Положение от 15.03.2007 г № 422
Положение о статусе депутата Думы, выборного должностного лица местного самоуправления в Ольгинском муниципальном районе
Настоящее Положение определяет права, обязанности и ответственность депутата Думы и выборного должностного лица Ольгинского муниципального района (далее - депутат Думы, выборное должностное лицо), предусматривает правовые и социальные гарантии при осуществлении ими полномочий, предусмотренных Положением.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Депутат, выборное должностное лицо
1.Депутатом, выборным должностным лицом (далее - выборное лицо местного самоуправления) Ольгинского муниципального района является избранный населением представитель, уполномоченный на решение вопросов местного значения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами и другими нормативными правовыми актами Приморского края, Уставом и нормативными правовыми актами Ольгинского муниципального района.
2.Выборному лицу местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Статья 2.Срок полномочий выборного лица местного самоуправления
1.Срок полномочий выборного лица местного самоуправления устанавливается Уставом Ольгинского муниципального района.
2.Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа местного самоуправления нового состава.
3.Полномочия выборного должностного лица начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица.
Статья 3.Досрочное прекращение полномочий выборного лица местного самоуправления
1.Полномочия выборного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в соответствии с Уставом Ольгинского муниципального района.
Статья 4.Удостоверение и нагрудный знак выборного лица местного самоуправления
1.Выборное лицо местного самоуправления имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его статус выборного лица местного самоуправления в течение срока полномочий.
2.Депутат может иметь отличительный нагрудный знак.
3.Лицо, замещающее муниципальную должность, по предъявлении удостоверения для осуществления своих полномочий имеет право посещать органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления Ольгинского муниципального района.
4.Положение об удостоверении и нагрудном знаке выборного лица местного самоуправления, их образцы и описания утверждаются в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Ольгинского муниципального района.
Статья 5.Условия осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления
1.Депутаты в соответствии с Уставом Ольгинского муниципального района могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе.
2.Количество депутатов, работающих на постоянной основе, определяется Уставом Ольгинского муниципального района.
3.Депутат, работающий на постоянной основе, выборное должностное лицо не могут занимать иные оплачиваемые должности, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Депутат не может замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатом представительного органа государственной власти.
4.Выборное лицо местного самоуправления не может занимать иную должность в аппарате органа местного самоуправления, кроме той должности, на которую оно избрано.
Статья 6.Взаимоотношения выборного лица местного самоуправления с избирателями
1.Выборное лицо местного самоуправления поддерживает связь с избирателями своего округа. Выборное лицо местного самоуправления принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей; рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует, в пределах своих полномочий, правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан; изучает общественное мнение и, при необходимости, вносит предложения в соответствующие органы местного самоуправления и общественные объединения.
2.Выборное лицо местного самоуправления информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Статья 7.Сведения о доходах и об изменениях имущественного положения выборного лица местного самоуправления
Выборное лицо местного самоуправления в установленном порядке представляет в соответствующие налоговые органы декларацию о доходах и сведения об изменении своего имущественного положения.
Глава 2.Правовые гарантии деятельности выборного лица местного самоуправления
Статья 8.Участие выборного лица местного самоуправления в заседании органа местного самоуправления
1.Депутат принимает участие в заседаниях Думы, заседаниях постоянной комиссии, членом которой он является, и пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Думой или постоянной комиссией.
2.При невозможности присутствовать на заседании Думы, постоянной комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом председателя Думы, постоянную комиссию.
3.Глава Ольгинского муниципального района и иные выборные должностные лица местного самоуправления наделяются собственной компетенцией по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом Ольгинского муниципального района. Избранный населением глава муниципального района может быть наделен правом входить в состав Думы.
Статья 9.Депутатский запрос
1.Депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом, специальным видом обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления по вопросам, входящим в их компетенцию, с просьбой дать официальное разъяснение вопросов, имеющих общественное значение, фактам нарушения действующего законодательства.
2.Запрос вносится на заседании Думы в письменной форме.
3.Орган или должностное лицо местного самоуправления, к которому обращен запрос, должны дать ответ на него в устной (на заседании Думы) или письменной форме в пятнадцатидневный срок со дня его получения или иной срок, установленный Думой.
Запрос, внесенный в письменной форме, и письменный ответ на него оглашается председательствующим на заседании Думы.
Статья 10.Обращение депутата с вопросом к должностному лицу местного самоуправления на заседании Думы
1.Депутат или группа депутатов вправе обратиться с вопросом к любому должностному лицу местного самоуправления по кругу вопросов, входящих в компетенцию этого должностного лица, на заседании Думы.
2.В плане работы органа местного самоуправления предусматривается время для обращения депутатов к должностным лицам местного самоуправления и ответов на них.
3.Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом, группой депутатов в Думу района, что является основанием для приглашения соответствующего должностного лица местного самоуправления на заседание Думы.
4.В случае, если должностное лицо местного самоуправления не имеет возможности прибыть на заседание Думы, оно в обязательном порядке дает письменный ответ на предварительно заданный вопрос. В этом случае председательствующий на заседании Думы доводит до сведения депутатов ответ должностного лица местного самоуправления.
Статья 11.Гарантии реализации права депутата на первоочередной прием должностными лицами
Депутат по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, пользуется правом на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления Ольгинского муниципального района.
Статья 12.Право выборного лица местного самоуправления на получение и распространение информации
1.Выборное лицо местного самоуправления в установленном порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления, а также документами, другими информационными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти, судебными органами и общественными объединениями, а также другими информационными и справочными материалами.
2.При обращении выборного лица местного самоуправления в органы местного самоуправления, общественные объединения, на предприятия, в учреждения, организации всех форм собственности должностные лица обеспечивают выборное лицо местного самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, консультациями специалистов, безотлагательно представляют ему необходимую информацию и документацию, за исключением сведений, составляющих государственную тайну в соответствии с федеральным законом о государственной тайне.
3.Выборное лицо местного самоуправления имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации. При этом материал, представляемый выборным лицом местного самоуправления по поручению органа местного самоуправления, подлежит обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации в срок, согласованный с выборным лицом местного самоуправления, но не позднее семи дней после его обращения. Редактирование представленных выборным лицом местного самоуправления материалов без его согласия не допускается.
Статья 13.Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращения выборных лиц местного самоуправления, недопустимость вмешательства в деятельность органов дознания, следователей и судов
1.Органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления, а также руководители предприятий, учреждений, организаций любых форм собственности, к которым обратилось выборное лицо местного самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, обязаны дать выборному лицу местного самоуправления ответ на его обращение или предоставить запрашиваемые им документы или сведения безотлагательно.
2.В случае необходимости проведения в связи с обращением выборного лица местного самоуправления дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов, руководители органов и должностные лица, указанные в пункте первом настоящей статьи, обязаны сообщить об этом выборному лицу местного самоуправления в трехдневный срок со дня получения обращения выборного лица местного самоуправления. Окончательный ответ предоставляется не позднее тридцати дней со дня получения обращения выборного лица местного самоуправления.
3.Вмешательство выборных лиц местного самоуправления в деятельность правоохранительных и судебных органов не допускается.
Статья 14.Неприкосновенность выборного лица местного самоуправления
1.Выборное лицо местного самоуправления на территории Приморского края не может быть задержано (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуто обыску по месту жительства или работы, арестовано, привлечено к уголовной ответственности без согласия прокурора Приморского края.
2.Выборное лицо не может быть привлечено к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного лица. Данное положение не распространяется на случаи, когда со стороны выборного лица были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 15.Гарантии трудовых прав выборного лица местного самоуправления
1.Депутат, осуществляющий полномочия не на постоянной основе, в период своих полномочий, а также в течение одного года после их окончания не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
Статья 16.Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата, осуществляющего свои полномочия не на постоянной основе
1.Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата, осуществляющего свои полномочия не на постоянной основе, на срок не менее двух дней в месяц для работы в избирательном округе, в том числе для работы в постоянных депутатских комиссиях, проводится по инициативе депутата на основании его письменного заявления либо официального уведомления из соответствующего органа местного самоуправления. При этом требование каких-либо других документов не допускается. Заявление депутата служит основанием для выплаты ему средней заработной платы (денежного содержания) за весь период освобождения. На это время депутату для осуществления своих полномочий главой Ольгинского муниципального района предоставляется помещение, оборудованное средствами связи и необходимой оргтехникой.
2.Депутат Думы также освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на время заседания Думы.
Статья 17.Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления выборным лицом местного самоуправления его полномочий
Материально-финансовые условия выборного лица местного самоуправления для осуществления его полномочий устанавливаются в соответствии с Законом Приморского края "О Реестре муниципальных должностей в Приморском крае" и Положением "Об установлении размеров оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности и выборных должностных лиц в органах местного самоуправления Ольгинского муниципального района" утверждаемого Думой.
Выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее полномочия на постоянной основе, получает надбавки к должностному окладу, аналогичные надбавкам для муниципальных служащих в максимальном размере.
Депутату со дня избрания ежемесячно возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в размере не более трехсот рублей, не облагаемых налогом на доходы физических лиц.
Статья 18.Предоставление выборному лицу местного самоуправления ежегодного оплачиваемого отпуска
1.Выборному должностному лицу, депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, по письменному заявлению соответствующим органом местного самоуправления предоставляется отпуск согласно утвержденному графику в соответствии с действующим законодательством.
2.Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления могут устанавливаться дополнительные дни отпуска и льготы, связанные с ним.
Статья 19.Предоставление депутату, выборному должностному лицу служебного помещения
Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, выборному должностному лицу предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.
Статья 20.Использование выборным лицом местного самоуправления средств связи
1.Выборное лицо местного самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением полномочий, имеет право пользоваться по предъявлении удостоверения всеми видами связи, которой располагают органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия всех организационно-правовых форм, общественные объединения. Оплата услуг связи, предоставляемых выборному лицу местного самоуправления названными организациями, производится за счет средств соответствующих органов местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Положением.
2.Почтовые и телеграфные отправления, телефонные переговоры из гостиниц и с домашних телефонов оплачиваются самими выборными лицами местного самоуправления.
Статья 21.Право выборного лица местного самоуправления на пользование транспортом
1.Выборному лицу местного самоуправления для осуществления своих полномочий предоставляется служебный или арендованный автотранспорт с оплатой расходов на его содержание за счет бюджета муниципального района.
2.Выборное должностное лицо местного самоуправления для осуществления своих полномочий имеет право использовать свой личный автотранспорт с возмещением фактических расходов подтвержденных документами за счет бюджета муниципального района в следующих пределах:
легковые автомобили
с рабочим объемом двигателя до 2000 куб. см включительно - 1200 руб. в месяц
свыше 2000 куб. см - 1500 руб. в месяц.
Статья 22.Возмещение расходов, связанных с материальным обеспечением деятельности выборного лица местного самоуправления
Материальное обеспечение деятельности выборного лица оплачивается администрацией Ольгинского муниципального района за счет местного бюджета.
Статья 23.Помощники депутата
Депутат вправе иметь помощников, работающих на общественных началах. Права и обязанности помощников, порядок оформления и срок его полномочий определяются нормативными правовыми актами Думы.
Статья 24.Социальные гарантии депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборного должностного лица
1.Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, выборные должностные лица после освобождения их от должности в случае неизбрания, а также при упразднении должностей в связи с изменением административно-территориального деления, ликвидацией или реорганизацией соответствующего органа местного самоуправления продолжают получать назначенную им заработную плату (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение шести месяцев.
2.Время работы депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборного должностного лица засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством о государственной и муниципальной службе.
Статья 25.Доплата к трудовой пенсии выборного лица местного самоуправления
1.Право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии имеет:
1.1.Выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее полномочия на постоянной основе, получавшее трудовую пенсию на момент избрания либо на момент прекращения полномочий выборного лица местного самоуправления, уволенное в связи с прекращением полномочий, если он осуществлял полномочия на постоянной основе не менее 12 полных месяцев перед увольнением.
1.2.Выборное лицо местного самоуправления, осуществлявшее полномочия на постоянной основе не менее восьми лет.
2.Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии и ежемесячной доплаты составляла 75 процентов среднемесячного денежного содержания выборного лица местного самоуправления.
3.Ежемесячная доплата устанавливается в порядке, установленном Думой для установления пенсии за выслугу лет муниципальным служащим.
4.Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого выборному лицу местного самоуправления исчисляется ежемесячная доплата к трудовой пенсии, не может превышать 2,8 должностного оклада с учетом районного и дальневосточного коэффициентов по замещавшейся муниципальной должности.
Глава 3.Заключительные положения
Статья 26.Ответственность за нарушение настоящего Закона
Граждане, должностные лица органов местного самоуправления, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций, общественных объединений, нарушающие положения настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 27.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава муниципального района
П.Н.ДИЮК