Муниципальный правовой акт от 02.03.2012 г № 132-НПА
О порядке и условиях приватизации муниципального имущества Хасанского муниципального района
N 413
Настоящий Нормативный правовой акт разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Постановлением Правительства РФ от 12.02.2011 N 71 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам приватизации государственного и муниципального имущества", Уставом Хасанского муниципального района и определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества Хасанского муниципального района, устанавливает компетенцию органов местного самоуправления Хасанского муниципального района в сфере приватизации муниципального имущества.
1.Общие положения
1.1.Под приватизацией муниципального имущества Хасанского муниципального района понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Хасанского муниципального района, в собственность физических и (или) юридических лиц.
1.2.Приватизация муниципального имущества осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Нормативным правовым актом и Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
1.3.Действие настоящего Нормативного правового акта не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении имущества, указанного в пунктах 2, 3 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
2.Основные принципы приватизации муниципального имущества
Приватизация муниципального имущества основывается на принципах:
1) признания равенства покупателей муниципального имущества;
2) возмездного отчуждения муниципального имущества в собственность физических и (или) юридических лиц (за плату либо посредством передачи в муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится муниципальное имущество);
3) открытости деятельности органов местного самоуправления Хасанского муниципального района в сфере приватизации.
3.Компетенция Думы Хасанского муниципального района
Дума Хасанского муниципального района в сфере приватизации муниципального имущества обладает следующими полномочиями:
1) принимает Нормативный правовой акт "О Программе приватизации имущества, находящегося в собственности Хасанского муниципального района" на соответствующий год;
2) принимает изменения и дополнения в программу приватизации в период ее исполнения;
3) принимает решения об условиях приватизации муниципального имущества;
4) принимает решение об отмене либо изменении решения об условиях приватизация;
5) принимает решение об изменении назначения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, определенных в пункте 1 статьи 30 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
6) устанавливает порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации;
7) осуществляет контроль за соблюдением порядка и условий приватизации муниципального имущества;
8) осуществляет иные предусмотренные Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" полномочия.
4.Компетенция администрации Хасанского муниципального района
Администрация Хасанского муниципального района в сфере приватизации муниципального имущества обладает следующими полномочиями:
1) разрабатывает проект нормативного правового акта "О Программе приватизации имущества, находящегося в собственности Хасанского муниципального района" на соответствующий год;
2) разрабатывает нормативные правовые акты по вопросам приватизации муниципального имущества;
3) принимает решения о приватизации муниципального имущества и назначает аукциониста;
4) разрабатывает отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год;
5) осуществляет контроль за поступлением платы за приобретаемое в процессе приватизации муниципальное имущество;
6) осуществляет иные предусмотренные Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" полномочия.
5.Компетенция главы Хасанского муниципального района
Глава Хасанского муниципального района в пределах своей компетенции как глава администрации Хасанского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) направляет в Думу Хасанского муниципального района проект нормативного правового акта "О программе приватизации имущества, находящегося в собственности Хасанского муниципального района" на соответствующий год;
2) направляет в Думу Хасанского муниципального района предложения по внесению изменений и дополнений в программу приватизации муниципального имущества в период ее исполнения;
3) направляет в Думу Хасанского муниципального района проект решения об условиях приватизации муниципального имущества;
4) утверждает и представляет в Думу Хасанского муниципального района отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год;
5) осуществляет иные предусмотренные Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" полномочия.
6.Порядок планирования приватизации муниципального имущества
6.1.Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с программой приватизации муниципального имущества на соответствующий год.
Проект программы приватизации муниципального имущества на соответствующий год разрабатывается администрацией Хасанского муниципального района и вносится на утверждение Думы Хасанского муниципального района главой Хасанского муниципального района в срок не позднее чем за два месяца до начала очередного финансового года.
6.2.Программа приватизации муниципального имущества должна содержать:
1) основные цели и задачи в сфере приватизации муниципального имущества;
2) перечень имущества, находящегося в собственности Хасанского муниципального района, которое планируется приватизировать в соответствующем году;
3) предполагаемые способы приватизации;
4) планируемые сроки приватизации;
5) размеры общей площади приватизируемых объектов недвижимости;
6) обременения приватизируемого муниципального имущества;
7) общий прогноз поступления доходов в бюджет Хасанского муниципального района от приватизации муниципального имущества.
6.3.В утвержденную программу приватизации муниципального имущества Хасанского муниципального района могут быть внесены изменения и дополнения в период ее исполнения.
6.4.Начальная цена приватизируемого муниципального имущества устанавливается в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", на основании отчета об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
7.Порядок принятия решения об условиях приватизации муниципального имущества
7.1.Решение об условиях приватизации муниципального имущества в соответствии с утвержденной программой приватизации муниципального имущества принимается Думой Хасанского муниципального района по представлению главы Хасанского муниципального района.
7.2.Решения об условиях приватизации муниципального имущества подготавливаются и принимаются в сроки, позволяющие обеспечить его приватизацию в соответствии с программой приватизации муниципального имущества.
7.3.В решении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться следующие сведения:
1) наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
2) способ приватизации муниципального имущества;
3) начальная цена приватизируемого объекта, определенная на основании отчета об оценке муниципального имущества;
4) размер задатка;
5) срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
6) величина снижения цены первоначального предложения ("шаг понижения"), величина повышения цены ("шаг аукциона") при приватизации муниципального имущества посредством публичного предложения;
7) минимальная цена предложения, по которой может быть продано муниципальное имущество (цена отсечения);
8) иные необходимые для приватизации имущества сведения.
7.4.В случае приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия решением о приватизации муниципального имущества также утверждаются:
1) состав подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия, определенный в соответствии с федеральным законодательством;
2) перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия.
7.5.В случае признания продажи муниципального имущества несостоявшейся Дума Хасанского муниципального района по представлению главы Хасанского муниципального района должна принять одно из следующих решений:
о продаже имущества ранее установленным способом;
об изменении способа приватизации;
об отмене ранее принятого решения об условиях приватизации.
7.6.Приватизация муниципального имущества может осуществляться в электронной форме в соответствии с требованиями статьи 32.1 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и действующего законодательства.
8.Организация продажи муниципального имущества
8.1.Для проведения конкурсов, аукционов (далее - торгов) и осуществления функций продавца муниципального имущества постановлением администрации Хасанского муниципального района создается комиссия по приватизации имущества Хасанского муниципального района (далее - Комиссия).
8.2.В состав Комиссии входят шесть человек: три представителя администрации Хасанского муниципального района, направляемых соответствующим распорядительным документом, и три депутата Думы Хасанского муниципального района, определенных решением Думы Хасанского муниципального района. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от присутствующих членов Комиссии.
8.3.Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии, членов Комиссии.
8.4.Формой работы Комиссии является заседание.
8.5.Работой Комиссии руководит председатель Комиссии, а в его отсутствие его заместитель. При отсутствии секретаря на заседании Комиссии его функции может исполнять любой член Комиссии, назначенный председательствующим на заседании Комиссии.
8.6.Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствуют не менее двух третей от списочного состава членов Комиссии.
8.7.Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывают председательствующий на заседании Комиссии, секретарь и присутствующие члены Комиссии. Присутствующие члены Комиссии вправе письменно изложить свое особое мнение по вопросам, рассматриваемым в ходе заседания Комиссии, которое прикладывается к протоколу, о чем в нем делается соответствующая отметка.
8.8.Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет администрация Хасанского муниципального района.
8.9.Основными функциями Комиссии являются:
а) внесение предложений по срокам проведения торгов (определение места, даты, времени начала и окончания приема заявок; определение места, даты и времени определения участников торгов; определение места и время подведения итогов торгов;
б) размещение в средствах массовой информации извещения о проведении торгов (или об отказе в их проведении);
в) выдача необходимых материалов и соответствующих документов юридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие в торгах;
г) принятие и рассмотрение заявок от физических и юридических лиц и прилагаемых к ним документов;
д) регистрация заявок в журнале приема заявок;
е) составление протокола о признании претендентов участниками торгов, об отказе в допуске претендентов к участию в торгах;
е) вскрытие конвертов с предложениями претендентов (при закрытой форме подачи предложения по цене) и рассмотрение предложений;
ж) составление протокола об итогах торгов, о признании торгов несостоявшимися;
з) разработка условий и содержания письменных документов (договоров, протоколов, заявок и т.п.);
и) осуществление иных предусмотренных действующим законодательством функций.
8.10.Комиссия имеет право:
а) запрашивать необходимые для работы Комиссии документы и сведения;
б) осуществлять осмотр объектов приватизации;
в) вносить предложения о реорганизации приватизируемых унитарных предприятий;
г) вносить предложения по обременению ограничениями и публичным сервитутом приватизируемого имущества;
д) привлекать к работе экспертов, специализированные аудиторские, консультативные и иные организации.
9.Способы приватизации муниципального имущества
Приватизация муниципального имущества осуществляется способами, определенными Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
10.Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества
10.1.Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества осуществляет администрация Хасанского муниципального района.
10.2.Программа приватизации муниципального имущества, отчет о выполнении программы приватизации муниципального имущества за прошедший год, решения об условиях приватизации муниципального имущества, информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежат опубликованию в Бюллетене муниципальных правовых актов Хасанского муниципального района и на официальном электронном сайте администрации Хасанского муниципального района.
10.3.Сведения, подлежащие обязательному опубликованию в информационном сообщении о проведении и результатах торгов, а также сроки их опубликования, определены Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
11.Порядок оплаты муниципального имущества
11.1.Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более одного года.
11.2.Решение о предоставлении рассрочки может быть принято в случае приватизации муниципального имущества в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
11.3.В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей подлежат опубликованию посредством информационного сообщения о приватизации муниципального имущества.
11.4.На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже.
Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество досрочно.
11.5.Право собственности на муниципальное имущество, приобретенное в рассрочку, переходит в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Передача покупателю приобретенного в рассрочку имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи, не позднее чем через тридцать дней с даты заключения договора.
11.6.С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество в силу Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного государственного или муниципального имущества.
В случае нарушения покупателем сроков и порядка внесения платежей обращается взыскание на заложенное имущество в судебном порядке.
С покупателя могут быть взысканы также убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи.
11.7.Порядок оплаты имущества, находящегося в муниципальной собственности, устанавливается администрацией Хасанского муниципального района и публикуется в информационном извещении о проведении торгов.
12.Порядок возврата денежных средств по недействительным сделкам купли-продажи муниципального имущества
12.1.Возврат денежных средств по недействительным сделкам купли-продажи муниципального имущества осуществляется на основании вступившего в силу решения суда за счет денежных средств, поступивших по другим сделкам приватизации муниципального имущества. Денежные средства в размере, определенном решением суда, после передачи имущества согласно решению суда в муниципальную собственность подлежат возврату покупателю из суммы денежных средств, полученных в счет оплаты иными покупателями приватизируемого муниципального имущества.
12.2.В случае недостаточности денежных средств от сделок купли-продажи муниципального имущества для обеспечения полного возврата денежных средств в срок, предусмотренный исполнительными документами, возврат недостающих денежных средств осуществляется соответственно за счет денежных средств местного бюджета.
13.Заключительные положения
13.1.После продажи муниципального имущества и передачи его покупателю производится исключение имущества из Реестра муниципальной собственности Хасанского муниципального района в установленном порядке.
13.2.Особенности приватизации отдельных видов муниципального имущества и возникающие при этом отношения определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
13.3.Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого муниципального недвижимого имущества определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
13.4.Настоящий Нормативный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Хасанского муниципального района
А.С.НАРЫЖНЫЙ