Акт от 09.07.2012 г № 143-НПА
Об организации библиотечного обслуживания населения Хасанского муниципального района межпоселенченскими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов
Настоящий Нормативный правовой акт разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Законом Приморского края от 21.11.1996 N 65-КЗ "О библиотеках и библиотечном деле в Приморском крае", Уставом Хасанского муниципального района и устанавливает основы деятельности органов местного самоуправления Хасанского муниципального района по организации обслуживания населения Хасанского муниципального района межпоселенческими библиотеками, комплектованию и обеспечению сохранности их библиотечных фондов.
1.Основные понятия, применяемые в Нормативном правовом акте
Межпоселенческая библиотека - библиотека, которая создается для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера в области организации библиотечного обслуживания населения Хасанского муниципального района, комплектования и обеспечения сохранности ее библиотечных фондов, учрежденная органами местного самоуправления Хасанского муниципального района.
Пользователь межпоселенческой библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки.
Библиотечный фонд межпоселенческой библиотеки - совокупность всех видов документов, имеющихся в библиотеке.
Правила пользования библиотекой - локальный правовой акт, утверждаемый библиотекой по согласованию с учредителем, определяющий взаимные права и обязанности пользователей библиотеки и ее работников в процессе библиотечного обслуживания.
2.Организация библиотечного обслуживания населения Хасанского муниципального района в межпоселенческих библиотеках
Организация библиотечного обслуживания населения Хасанского муниципального района в межпоселенческих библиотеках осуществляется путем:
1) создания, реорганизации и ликвидации межпоселенческих библиотек;
2) разработки, принятия и реализации программ развития библиотечного дела, контроля за их реализацией и финансированием;
3) финансирования межпоселенческих библиотек, обеспечения сохранности фондов межпоселенческих библиотек, оснащения техническими средствами и оборудованием, необходимым для осуществления их функций, обеспечения прав пользователей библиотек на библиотечное обслуживание.
3.Основные принципы библиотечного обслуживания населения Хасанского муниципального района в межпоселенческих библиотеках
Основными принципами библиотечного обслуживания населения Хасанского муниципального района в межпоселенческих библиотеках являются:
1) всеобщая доступность библиотечных фондов;
2) максимальное и качественное удовлетворение информационных, культурных и образовательных потребностей пользователей межпоселенческих библиотек;
3) обеспечение динамичного и устойчивого развития межпоселенческих библиотек и библиотечного дела;
4) недопустимость идеологического, политического и религиозного давления;
5) рациональное использование фондов межпоселенческих библиотек с помощью создания условий для взаимоиспользования библиотечных ресурсов.
4.Основные задачи и предмет деятельности межпоселенческих библиотек
4.1.Основными задачами и предметом деятельности межпоселенческих библиотек являются организация библиотечного обслуживания населения Хасанского муниципального района; сохранение находящихся в ее фондах печатных изданий, иных документов, их пополнение и изучение, обеспечение прав населения на приобщение к ценностям науки, культуры, на свободный доступ к информации.
4.2.В целях реализации права граждан на библиотечное обслуживание и в соответствии с задачами межпоселенческие библиотеки:
1) осуществляют культурную и просветительскую деятельность, направленную на удовлетворение духовных, интеллектуальных и культурных потребностей граждан;
2) участвуют в обеспечении учебного процесса, способствуют развитию подрастающего поколения, прививают им навыки чтения;
3) обеспечивают экологическое и нравственное просвещение населения, формируют правовую культуру читателей, приобщают к художественным традициям национальной культуры;
4) организуют библиотечное и справочно-библиографическое обслуживание населения;
5) реализуют права всех граждан без каких-либо ограничений на свободный доступ к библиотечному фонду и информации о его составе;
6) организуют обслуживание читателей с учетом их интересов, возрастных, социальных и других особенностей, новых явлений и процессов, происходящих в обществе, обеспечивая максимально удобный доступ к фондам;
7) обеспечивают сохранность библиотечного фонда путем его учета, организации рационального хранения, консервации, реставрации документов;
8) воспитывают бережное отношение читателей к фонду;
9) формируют максимально полный фонд краеведческой литературы;
10) изучают, обрабатывают, раскрывают фонды библиотек с помощью каталогов;
11) информируют население о пополнении фондов и услуг библиотек;
12) организуют клубы и кружки по интересам;
13) способствуют повышению квалификации библиотечных кадров;
14) оказывают справочно-информационную и методическую помощь библиотекам поселений;
15) осуществляют исследовательскую и библиографическую деятельность в области библиотековедения, библиографоведения и краеведения.
4.3.Для решения указанных задач межпоселенческие библиотеки осуществляет следующие виды деятельности:
1) формирование свободного заказа на литературу;
2) систематизация и катализация;
3) учет, обеспечение безопасности и сохранности библиотечного фонда;
4) предоставление пользователям информации о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
5) оказание консультативной помощи в поиске и выборе источников, выдача во временное пользование любого документа библиотечного фонда;
6) сотрудничество с другими библиотеками, развитие системы межбиблиотечного абонемента;
7) компьютеризация и информатизация библиотечных процессов;
8) мониторинг потребностей пользователей;
9) внедрение современных форм обслуживания читателей (организация центров правовой, экологической и иной информации, центров чтения, медиатек и т.д.);
10) предоставление научно-методической деятельности;
11) иная, не запрещенная законодательством Российской Федерации, деятельность.
4.4.При осуществлении своей деятельности межпоселенченские библиотеки имеют право:
1) самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в их уставах;
2) утверждать по согласованию с учредителем правила пользования библиотеками;
3) определять сумму залога при предоставлении редких и ценных изданий, а также в других случаях, определенных правилами пользования библиотеками;
4) определять, в соответствии с правилами пользования библиотеками, виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотек;
5) осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых пользователям учреждения услуг и социально-творческого развития библиотек при условии, что это не наносит ущерба их основной деятельности;
6) определять условия использования библиотечных фондов на основе договоров с юридическими и физическими лицами;
7) самостоятельно определять источники комплектования своих фондов;
8) совершать иные действия, не противоречащие действующему законодательству.
5.Права и ответственность пользователей межпоселенченских библиотек
5.1.Каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеет право на библиотечное обслуживание в межпоселенченских библиотеках.
5.2.Пользователи межпоселенченских библиотек имеют право:
1) бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
2) бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации;
3) получать во временное пользование любой документ библиотечных фондов;
4) получать документы или их копии по межбиблиотечному абонементу из других библиотек;
5) пользоваться другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется правилами пользования библиотекой.
5.3.Порядок доступа к библиотечным фондам межпоселенченских библиотек, перечень основных услуг и условия их предоставления устанавливаются правовыми актами, принимаемыми в соответствии с уставами межпоселенченских библиотек, муниципальными правовыми актами Хасанского муниципального района.
5.4.Пользователь межпоселенченских библиотек имеет право бесплатно получать в библиотеке информацию о наличии в библиотечных фондах конкретного документа.
5.5.Пользователи межпоселенченских библиотек обязаны соблюдать правила пользования библиотеками.
5.6.Пользователи межпоселенченских библиотек, нарушившие правила пользования библиотеками и причинившие библиотекам ущерб, компенсируют его в размере, установленном правилами пользования библиотеками, а также несут иную ответственность в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
6.Полномочия органов местного самоуправления Хасанского муниципального района по организации библиотечного обслуживания населения
Хасанского муниципального района межпоселенческими
библиотеками
6.1.Уполномоченным органом местного самоуправления Хасанского муниципального района по организации библиотечного обслуживания населения Хасанского муниципального района межпоселенческими библиотеками является администрация Хасанского муниципального района.
6.2.К полномочиям администрации Хасанского муниципального района по организации библиотечного обслуживания населения Хасанского муниципального района в межпоселенческих библиотеках относятся:
1) принятие решений о создании, реорганизации или ликвидации межпоселенческих библиотек;
2) утверждение уставов межпоселенческих библиотек;
3) назначение и увольнение руководителей межпоселенческих библиотек;
4) разработка, утверждение, финансирование и реализация муниципальных программ, направленных на развитие и совершенствование деятельности межпоселенческих библиотек, оснащение их современными техническими средствами и оборудованием, развитие новых информационных технологий;
5) взаимодействие с государственными и негосударственными учреждениями, организациями в сфере библиотечного дела;
6) обеспечение финансирования и создания условий для комплектования и сохранности библиотечных фондов межпоселенческих библиотек;
7) обеспечение реализации прав граждан на библиотечное обслуживание;
8) подготовка проектов и исполнение муниципальных правовых актов в сфере библиотечного обслуживания населения;
9) проведение ревизий использования бюджетных средств и осуществления контроля за состоянием учета и отчетности межмуниципальных библиотек;
10) осуществление комплексных анализов и прогнозирования тенденций развития библиотечного обслуживания населения на территории Хасанского муниципального района;
11) создание иных условий по организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов межпоселенческих библиотек в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.3.К полномочиям Думы Хасанского муниципального района по организации библиотечного обслуживания населения Хасанского муниципального района межпоселенческими библиотеками относятся:
1) принятие муниципальных нормативных и правовых актов по организации библиотечного обслуживания населения в межпоселенческих библиотеках;
2) утверждение ассигнований бюджета Хасанского муниципального района, направленных на содержание межпоселенческих библиотек, на финансирование муниципальных целевых программ в области библиотечного дела в Хасанском муниципальном районе.
6.4.Органы местного самоуправления Хасанского муниципального района не вправе принимать решения и осуществлять действия, которые влекут ухудшение материально-технического обеспечения действующих библиотек, находящихся на бюджетном финансировании, их перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения библиотечных фондов и библиотечного обслуживания.
7.Комплектование, учет и хранение библиотечных фондов межпоселенческих библиотек
7.1.Библиотечные фонды межпоселенческих библиотек являются культурным достоянием Хасанского муниципального района.
7.2.Комплектование библиотечных фондов межпоселенческих библиотек осуществляется:
1) на основе получения обязательных печатных экземпляров в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Приморского края, муниципальными нормативными правовыми актами Хасанского муниципального района;
2) путем подписки на периодические издания;
3) путем книгообмена;
4) на основе договорной деятельности с учреждениями, предприятиями и организациями всех форм собственности;
5) путем безвозмездной передачи и дарения;
6) иными способами, не противоречащими действующему законодательству.
7.3.Комплектование библиотечных фондов межпоселенческих библиотек печатными документами, электронными изданиями, аудиовизуальными материалами и средствами для их просмотра (воспроизведения) осуществляется в соответствии с потребностями библиотек и профильными направлениями.
7.4.Учет, хранение и отчуждение библиотечного фонда межпоселенческих библиотек осуществляется в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами в сфере библиотечного дела.
7.5.Продажа или иное отчуждение библиотечного фонда межпоселенческих библиотек не может осуществляться без согласия учредителя.
7.6.Работники межпоселенческих библиотек несут ответственность за сохранность библиотечного фонда в соответствии с действующим законодательством.
8.Финансирование деятельности межпоселенченскх библиотек
8.1.Финансирование межпоселенческих библиотек осуществляется за счет:
1) средств бюджета Хасанского муниципального района;
2) дополнительных финансовых средств, полученных от реализации платных услуг населению;
3) целевых взносов благотворительных фондов;
4) добровольных пожертвований юридических или физических лиц;
5) иных поступлений, не запрещенных федеральным законодательством.
8.2.Средства, полученные от оказания платных услуг, добровольные взносы граждан, организаций и другие внебюджетные поступления не являются основанием для уменьшения бюджетных ассигнований и полностью используются на развитие межпоселенческих библиотек.
9.Заключительные положения
9.1.Настоящий Нормативный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.
9.2.Со дня вступления в силу настоящего Нормативного правового акта считать утратившими силу Нормативный правовой акт от 04.09.2009 N 31-НПА "Об организации библиотечного обслуживания населения Хасанского муниципального района, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов", принятый решением Думы Хасанского муниципального района от 26.08.2009 N 126 "О Нормативном правовом акте "Об организации библиотечного обслуживания населения Хасанского муниципального района, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов".
Глава Хасанского муниципального района
А.С.НАРЫЖНЫЙ