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с департаментом и территориальными отделами при предоставлении государственной услуги (далее - представители заявителей).
3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Сведения о местах нахождения, почтовых адресах, справочных телефонах, адресах электронной почты департамента и территориальных отделов, приведены в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
Указанные сведения, а также информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется:
непосредственно в департаменте и в территориальных отделах; в краевом государственном автономном учреждении Приморского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Приморском крае" (далее - многофункциональный центр) (место нахождения: г. Владивосток, ул. Светланская, 38/40; режим работы: ежедневно, за исключением нерабочих праздничных дней и воскресенья, с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут без перерывов в работе) (при наличии соглашения о взаимодействии между МФЦ и департаментом;
на информационных стендах, расположенных в территориальных отделах;
с использованием средств телефонной связи и электронной почты;
в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), в том числе на официальном сайте Администрации Приморского края http://www.primorsky.ru/, раздел "Официальное Приморье", "Органы исполнительной власти", "Департаменты", "Департамент труда и социального развития Приморского края" (далее - Интернет-сайт).
График работы департамента:
понедельник - четверг - с 9-00 до 18-00;
пятница - с 9-00 до 17-00;
перерыв на обед с 13-00 до 14-00;
суббота, воскресенье - выходной день.
Телефоны для получения справок по вопросам предоставления государственной услуги в отделе назначения мер социальной поддержки и помощи департамента:
начальника отдела - (8-423) 241-26-73;
специалистов отдела - (8-423) 241-13-64.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы департамента сокращается на один час.
График работы территориальных отделов:
понедельник - четверг - с 9-00 до 18-00;
пятница - с 9-00 до 17-00;
перерыв на обед с 13-00 до 14-00;
суббота, воскресенье - выходной день.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы территориальных отделов сокращается на один час.
График приема документов от заявителей (представителей заявителей) в территориальных отделах:
понедельник - четверг - с 9-00 до 17-00;
перерыв на обед с 13-00 до 14-00.
В информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), в многофункциональном центре, а также на информационном стенде территориального отдела размещается следующая информация:
о месте нахождения, графике работы департамента и территориального отдела;
адрес Интернет-сайта;
адрес электронной почты департамента;
номера телефонов департамента и территориального отдела;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
перечень документов, представляемых заявителем (представителем заявителя), а также требования, предъявляемые к этим документам;
образец заявлений на предоставление государственной услуги (приложения N 2 к настоящему административному регламенту);
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок предоставления государственной услуги;
блок-схема предоставления государственной услуги (приложение N 4 к настоящему административному регламенту).
Информация о ходе предоставления государственной услуги может быть получена на личном приеме, а также с использованием почтовой, телефонной связи и в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет).
При ответах на обращения государственные служащие департамента и территориальных отделов и работники территориальных отделов, не являющиеся государственными служащими (далее соответственно - специалисты департамента, специалисты территориальных отделов) подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги (хода ее исполнения). Ответ должен начинаться с информации о наименовании департамента или территориального отдела. Специалист департамента и территориального отдела, принявший телефонный звонок, должен сообщить свою фамилию, имя, отчество и должность.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
Принявший телефонный звонок специалист департамента или территориального отдела, при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, переадресовывает (переводит) его на другого специалиста департамента или территориального отдела, или сообщает телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Обращения, поступившие в письменной форме, в форме электронного документа подлежат обязательной регистрации в срок не более 10 минут с момента поступления в департамент или территориальный отдел.
По результатам рассмотрения обращения, поступившего в письменной форме, ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя либо его представителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
По результатам рассмотрения обращения, поступившего в электронной форме, ответ на указанное обращение направляется специалистом департамента или территориального отдела в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
Абзац исключен
II.Стандарт предоставления государственной услуги
4.Наименование государственной услуги
Назначение и выплата государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, а также лицам, понесшим расходы в связи с погребением умерших реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Приморском крае.
5.Наименование органа исполнительной власти Приморского края, непосредственно предоставляющего государственную услугу
Предоставление государственной услуги осуществляется департаментом, территориальными отделами.
При предоставлении государственной услуги департамент и территориальные отделы взаимодействуют с департаментом финансов Приморского края, департаментом здравоохранения Приморского края, департаментом записи актов гражданского состояния Приморского края, территориальными органами опеки и попечительства департамента образования и науки Приморского края, государственным казенным учреждением Приморское казначейство, почтамтом управления Федеральной почтовой связи Приморского края - филиала федерального государственного унитарного предприятия, государственным казенным учреждением Приморского края по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, территориальными органами Федеральной миграционной службы, Росреестром, Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю, Федеральной службой безопасности России, Министерством внутренних дел России, Федеральной службой исполнения наказаний, Федеральной налоговой службой, Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Прокуратурой Приморского края, Приморским краевым судом, Арбитражным судом Приморского края, Управлением Судебного департамента Приморского края, Государственным учреждением - Региональным отделением Фонда социального страхования по Приморскому краю, организацией по управлению правами на коллективной основе в сфере управления правом следования, имеющей государственную аккредитацию, Федеральной службой судебных приставов, администрациями органов местного самоуправления.
Обеспечение предоставления государственной услуги осуществляется специалистами департамента и специалистами территориальных отделов.
6.Описание результатов предоставления государственной услуги
Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
назначение государственной социальной помощи, направление уведомления о назначении государственной социальной помощи и предоставление государственной социальной помощи в форме денежной выплаты;
отказ в назначении государственной социальной помощи, направление уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
7.Сроки предоставления государственной услуги, прохождения административных процедур, а также направления уведомления о принятом решении, являющимися результатом предоставления государственной услуги, указаны в разделе III настоящего административного регламента.
7.1.Уведомление о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении должно быть направлено в письменной форме заявителю (представителю заявителя) территориальным отделом по месту подачи заявления не позднее чем через 10 дней после поступления документов в территориальный отдел.
Заявитель (представитель заявителя) имеют право в указанный срок самостоятельно обратиться в территориальный отдел по месту подачи заявления за уведомлением о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении.
7.2.При необходимости проведения территориальным отделом дополнительной проверки (комиссионного обследования) представленных заявителем (представителем заявителя) сведений территориальный отдел должен дать в указанный в пункте 7.1 срок предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки, которая должна быть проведена в течение 30 дней после подачи заявления. В таком случае окончательный ответ должен быть дан заявителю или представителю заявителя не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.
7.3.Выплата государственной социальной помощи производится по месту подачи заявления через отделения и почтамты ФГУП "Почта России" и кредитные учреждения согласно способу выплаты, указанному заявителем (представителем заявителя) в заявлении на государственную услугу в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения.
7.4.Общий срок предоставления государственной услуги не должен превышать 25 дней со дня поступления документов в территориальный отдел, при необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) - 45 дней.
7.5.Допустимые сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги, указаны в разделе III настоящего административного регламента.
8.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";
Федеральный закон от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации";
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи";
Закон Приморского края от 6 июня 2005 года N 255-КЗ "О государственной социальной помощи в Приморском крае";
постановление Администрации Приморского края от 9 августа 2005 года N 165-па "О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Приморском крае";
постановление Губернатора Приморского края от 19 января 2011 года N 4-пг "Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, а также лицам, понесшим расходы в связи с погребением умерших реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Приморском крае";
постановление Администрации Приморского края от 4 декабря 2012 года N 371-па "Об утверждении Положения о департаменте труда и социального развития Приморского края".
9.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель (его представитель) должен представить самостоятельно
9.1.Заявителям из числа малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан государственная социальная помощь предоставляется на основании:
документа, удостоверяющего личность заявителя (представителя заявителя);
заявления от себя лично (для одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи (представителя заявителя) в письменной форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту.
В заявлении указываются сведения о составе семьи, о доходах, о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг за счет средств федерального бюджета, о принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.
9.2.Заявителям из числа реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, государственная социальная помощь предоставляется на основании:
документа, удостоверяющего личность заявителя (представителя заявителя);
заявления по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту от имени заявителя (представителя заявителя);
справки о реабилитации или свидетельства установленного образца, подтверждающих статус реабилитированного лица или лица, признанного пострадавшим от политических репрессий;
документов, подтверждающих факт наличия трудной жизненной ситуации, связанной со стихийными бедствиями и техногенными катастрофами, смертью члена семьи, направлением на лечение или консультирование за пределы Приморского края департаментом здравоохранения Приморского края, а также документов, подтверждающих размер расходов, понесенных по ее преодолению.
Сведения, подтверждающие факт наличия трудной жизненной ситуации, связанной со стихийными бедствиями и техногенными катастрофами, выездом на лечение или консультирование за пределы Приморского края по направлению департамента здравоохранения Приморского края (далее - сведения), запрашиваются территориальными отделами самостоятельно, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, если заявитель (представитель заявителя) не представил указанные документы.
9.3.Государственная социальная помощь лицам, понесшим расходы в связи с погребением умерших реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, предоставляется на основании:
документа, удостоверяющего личность заявителя (представителя заявителя);
заявления по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту от заявителя (представителя заявителя);
документа о погребении умершего реабилитированного лица или лица, признанного пострадавшим от политических репрессий.
9.4.Документы, указанные в пунктах 9.1 - 9.3 настоящего административного регламента, и их копии предоставляются в территориальный отдел по месту жительства или месту пребывания, а также через многофункциональный центр.
Документы, представленные для получения государственной услуги не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, не должны быть исправлены карандашом и иметь серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Документы, необходимые для получения государственной услуги, предоставляются в подлинниках с приложением их копий.
Представитель заявителя представляет документ, удостоверяющий его полномочия.
10.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрены.
11.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
11.1.Заявителем (представителем заявителя) предоставлены неполные и (или) недостоверные сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.
11.2.Заявитель имеет среднедушевой доход выше прожиточного минимума.
11.3.Истечение 12 месяцев со дня стихийного бедствия или техногенной катастрофы, смерти члена малоимущей семьи, рождения ребенка, выезда на лечение или консультирование за пределы Приморского края по направлению департамента здравоохранения Приморского края, погребения умерших реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий.
11.4.Обращение за государственной социальной помощью на приобретение жизненно необходимых товаров и (или) лекарственных препаратов по рецептам врача (фельдшера) последовало до истечения календарного года, в котором такая помощь была предоставлена.
11.5.Департаментом здравоохранения Приморского края не подтверждается факт направления заявителя на лечение или консультирование за пределы Приморского края (по запросу территориального отдела, если заявитель (представитель заявителя) не представил документ, подтверждающий указанные сведения).
11.6.Государственным казенным учреждением Приморского края по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, органами местного самоуправления Приморского края не подтверждается факт стихийного бедствия или техногенных катастроф, от которых пострадал заявитель (по запросу территориального отдела, если заявитель (представитель заявителя) не представил документ, подтверждающий указанные сведения).
12.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальное время ожидания заявителей (представителя заявителя) в очереди при подаче заявления не более 15 минут.
14.Срок регистрации заявления заявителя (представителя заявителя) о предоставлении государственной услуги
Максимальное время приема у специалиста при подаче заявления не более 15 минут.
Максимальный срок регистрации заявления составляет 10 минут.
15.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей
Здания, в которых расположены департамент, территориальные отделы должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.
Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей наименование и местонахождение департамента, территориального отдела.
Помещение, в которых предоставляется государственная услуга, должно содержать места для информирования, ожидания и приема заявителей.
Помещения должны быть оборудованы:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;
средствами оказания первой медицинской помощи (аптечка).
Места для информирования заявителей либо их представителей должны быть оборудованы информационными стендами, которые должны быть заметными, хорошо просматриваемыми и функциональными. На информационных стендах размещается информация, указанная в пункте 3 настоящего административного регламента.
Места для ожидания заявителей (представителей заявителей) должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций, туалетами, стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее 3-х мест.
Кабинеты для непосредственного приема заявителей (представителей заявителей) должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, оборудованы противопожарной системой, столами, стульями, снабжены информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и наименования отдела.
Рабочее место специалиста оборудуется персональным компьютером, на котором устанавливается программное обеспечение "Адресная социальная помощь", обеспечивается доступ к базе данных территориального отдела.
В местах ожидания должны быть созданы условия для обслуживания инвалидов: столы для инвалидов должны быть размещены в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.
16.Показатели доступности и качества государственной услуги
Заявитель (представитель заявителя) взаимодействует со специалистами территориального отдела в следующих случаях:
при предоставлении заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
при получении результата предоставления государственной услуги.
Заявитель (представитель заявителя) взаимодействует со специалистом департамента при информировании о предоставлении государственной услуги.
Взаимодействие заявителя (представителя заявителя) со специалистом территориального отдела или департамента при предоставлении государственной услуги осуществляется лично, по телефону, с использованием почтовой связи или путем обмена электронными документами с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет). Продолжительность личного взаимодействия заявителя со специалистом территориального отдела или департамента составляет до 15 минут, по телефону - до десяти минут.
Показатели доступности и качества государственной услуги определяются как выполнение департаментом или территориальным отделом взятых на себя обязательств по предоставлению государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления и оцениваются следующим образом:
1) доступность:
% (доля) заявителей (представителей заявителя), ожидающих получения государственной услуги в очереди не более 15 минут, - 100 процентов;
% (доля) заявителей (представителей заявителя), удовлетворенных полнотой и доступностью информации о порядке предоставления государственной услуги, - 95 процентов;
% (доля) заявителей (представителей заявителя), для которых доступна информация о получении государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), - 100 процентов;
% (доля) случаев предоставления государственной услуги в установленные сроки со дня поступления заявления - 100 процентов;
2) качество:
% (доля) заявителей (представителей заявителей), удовлетворенных качеством информирования о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронном виде - 100 процентов;
% (доля) заявителей (представителей заявителей), удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги, - 100 процентов;
% (доля) обоснованных жалоб заявителей (представителей заявителей) к общему количеству заявителей, обратившихся с заявлением о предоставлении государственной услуги, - 0,1 процента;
% (доля) заявителей (представителей заявителей), удовлетворенных организацией процедуры приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, - 95 процентов.
При предоставлении государственной услуги в многофункциональных центрах административные процедуры, содержащиеся в разделе III настоящего административного регламента, выполняются специалистами многофункциональных центров в рамках заключенного соглашения о взаимодействии.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
17.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием от заявителя (представителя заявителя) заявления с приложением документов, регистрация заявления, проверка представленных документов, формирование представленных документов в учетное дело;
получение территориальным отделом по почте, через многофункциональный центр или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц заявления с приложением документов, указанных в пункте 9 настоящего административного регламента (далее - документы).
Заявление, предоставляемое в форме электронных документов, подписывается в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Действительность усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги, проверяется средствами удостоверяющих центров класса КС2.
Представление заявления и документов (сведений) в форме электронных документов приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных;
запрос сведений (при необходимости);
принятие решения о проведении дополнительной проверки (комиссионного обследования) сведений (при необходимости), указанных в заявлении заявителя (представителя заявителя), информирование заявителя (представителя заявителя) о проведении такой проверки, принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги, информирование заявителя (представителя заявителя) о принятом решении о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении;
организация выплаты государственной социальной помощи;
блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 4 к настоящему административному регламенту.
17.1.Описание последовательности действий при приеме заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной социальной помощи
Основанием для начала процедуры приема документов является личное обращение заявителя (представителя заявителя) в территориальный отдел, через многофункциональный центр, либо по электронной почте с пакетом документов, указанных в пункте 9 настоящего административного регламента.
При представлении документов, указанных в пункте 9 настоящего административного регламента, специалист территориального отдела, ответственный за прием документов, предлагает заявителю (представителю заявителя) заполнить заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту.
Специалист, ответственный за прием документов, оформляет расписку-уведомление о приеме заявления и документов. В расписке-уведомлении указываются:
фамилия, имя и отчество заявителя (представителя заявителя);
дата приема заявления и представления документов;
количество принятых документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
фамилия и подпись специалиста, принявшего заявление и документы и сделавшего соответствующую запись в журнале регистрации заявлений;
дата обращения за результатом рассмотрения заявления;
фамилия, имя, отчество и телефон специалиста территориального отдела, у которого заявитель или представитель заявителя может узнать о стадии рассмотрения документов, вынесенном решении.
Специалист территориального отдела, ответственный за прием документов, регистрирует принятое заявление в журнале учета заявлений (приложение N 3 к настоящему административному регламенту) в течение 10 минут. Регистрирует принятое заявление в базе данных территориального отдела, проверяет по электронной базе данных территориального отдела наличие информации о заявителе. При отсутствии в электронной базе данных территориального отдела информации о заявителе, вводит сведения из представленных документов и осуществляет формирование представленных документов в учетное дело (далее - социальный паспорт домохозяйства).
Административная процедура заканчивается передачей сформированного паспорта домохозяйства специалисту территориального отдела, ответственному за принятие решения о предоставлении (отказе) государственной услуги, проведении дополнительной проверки (комиссионного обследования) сведений, указанных в заявлении (далее - специалист, ответственный за принятие решения).
Срок административной процедуры с момента приема заявления и документов от заявителя (представителя заявителя) до их передачи специалисту, ответственному за принятие решения не должен превышать трех дней.
Результат административной процедуры: прием от заявителя (представителя заявителя) заявления и документов, регистрация заявления, выдача (направление по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц) заявителю (представителю заявителя) расписки-уведомления о приеме заявления и документов, проверка представленных документов, формирование социального паспорта домохозяйства и передача специалисту, ответственному за принятие решения о предоставлении государственной услуги.
17.2.Административная процедура - запрос сведений (при необходимости).
Основанием для начала административной процедуры является принятие специалистом, ответственным за прием документов, решения о необходимости запроса сведений.
При запросе сведений обмен информацией осуществляется между территориальным отделом и государственным казенным учреждением Приморского края по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, территориальными органами Федеральной миграционной службы - сведения (документы), подтверждающие факт наличия трудной жизненной ситуации, связанной со стихийными бедствиями и техногенными катастрофами;
департаментом здравоохранения Приморского края - сведения (документы) о направлении и выезде на лечение (консультирование) за пределы края;
территориальными органами Федеральной миграционной службы, администрациями органов местного самоуправления - сведения о месте жительства или пребывания заявителя (семьи заявителя) или одиноко проживающего гражданина, о степени родства и (или) свойства членов семьи, заявителя;
Росреестром - сведения о недвижимости и земельных участках, сведения из реестра кадастра объектов недвижимости, принадлежащей на праве собственности заявителю и членам его семьи;
МВД России - сведения о транспортных средствах, принадлежащих на праве собственности заявителю и членам его семьи, сведения (справка) о размере социальных выплат;
Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю, администрациями органов местного самоуправления, Федеральной службой безопасности России, Федеральной службой исполнения наказаний, Федеральной налоговой службой, Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков - сведения (справка) о размере социальных выплат, учитываемых согласно действующему законодательству при расчете среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающих граждан) в целях признания малоимущей, имеющей право на государственную социальную помощь;
государственным учреждением - Региональным отделением Фонда социального страхования по Приморскому краю - сведения (справка) о размере пособий, учитываемых согласно действующему законодательству при расчете среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающих граждан) в целях признания малоимущей, имеющей право на государственную социальную помощь;
организацией по управлению правами на коллективной основе в сфере управления правом следования, имеющей государственную аккредитацию - сведения (справка) о размере выплат, учитываемых согласно действующему законодательству при расчете среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающих граждан) в целях признания малоимущей, имеющей право на государственную социальную помощь;
Федеральной службой судебных приставов - сведения (справка) о размере алиментов, получаемых членами семьи заявителем и членами его семьи;
администрациями органов местного самоуправления - сведения (справка) о размере денежных эквивалентов, получаемых членами семьи льгот и социальных гарантий, установленных органами местного самоуправления;
территориальными органами опеки и попечительства департамента образования и науки Приморского края - сведения (справка), о размере денежных средств, выплачиваемых на содержание лиц, находящихся под опекой;
департаментом записи актов гражданского состояния Приморского края - для подтверждения факта регистрации рождения или смерти.
Специалист, ответственный за прием документов, в течение трех дней со дня поступления заявления:
готовит проект запроса сведений и подписывает запрос у начальника территориального отдела;
направляет запрос сведений с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия либо по почте;
получает с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия либо по почте сведения;
приобщает запрос сведений и полученные сведения в социальный паспорт домохозяйства к заявлению на государственную услугу.
Результатом административной процедуры является передача сформированного паспорта домохозяйства специалисту территориального отдела, ответственному за принятие решения о предоставлении (отказе) государственной услуги, проведении дополнительной проверки (комиссионного обследования) сведений, указанных в заявлении (далее - специалист, ответственный за принятие решения).
Срок административной процедуры с момента приема заявления и документов от заявителя (представителя заявителя) до их передачи специалисту, ответственному за принятие решения не должен превышать десяти дней.
17.3.Административная процедура - принятие решения о проведении дополнительной проверки (комиссионного обследования) сведений, указанных в заявлении заявителя (представителя заявителя) и информирование заявителя (представителя заявителя) о проведении такой проверки, принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги, информирование заявителя (представителя заявителя) о принятом решении о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении.
Основанием для начала административной процедуры является передача представленных заявителем (представителем заявителя) документов, специалисту, ответственному за принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги, проведении дополнительной проверки (комиссионного обследования) сведений, указанных в заявлении (далее - специалист, ответственный за принятие решения).
Специалист, ответственный за принятие решения, осуществляет следующие действия:
проверяет право заявителя на предоставление государственной услуги на их основании, принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги, о проведении дополнительной проверки (комиссионного обследования) сведений, указанных в заявлении.
В случае необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования), указанных в заявлении сведений, готовит проект решения и уведомление для заявителя (представителя заявителя) о проведении дополнительной проверки (комиссионного обследования) сведений, указанных заявителем (представителем заявителя) в заявлении и подписывает у начальника территориального отдела.
При наличии права заявителя на государственную услугу готовит проект решения и уведомление для заявителя (представителя заявителя) о предоставлении государственной услуги и подписывает у начальника территориального отдела. В случае отказа в предоставлении государственной услуги - готовит мотивированный отказ в ее предоставлении и подписывает у начальника территориального отдела.
Заявителю (представителю заявителя), которому предоставляется государственная услуга, не позднее десяти дней со дня поступления документов в территориальный отдел направляется уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги или о проведении проверки (комиссионного обследования) сведений, указанных заявителем (представителем заявителя) в заявлении. Заявителям (представителям заявителя), которым было направлено уведомление о проведении дополнительной проверки (комиссионного обследования) сведений, указанных в заявлении, уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги направляется не позднее чем через 30 дней.
Направление уведомления регистрируется в журнале регистрации заявлений граждан на получение мер социальной поддержки, социальных выплат и документов, дающих право на их получение (приложение N 3 к настоящему административному регламенту).
Результатом административной процедуры является направление заявителю (представителю заявителя) уведомления о проведении дополнительной проверки (комиссионного обследования) сведений, указанных в заявлении, о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги, передачей социального паспорта домохозяйства специалисту территориального отдела, ответственному за организацию выплаты государственной социальной помощи.
Общий срок административной процедуры при предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги не должен превышать семи дней, при проведении дополнительной проверки (комиссионного обследования) - 27 дней;
17.4.Административная процедура - организация выплаты государственной социальной помощи
Основанием для начала административной процедуры является поступление социального паспорта домохозяйства специалисту территориального отдела, ответственному за организацию выплаты государственной социальной помощи.
Специалист территориального отдела, ответственный за организацию выплаты государственной социальной помощи, производит подготовку электронной базы данных территориального отдела к выплате с использованием программно-технического комплекса.
Документы на выплату государственной социальной помощи формируются автоматически с использованием программно-технического комплекса на бумажном носителе и магнитном носителе (электронные списки получателей), в соответствии с договорами, заключенными департаментом с кредитными организациями, с ФГУП "Почта России".
Документы на выплату на бумажном носителе подписываются начальником территориального отдела.
В кредитные организации предоставляются электронные списки получателей государственной социальной помощи, в почтамты и ФГУП "Почта России" - списки получателей пособия на бумажном носителе.
Общий срок административной процедуры не должен превышать семи дней.
Результатом административной процедуры является предоставление списков получателей государственной социальной помощи почтамтам ФГУП "Почта России" и кредитным организациям.
IV.Формы контроля за исполнением настоящего Административного регламента
18.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятия решений специалистами (далее - текущий контроль) осуществляется директором департамента или лицом, исполняющим его обязанности, начальником территориального отдела или лицом, исполняющим его обязанности (далее соответственно - директор департамента, начальник территориального отдела), ответственным за предоставление государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами настоящего административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Приморского края.
По результатам проверок директор департамента, начальник территориального отдела, дают указания по устранению выявленных отклонений, нарушений и контролируют их исполнение.
19.Контроль полноты и качества исполнения предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок.
Проверки могут быть плановые (осуществляться на основании годовых планов работы департамента) и внеплановые.
Внеплановые проверки осуществляются на основании приказа директора департамента, начальника территориального отдела.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или тематические (по отдельным вопросам).
Проверка также может проводиться по конкретному обращению гражданина.
Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Абзац исключен
20.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей (представителей заявителей) виновные лица привлекаются к ответственности в установленном действующим законодательством порядке.
21.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
Все плановые проверки должны осуществляться регулярно.
Установленные формы отчетности о предоставлении государственной услуги должны подвергаться анализу.
По результатам проверок, анализа должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении государственной услуги.