Информация ТУ ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю от 13.02.2015 г № Б/Н
О судебной защите потребителей в сфере долевого строительства многоквартирных домов и практике вступления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в судебный процесс для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей в 2014 г
от 13 февраля 2015 года
О СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЕ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В СФЕРЕ ДОЛЕВОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И ПРАКТИКЕ ВСТУПЛЕНИЯ
УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО ПРИМОРСКОМУ
КРАЮ В СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС ДЛЯ ДАЧИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПО ДЕЛУ
В ЦЕЛЯХ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В 2014 Г.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в целях информирования граждан по вопросам реализации прав потребителей на судебную защиту законных интересов сообщает о практике вступления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в судебный процесс для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей - участников долевого строительства многоквартирных домов в 2014 г.
В рамках реализации ст. 47 ГПК РФ, ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" за 2014 г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю дано 3 заключения в целях защиты прав потребителей - участников долевого строительства многоквартирных жилых домов.
Судебными решениями по гражданским делам N 2-2571/2014 Первомайского районного суда г. Владивостока и NN 2-7369/2014, 2-7868/2014 Фрунзенского районного суда г. Владивостока вынесены решения об удовлетворении требований потребителей о взыскании денежных средств (неустойки, возмещении убытков, компенсации морального вреда) с застройщика ООО "ДАЛТА-Восток 1" в связи с нарушением сроков передачи объектов долевого строительства - квартир в многоквартирном доме по адресу: г. Владивосток, пр. Острякова, д. 6.
Общая сумма денежных средств, присужденных в пользу потребителей - участников долевого строительства, составила свыше 1,7 миллиона рублей.
Дополнительно информируем.
К отношениям, возникшим в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в целях приобретения в собственность жилого или нежилого помещения исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяются нормы Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", а также общие положения гражданского законодательства об обязательствах, возникающих из договора, положения об отдельных видах обязательств и законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей.
По общему правилу, закрепленному ч. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 17 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", защита нарушенных прав граждан осуществляется судом, в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.
Потребитель - участник долевого строительства, вправе обратиться в суд за защитой нарушенных прав и законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.
Иски о взыскании денежных средств (неустойки, возмещении убытков, компенсации морального вреда), вытекающие из договоров участия в долевом строительстве, не содержащие требований о правах на объекты долевого строительства, предъявляются в соответствии со ст. 28, ч. 7 ст. 29 ГПК РФ, ч. 2 ст. 17 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", по месту:
- нахождения организации;
- жительства или пребывания истца;
- заключения или исполнения договора.
Иски о правах на объекты долевого строительства, включая объекты незавершенного строительства, предъявляются в соответствии со ст. 30 ГПК РФ по месту нахождения объекта долевого строительства ("Обзор практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.12.2013).
Исходя из требований ст. 131 ГПК РФ исковое заявление подается в суд в письменной форме с указанием:
- наименования суда, в который подается заявление;
- наименования истца, его места жительства, наименования представителя и его адреса - если заявление подается представителем;
- наименования ответчика - организации застройщика, ее места нахождения;
- в чем заключается нарушение прав и законных интересов истца и его требования;
- обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства;
- цены иска, если он подлежит оценке, а также расчета взыскиваемых денежных сумм (неустойки, убытков, морального вреда);
- сведений о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику (претензия в адрес застройщика с отметкой о ее получении);
- перечня прилагаемых к заявлению документов.
В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.
Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.
К исковому заявлению прилагаются: его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют; доказательство, подтверждающее выполнение досудебного порядка урегулирования спора; расчет взыскиваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.
Потребители - участники долевого строительства по искам, связанным с нарушением их прав, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В свою очередь, исходя из соответствующих положений ст. ст. 40, 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю наделено правом обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей - участников долевого строительства, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также может вступать в дело для дачи заключения в целях защиты прав потребителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При этом дача заключений по гражданским делам о защите прав потребителей на основании взаимосвязанных положений ст. 47 ГПК РФ и ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" представляет собой особый, наиболее перспективный с точки зрения ресурсной эффективности и поэтому самый распространенный вид участия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю, как уполномоченного федерального органа исполнительной власти, в судебной защите потребителей (в контексте Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей").
В случае вступления в процесс Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю, как полномочный орган, дающий заключение по гражданскому делу в целях защиты прав потребителей, признается лицом, участвующим в деле (ст. 34 ГПК РФ), наделенным соответствующими процессуальными правами (ст. 35 ГПК РФ). Порядок участия государственного органа в судебном процессе регулируется нормами ст. 189 ГПК РФ.
Поводом для вступления в судебный процесс Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю для дачи заключения в целях защиты прав потребителей - участников долевого строительства многоквартирных домов может служить: инициатива участника дела по иску (истец, ответчик, третьи лица, прокурор), инициатива суда в рамках производства по иску, инициатива Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю.
Отказ суда об удовлетворении ходатайства о вступлении государственного органа в процесс для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей, с учетом особенностей правоприменения ч. 1 ст. 47 ГПК РФ, может дать дополнительное основание для отмены решения (в случае его вынесения не в пользу потребителя) по основаниям, предусмотренным взаимосвязанными положениями п. 4 ч. 1 ст. 362 и ч. 1 ст. 364 ГПК РФ.