Решение Приморского УФАС России от 16.04.2009 г № 16-2009
О признании ненадлежащей рекламы пивного бара, поскольку реклама не содержала обязательного предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (Приморское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
Белобородов М.В., заместитель руководителя Приморского УФАС России;
члены Комиссии:
Кромской С.В., начальник отдела контроля рекламы;
Марченко Н.Б., ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы;
Елисеева Е.Г., специалист 1 разряда отдела контроля рекламы,
рассмотрев 14.04.2009 дело N 16-2009, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения наружной рекламы пивного бара "Барон",
в присутствии представителей:
лица, в отношении которого возбуждено дело по признакам нарушения законодательства о рекламе - директора ООО "Пальмира" Б.,
Установила:
в ходе мониторинга за размещением наружной рекламы в городе Владивостоке установлено, что по адресу: проспект 100 лет Владивостоку, дом 40, на фасаде здания размещена рекламная конструкция, содержащая рекламу пивного бара "Барон" с изображением стилизованного знака в виде наполненной пенистым пивом пивной кружки. Основным видом деятельности пивного бара "Барон" является реализация пивной продукции. Таким образом, пивной бар "Барон" является продавцом пива. Согласно части 4 статьи 2 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.
В соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее 10 процентов рекламной площади (пространства). Указанное предупреждение в тексте рекламы пивного бара "Барон" отсутствует.
Таким образом, наружная реклама продавца пива - пивного бара "Барон" распространяется с признаками нарушения части 3 статьи 22 ФЗ "О рекламе". В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований части 3 статьи 22 ФЗ "О рекламе" несет рекламораспространитель. Согласно информации, представленной 30.03.2009 Управлением регулирования рекламной деятельности администрации г. Владивостока, в соответствии с разрешением на размещение рекламной конструкции N 8219/R от 16.03.2009 рекламораспространителем указанной рекламы является ООО "Пальмира" (юридический и фактический адрес: г. Владивосток, пр-т 100 лет Владивостоку, 40; ИНН 2538105090).
13.04.2009 в адрес Приморского УФАС России поступили объяснения директора ООО "Пальмира" Б., согласно которым нарушение рекламного законодательства было допущено по ее вине, как директора ООО "Пальмира". В объяснениях указано, что необходимое предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива отсутствовало в наружной рекламе пивного бара "Барон" по технической причине, допущенной изготовителем рекламной конструкции, поскольку макет указанной рекламы изначально содержал обязательное предупреждение. Однако подтверждений о допущенной изготовителем ошибки директор ООО "Пальмира" Б. не представила. 14.04.2009 на заседании Комиссии директор ООО "Пальмира" Б. признала факт нарушения рекламного законодательства, при этом отметила, что ненадлежащая реклама пивного бара "Барон" распространялась непродолжительный период времени и демонтирована к дате заседания Комиссии.
Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, Комиссия пришла к заключению, что нарушения требований части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" при распространении в г. Владивостоке наружной рекламы пивного бара "Барон", реализующего пиво, нашли свое подтверждение, поскольку реклама продавца пива не содержала обязательного предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива. Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу пивного бара "Барон", распространявшуюся ООО "Пальмира" без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива, поскольку при распространении данной рекламы были нарушены требования части 3 статьи 22 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".
2.Выдать обществу с ограниченной ответственностью "Пальмира" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии
М.В.БЕЛОБОРОДОВ
Члены Комиссии
С.В.КРОМСКОЙ
Н.Б.МАРЧЕНКО
Е.Г.ЕЛИСЕЕВА